5月17日,在愛沙尼亞塔林召開的一場(chǎng)安全會(huì)議上,歐盟外長(zhǎng)卡拉斯的一番言論,在歐洲政壇激起了不小的波瀾。
這位以“對(duì)俄強(qiáng)硬”和反華著稱的政治人物,這次把火燒得更旺了。
她當(dāng)著臺(tái)下眾多歐洲官員的面,拋出了一個(gè)頗具挑釁意味的觀點(diǎn):特朗普政府之所以處處找歐盟的麻煩,不僅是因?yàn)椴幌矚g歐盟這個(gè)“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,更是在下一盤名為“分而治之”的大棋。為了讓自己的敘事更具沖擊力,她直接將中美俄三方并列,聲稱這三大國(guó)其實(shí)心照不宣,都想把歐盟這盤散沙拆得七零八落。
一個(gè)歐盟外長(zhǎng)突然發(fā)出這種聲音,到底想干啥?
斥責(zé)中美俄
在卡拉斯眼中,美國(guó)之所以對(duì)歐盟表現(xiàn)出“根深蒂固的敵意”,是因?yàn)橐粋€(gè)團(tuán)結(jié)的歐盟在經(jīng)濟(jì)和地緣政治上確實(shí)具備了挑戰(zhàn)華盛頓的實(shí)力。
對(duì)于特朗普來說,跟二十多個(gè)成員國(guó)一個(gè)個(gè)單獨(dú)談利益交換,顯然比面對(duì)一個(gè)統(tǒng)一、強(qiáng)硬的利益共同體要容易得多。
所以,當(dāng)看到意大利的梅洛尼或是匈牙利的歐爾班試圖在美歐之間走“平衡術(shù)”、謀求特殊待遇時(shí),卡拉斯感到極度不安。
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她反復(fù)強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)就是力量”,甚至不惜用近乎警告的口吻敦促成員國(guó):別再為了眼前的蠅頭小利去和美國(guó)搞什么雙邊協(xié)議,那正中別人下懷。
然而,這番“團(tuán)結(jié)宣言”聽在不少歐洲企業(yè)和理性觀察家的耳朵里,多少顯得有些蒼白。
歐盟目前面臨的問題,真的是只要喊喊團(tuán)結(jié)就能解決的嗎?
卡拉斯在會(huì)議上提出的所謂“治療方案”——一邊給產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,一邊搞所謂的“供應(yīng)鏈多元化”——說白了,就是想在不觸動(dòng)根本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提下,通過行政手段硬性抵御外部競(jìng)爭(zhēng)。
但這種做法,真的能拯救歐洲正在下滑的制造業(yè)嗎?
諷刺的是,當(dāng)卡拉斯在塔林賣力呼吁對(duì)內(nèi)團(tuán)結(jié)、對(duì)外抗衡時(shí),歐盟在處理對(duì)華關(guān)系上的表現(xiàn),卻成了“不團(tuán)結(jié)”甚至“自毀長(zhǎng)城”的最佳注腳。
就在不到一個(gè)月前,中國(guó)駐外官員已經(jīng)連續(xù)發(fā)出警告,直指歐盟針對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施的歧視性法案正在把雙方關(guān)系逼進(jìn)死胡同。
歐盟近來力推的《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂案和《工業(yè)加速器法案》,雖然表面上披著“國(guó)家安全”的合法外衣,但明眼人一看就知道,這是專門為中國(guó)光伏、電池、電動(dòng)汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)量身定做的障礙。
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這就引出了一個(gè)核心矛盾:一邊指責(zé)美國(guó)試圖分裂歐盟,一邊卻主動(dòng)在經(jīng)貿(mào)問題上聽從美國(guó)意愿,將中歐這種原本互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系推向?qū)αⅰ?/p>
不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)算過賬了,如果歐盟一意孤行要強(qiáng)行剔除中資供應(yīng)商,僅五年內(nèi),歐盟成員國(guó)就要為此支付超過3678億歐元的經(jīng)濟(jì)損失。
這筆錢,比歐盟全年的科研預(yù)算還要多出好幾倍。最先“大出血”的,恰恰是歐盟的工業(yè)心臟——德國(guó)。
難怪有人嘲諷,卡拉斯嘴里的“捍衛(wèi)歐盟”,最后捍衛(wèi)的難道就是那幾家因?yàn)閱适Ц?jìng)爭(zhēng)力而不得不靠補(bǔ)貼續(xù)命的企業(yè)嗎?
