來源 | 人民論壇網-國家治理雜志

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全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為

2026年，時值中國共產黨成立105周年。我們黨是世界上最大的馬克思主義執政黨，追求的理想崇高而神圣，肩負的使命艱巨而繁重，只有以時代發展的要求審視自己，以強烈的憂患意識警醒自己，以自我革命精神鍛造自己，不斷提高領導能力和執政水平，才能確保黨始終不變質、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。習近平總書記指出：“全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為是內在統一的。”全面從嚴治黨的目的，就要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態。嚴管出戰斗力，厚愛出凝聚力，只有把握好嚴管與厚愛的尺度，才能讓黨員干部在遵規守紀的前提下放心干、大膽干。只有把“嚴”的主基調長期堅持下去，才能為擔當者營造風清氣正的政治生態，才能讓想干事、能干事、干成事的黨員干部有舞臺、有底氣、有依靠。只有選好人、用對人，把擔當者用起來，敢于擔當才會蔚然成風。

敢擔當就會頂壓力，真作為難免冒風險。要科學容錯糾錯，讓其成為干事創業的堅實后盾。推動容錯糾錯機制精準落地，關鍵在于厘清邊界、明確標尺，把握“可容”與“不容”的邊界。為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，落實“三個區分開來”，讓實干者心無旁騖，讓擔當者沒有后顧之憂，激勵黨員干部將主要時間和精力投入攻堅克難、服務群眾的實踐中去，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。

政績觀關乎立黨為公、執政為民。樹立和踐行正確政績觀，要站穩人民立場，以為民造福作為最大政績，既捆住亂作為的手腳，又放開敢作為的手腳，推動黨員干部在遵規守紀中改革創新、干事創業，為推進民族復興偉業凝聚磅礴力量。“全心全意為人民服務”是我們黨始終堅持的根本宗旨，必須把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，以嚴管厚愛的制度溫度激發干事創業的澎湃熱度，定能鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，為“十五五”規劃落地見效提供堅強政治保證。

——國家治理“特別策劃”組

腐敗治理的中國經驗

華東師范大學終身教授、博導

齊衛平

摘要：反腐敗斗爭貫穿中國共產黨全部歷史實踐，旗幟鮮明反對腐敗體現馬克思主義政黨的政治品格。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終從戰略高度看待黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終堅持以歷史眼光清醒判斷反腐敗斗爭形勢，始終保持反腐敗高壓態勢，推動新時代反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。我們黨在長期反腐敗斗爭實踐中積累了豐富經驗，成功走出一條中國特色反腐敗之路，書寫人類反腐敗斗爭歷史新篇章，為全球腐敗治理提供了中國方案。

從嚴管理監督和鼓勵擔當作為的內在統一

中共中央黨校（國家行政學院）黨章黨規研究中心副主任、教授

呂品

摘要：從嚴管理監督和鼓勵擔當作為，二者辯證統一、相輔相成。樹立和踐行正確政績觀，能夠推動從嚴管理監督和鼓勵擔當作為在黨性修養中相互促進，實現嚴管與擔當的有機統一。站穩人民立場，以為民造福作為最大政績，推動從嚴監督精準發力、擔當作為務實落地，實現監督為民、實干惠民的統一。堅持高質量發展是政績觀的重要內容，對從嚴管理監督和鼓勵擔當作為提出新要求。樹立和踐行正確政績觀，處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，鍛造更為堅強的領導力量，凝聚更為廣泛的奮斗力量，在推進中國式現代化的新征程上創造出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的實績。

推動容錯糾錯機制精準落地

吉林大學行政學院教授、博導

王立峰

摘要：容錯糾錯機制，是激勵黨員干部擔當作為的重要制度安排。推動容錯糾錯機制精準落地，需堅持“三個區分開來”，把握“可容”與“不容”的邊界，構建全流程管理機制，明確啟動主體與流程，開展多方協同核查工作，確保容錯糾錯程序規范運行。同時，加強政策支持，實施清單化、案例化管理，壓實主體責任，強化制度協同，有效提升容錯糾錯機制的科學性、精準性，破除黨員干部“怕出錯、怕問責”的思想顧慮，樹立講擔當重擔當、講實干重實績的鮮明導向，讓其在新征程上不斷煥發新活力、展現新作為。

技術賦能懲治新型腐敗和隱性腐敗

中南大學數字法治研究院院長、教授、博導

張杰

摘要：新型腐敗和隱性腐敗是傳統腐敗的變異升級，通過市場化包裝、期權化兌現、技術化隱匿，實現高度隱蔽化運行，呈現主體隱身化、關系網絡化、兌現延時化、跨境數字化等特征，給腐敗治理在線索發現、調查取證、定性處置與協同監管上帶來挑戰。技術賦能懲治新型腐敗和隱性腐敗，以數據驅動為基礎，以智能預警為關鍵，以協同處置為支撐，構建全周期管理、全鏈條覆蓋、全要素識別的治理模式。

破解誣告治理難題的創新路徑

南開大學法學院副院長、教授、博導

王強軍

摘要：誣告陷害行為嚴重擾亂信訪舉報秩序，讓擔當者“流汗又流淚”。認定誣告行為須遵循主客觀相統一原則，精準區分誣告與錯告，識別行為動機與客觀捏造事實等要件。在調查核實中，應構建“簡易快處程序”，確保查處的及時性，并堅持雙重“無誣告推定原則”，平等保護檢舉人與被檢舉人權利。誣告行為治理的關鍵在于懲罰必定性與澄清正名并重，既要通過發現與懲處的確定性打破僥幸心理，讓誣告者必受罰，又需從澄清事、解心結、正名聲、保利益四方面為被誣告者全方位撐腰，形成不敢誣告、不能誣告的制度保障。

以嚴管厚愛促敢為會為想為

中國紀檢監察學院紀檢監察教研部主任、教授

王軍仁

摘要：在干部管理實踐中，嚴管意味著厚愛。嚴管是厚愛的前提與基礎，厚愛是嚴管的目的與延伸。當前，一些黨員干部在工作中出現避責心理、本領恐慌、內生動力不足等問題。對此，要深刻領會“嚴管就是厚愛”的精髓，通過立規矩、明底線促“敢為”，通過定規范、強賦能促“會為”，通過堅定信仰、優化制度促“想為”。引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀，激發其干事創業的積極性主動性創造性，為推進中國式現代化注入源源不斷的強大動力。

來源 | 《國家治理》2026年第9期

新媒體編輯 | 趙光菊

新媒體美編 | 王洋

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