四川
德國內(nèi)政部長亞歷山大·多布林特正把此前的表態(tài)付諸行動。去年9月，這位來自巴伐利亞的保守派政治人物曾表示，希望提升德國的民防和應急管理能力。8個月后，政府將在周三舉行的下一次內(nèi)閣會議上，就具體措施作出決定。
政府將為民防劃撥一項總額100億歐元、計劃于2029年前用完的資金方案。多布林特的發(fā)言人表示，其中包括采購1000輛特種車輛。大約三分之一的資金將用于聯(lián)邦技術(shù)救援署建筑設(shè)施的現(xiàn)代化改造，以及該機構(gòu)的人力和技術(shù)投入。
聯(lián)邦技術(shù)救援署目前預算約為5億歐元，正式工作人員約2200人。此外，該機構(gòu)還有約88000名志愿救援人員。至于紅十字會等其他救援組織是否也會分得政府支持資金，這名發(fā)言人表示目前無法說明。多布林特的發(fā)言人表示，混合型威脅正在增加，因此必須采取行動，而政府現(xiàn)在正是在這樣做。
根據(jù)這份說明，現(xiàn)有的醫(yī)療特遣隊將擴編，德國全國50多個地點也將被建設(shè)為可應對突發(fā)大規(guī)模傷亡事件的響應點。這一構(gòu)想的基本思路早在2007年就已提出，此后又多次發(fā)展完善。
自2022年2月俄烏戰(zhàn)爭以來，時任德國前總理奧拉夫·朔爾茨所稱的“時代轉(zhuǎn)折”之后，民防一直處于德國政治議程的高位。
2021年7月阿爾河谷洪災暴露出德國在危機準備方面的不足。那場災難在萊茵蘭－普法爾茨州造成135人死亡，在相鄰的北萊茵－威斯特法倫州造成47人死亡。當時，預警系統(tǒng)失靈，警報器不足的問題也受到關(guān)注。
德國各地基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足，因此相關(guān)投資積欠極為龐大。民眾對外部和內(nèi)部威脅的警覺似乎也往往不足，數(shù)十年的和平環(huán)境似乎讓一些人產(chǎn)生了松懈。如果德國卷入戰(zhàn)爭，人們需要躲避炸彈時，究竟該去哪里？
代表約14000個地方政府的德國城鎮(zhèn)與市政協(xié)會，早在2024年就已敦促聯(lián)邦政府采取行動。該協(xié)會認為，僅僅是翻修全國大約600座雖可使用但已破敗不堪的掩體，就需要100億歐元的民防資金。
但即便如此，這些掩體在危機或戰(zhàn)爭狀態(tài)下的作用也相當有限。德國總?cè)丝跒?400萬，而現(xiàn)有避難設(shè)施只能容納478000人，約占總?cè)丝诘?.56%。這些數(shù)據(jù)來自德國聯(lián)邦民防與災害救助署。
這家聯(lián)邦機構(gòu)的網(wǎng)站還提供了關(guān)于民眾如何自我保護的詳細信息。《提前規(guī)劃危機與災害》指南中列出了應急準備所需物資的清單。其基本原則是：所有家庭如有可能，都應具備維持10天自給自足的能力。這意味著要為緊急情況準備好飲用水和食物、醫(yī)療用品以及洗漱衛(wèi)生用品。
這本手冊除德語外，還提供該國使用最廣泛的另外8種語言版本，分別是阿拉伯語、英語、法語、波蘭語、俄語、西班牙語、土耳其語和烏克蘭語。
多布林特還有更多設(shè)想。去年10月，他主張把戰(zhàn)爭與危機管理納入學校課程。他說：“我的建議是，每個學年都為高年級學生安排一次延長課時，內(nèi)容涵蓋各種可能的威脅情境以及如何提前做好準備。”這一呼吁得到了德國教師協(xié)會的支持。
當時，德國教師協(xié)會主席斯特凡·迪爾在接受德國之聲采訪時表示：“必須坦率地說，戰(zhàn)爭早已進入課堂。”因此，年輕人也在思考，如果有必要，自己是否愿意拿起武器保衛(wèi)德國，并志愿加入德國聯(lián)邦國防軍。
左翼黨民防與應急管理事務(wù)發(fā)言人揚·克斯特林主張，這一體系必須能夠有效保護民眾免受熱浪、寒潮、洪水、森林火災、風暴天氣以及其他災害情形的影響。
這位德國聯(lián)邦議院議員認為，內(nèi)政部的計劃失衡。其問題在于，重點并未堅定放在建設(shè)現(xiàn)代民事保護體系上，而是再次明顯受到安全與防務(wù)政策情境的影響。
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