歐盟困局
而對(duì)于俄羅斯,卡拉斯的態(tài)度更顯激進(jìn),甚至有些表演的成分。
她主動(dòng)請(qǐng)纓要擔(dān)任歐盟與俄羅斯之間的首席談判代表,但這建議一出,連俄羅斯方面都懶得掩飾鄙夷。
畢竟,誰都知道她被俄羅斯列入通緝名單,在反俄前線沖得最兇。
一個(gè)公開宣稱俄羅斯失敗是好事、甚至在安理會(huì)上和俄方代表直接對(duì)罵的人,突然說自己能識(shí)破普京的“陷阱”并愿意坐下來談判,這出戲碼怎么看都像是在故意給外交對(duì)話關(guān)上大門。
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現(xiàn)在的局面是,歐盟對(duì)俄制裁已經(jīng)推到了第20輪,能打的牌幾乎打光了,不僅沒能迫使對(duì)方屈服,反而讓歐洲自己深陷能源危機(jī)和通脹的泥潭。
現(xiàn)在還要推動(dòng)第21輪,這種“為了制裁而制裁”的慣性,究竟是在執(zhí)行戰(zhàn)略,還是在發(fā)泄情緒?
卡拉斯的這些表態(tài),其實(shí)折射出的是當(dāng)代歐盟的一種病態(tài):極度焦慮,卻又極度缺乏自主權(quán)。他們害怕中美俄三個(gè)大國(guó),害怕自己在全球版圖中被邊緣化,所以拼命想抓住“戰(zhàn)略自主”這根稻草。
但在實(shí)際操作中,他們卻找不到一條真正的獨(dú)立之路。
面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅大棒,歐盟一邊在7月4日的最后期限前忙著談協(xié)議,一邊又要應(yīng)對(duì)特朗普那句“如果不簽就加稅”的威脅;
面對(duì)中國(guó),他們既依賴中國(guó)的供應(yīng)鏈,又恐懼中國(guó)產(chǎn)業(yè)的崛起,最后選擇了損人不利己的限制法案;
面對(duì)俄羅斯,他們陷入了長(zhǎng)達(dá)兩年的制裁僵局,卻拒絕任何務(wù)實(shí)的和談可能。
在這種背景下,卡拉斯呼吁的“團(tuán)結(jié)”,更多的是一種政治動(dòng)員。
她試圖通過制造“中美俄都在盯著歐盟看、都想拆掉歐盟”的恐慌感,來掩蓋歐盟內(nèi)部西歐富國(guó)與東歐窮國(guó)之間不可調(diào)和的裂痕。
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現(xiàn)在的歐盟,就像一輛動(dòng)力不足的老車,車上的乘客們各有各的算盤:有的想蹭福利,有的想保利潤(rùn),有的想找美國(guó)當(dāng)靠山,有的想靠對(duì)華強(qiáng)硬撈取政治資本。
卡拉斯作為這一現(xiàn)狀的維護(hù)者,她喊得越響,越說明這個(gè)聯(lián)盟內(nèi)部的共識(shí)已經(jīng)碎了一地。
世界格局的動(dòng)蕩,確實(shí)讓歐盟處在了風(fēng)暴眼。
但真正的威脅真的來自中美俄的“陰謀”嗎?
還是說,是那種死守冷戰(zhàn)思維、拒絕承認(rèn)自身競(jìng)爭(zhēng)力下降、盲目通過行政手段對(duì)抗市場(chǎng)規(guī)律的僵化政策,正在從內(nèi)部掏空歐盟的根基?
卡拉斯在臺(tái)上的慷慨陳詞,看似是為歐盟指明方向,但在旁觀者眼里,這更像是一位舵手,在船艙已經(jīng)進(jìn)水、航向完全失控的時(shí)候,依然執(zhí)著于大聲斥責(zé)海上的風(fēng)浪,卻忘了正是自己錯(cuò)誤的操舵,才讓這艘船離安全港口越來越遠(yuǎn)。
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