“護(hù)理員對(duì)我們服務(wù)得很周到，一來(lái)就忙個(gè)不停。”如今，家住陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)西翼安置小區(qū)的劉淑蓮，在護(hù)理員的照顧下，對(duì)日常生活的態(tài)度松弛了不少。

6年前的冬天，當(dāng)時(shí)近80歲的劉淑蓮不小心摔斷了腿，比她年長(zhǎng)的老伴馬福明又得了腦梗，失去了連貫語(yǔ)言表達(dá)的能力，行走也變得困難。過(guò)去老兩口彼此相伴的平靜生活被打破，“日常離不了人照顧”成為他倆需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

劉淑蓮告訴記者，兒子女兒在上班、照顧孩子的同時(shí)，還要兼顧照顧她和老伴，頗為辛勞。

劉淑蓮的老伴馬福明正在接受護(hù)理員的按摩照料。 人民網(wǎng)記者 黃盛攝

劉淑蓮感慨的背后，“一人失能，全家失衡”成為一些家庭的現(xiàn)狀。解決失能人員的長(zhǎng)期護(hù)理保障問(wèn)題，關(guān)乎民生底線，也關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。

被稱為社保“第六險(xiǎn)”的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)成為解決這一難題的重要方式。國(guó)家醫(yī)保局會(huì)同相關(guān)部門(mén)在2016年、2020年先后組織兩批試點(diǎn)就長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度建設(shè)開(kāi)展探索。劉淑蓮所在的漢中市，在2020年成為全國(guó)第二批試點(diǎn)城市。

劉淑蓮和老伴被評(píng)估為重度失能I級(jí)，并選擇了“居家自主+上門(mén)護(hù)理”相結(jié)合模式：專業(yè)機(jī)構(gòu)人員上門(mén)照護(hù)，外加450元補(bǔ)貼。

“每月的補(bǔ)貼夠我倆買(mǎi)藥的錢(qián)了。”劉淑蓮說(shuō)，每周固定三次，護(hù)理員準(zhǔn)時(shí)上門(mén)服務(wù)，包括理發(fā)、刮胡子、洗頭、泡腳和按摩等，每次服務(wù)兩小時(shí)。

不僅劉淑蓮老兩口，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)在十年試點(diǎn)中，累計(jì)惠及330多萬(wàn)失能人員，為群眾減輕照護(hù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)超1000億元。其中，漢中市長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)建立起“個(gè)人+醫(yī)保+財(cái)政”三方共擔(dān)籌資模式，即個(gè)人繳費(fèi)50元、醫(yī)保基金劃轉(zhuǎn)30元、財(cái)政補(bǔ)助20元。

今年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，明確要求用3年左右時(shí)間基本建立適應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

陜西省醫(yī)保局待遇保障處處長(zhǎng)余嵐表示，2026年到2028年將是陜西長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)從“一點(diǎn)突破”向“全省覆蓋”全面加速的關(guān)鍵期。目前各地市已開(kāi)展人口年齡結(jié)構(gòu)、失能狀況、護(hù)理產(chǎn)業(yè)發(fā)展等前期調(diào)研，實(shí)施方案已報(bào)國(guó)家備案。“大部分地市會(huì)按照國(guó)家要求，以先職工后居民的思路分批實(shí)施，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，對(duì)失能人員而言，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)是“剛需”，專業(yè)護(hù)理提升生活質(zhì)量；對(duì)失能家庭而言，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)是“減負(fù)”，減輕經(jīng)濟(jì)與照護(hù)的雙重壓力；對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而言，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)則是“拉動(dòng)”，帶動(dòng)護(hù)理服務(wù)、康復(fù)輔具、智慧養(yǎng)老等上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

隨著長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)逐步走向全國(guó)，像劉淑蓮與馬福明夫婦這樣的失能人員，將在民生保障網(wǎng)中得到更多溫情照護(hù)。

作者 | 黃盛

來(lái)源 | 人民網(wǎng)

編輯 | 崔秀娟 劉瑩 吳晗瀟

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