2026年5月的菲律賓,可以用"火藥桶被點燃"來形容。僅僅一周時間,馬尼拉的政治版圖被劇烈搖晃了三次:5月11日眾議院以257票對25票、9票棄權的懸殊比分,第二次通過對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾案;5月13日傍晚參議院大樓內突然傳出十幾聲槍響,議員、記者四散躲避;5月18日參議院正式作為彈劾法庭開庭,進入對副總統的審判程序。再加上4月份西內格羅斯島上的流
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5月13日晚上,參議院里數名身穿防彈背心、手持步槍的執法人員快速進入大樓,與堵在入口處的參議院警衛形成對峙。隨后,樓內響起連續槍聲,走廊里傳來驚叫,有人彎腰奔跑,有人躲進辦公室,現場一度陷入混亂。所幸這場槍聲沒有造成人員傷亡。
德拉羅薩的脫身堪比諜戰片。一場荒誕的"貓鼠游戲"在眾議院上演:現年64歲的德拉羅薩在走廊和樓梯間四處奔跑穿梭,最終躲進了參議院主會議廳。根據傳統,出于對參議院這一機構的尊重,主會議廳內不允許實施逮捕。槍擊案發生后,他在大樓里繼續躲了幾天。有報道稱,在藏身參議院超過三天后,德拉羅薩已經于15日凌晨逃離參議院。外界一時無法掌握其行蹤,參議院的"力量天平"也因此變得搖搖欲墜,給5月18日開庭的彈劾審理增添了巨大的不確定性。
回到彈劾案本身,這是莎拉在政治生涯中第二次被推上審判臺。這一回馬科斯陣營吸取教訓,走了一條更穩妥的程序路徑。指控的核心問題涉及挪用機密資金、不明財富來源、以及威脅總統馬科斯、第一夫人和前眾議長羅穆亞爾德斯的人身安全。莎拉本人在多個公開場合否認這些指控,稱彈劾純屬政治打壓。
5月18日的開庭是這場政治大戲的最新節點。莎拉獲10天時間回應有關挪用公款、不明財富以及威脅總統及前眾議長性命的指控。不過定罪門檻極高,參議院起訴團隊需要在24名參議員中說服至少16人——即憲法規定的三分之二多數——才能定罪莎拉。在卡耶塔諾已經穩坐參議長之位的當下,湊齊這16票幾乎是不可能完成的任務。
馬科斯過去一年布下的"三線作戰"格局,正在出現明顯的撕裂。第一條線是借助海牙打掉老杜。第二條線是引入國際逮捕令清除德拉羅薩這樣的關鍵盟友,第三條線則是國內彈劾莎拉。三步棋下到現在,老杜被鎖在荷蘭、莎拉被推上審判臺、德拉羅薩卻逃出生天還順手換掉了參議長,馬科斯的算盤只兌現了一半,反倒把自己的政府公信力賠了進去。
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民調數據更能說明問題。OCTA研究組4月24日民調顯示,莎拉2028年總統競選支持率降至33%,那牙市長仁妮·羅布雷多升至21%。OCTA稱,莎拉領先優勢從30個百分點縮至12個百分點,競爭格局更激烈。這是馬科斯運作彈劾案少有的"實質性收益"——莎拉的領跑優勢被壓縮了。
但反過來看,杜家陣營也沒閑著。在眾議院彈劾通過之前不久,莎拉的支持者就推選參議員阿蘭·卡耶塔諾為參議院議長。卡耶塔諾曾是莎拉父親、前總統羅德里戈·杜特爾特政府時期的外交部長。這步搶先布局,讓參議院這道審判關被牢牢握在杜家盟友手里。
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菲律賓內部的另一道流血傷口同樣觸目驚心。此次沖突發生在菲律賓中部的內格羅斯島。4月19日,菲武裝部隊與當地武裝組織交火,造成多人傷亡。對于19名死者的身份,菲國內存在爭議。菲軍方表示,這是一次合法軍事行動,對方人員均持武器,且為反政府武裝"新人民軍"戰斗人員,現場還繳獲24件武器。而菲律賓共產黨稱,19名死者中有9名平民,指責菲政府對"手無寸鐵"的平民"大開殺戒"。更敏感的是,菲律賓移民局發言人達娜·桑多瓦爾證實,2名美國公民在沖突中喪生,讓這起事件多了一層國際審視的味道。
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5月,西內格羅斯省又出新案。菲律賓軍方表示,沖突發生在中部西內格羅斯省,導致7名"新人民軍"武裝人員死亡。菲律賓軍方沒有人員傷亡。菲律賓軍方在沖突后繳獲6支步槍和1支沖鋒槍。把4月、5月接連兩場清剿擺到一起看,菲軍方公布的擊斃數字加在一起接近三十人。可菲共方面已經把4月案件稱為"托博索屠殺"。27日,菲律賓總統府表示,支持人權委員會調查,以確定菲軍方行動中是否存在違法行為。總統府的讓步,等于間接承認軍方那一份"大捷戰報"水分不小。
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之所以新人民軍一直無法徹底剿滅,根子還是在土地和貧困。這支武裝1969年成立時只有幾十人和幾十條破槍,能熬過半個多世紀,靠的就是菲律賓深層的結構性矛盾。占人口大頭的農民沒有自己的耕地,地主家族集中度極高,災年又得借高利貸,活不下去的村民被迫拿起槍。光靠圍剿、不動土地改革,這種局面短期內不可能改變。馬科斯政府把軍隊戰報當政績宣傳,可一旦平民傷亡被坐實,反而會把更多人推向反政府武裝一邊。
經濟層面的惡化讓局勢更加不堪。截至4月,菲律賓一年內的通貨膨脹率飆升至7.2%;2026年第一季度GDP增速放緩至2.8%,是自2009年以來(疫情期間除外)最慢的經濟增速。5月11日,菲律賓比索下跌0.9%,成為亞洲表現第二差的貨幣。隨著經濟困境不斷加劇,比索兌美元匯率預計將進一步跌至新低。大馬尼拉地區的食品價格漲得讓低收入家庭無所適從,連基本的米菜開支都成了問題。在這種背景下,政客們還在為權力游戲掐架,普通菲律賓人的失望情緒可想而知。
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馬科斯主動引入國際刑事法院插手國內政治斗爭,已經把菲律賓政壇多年來的"留一線"潛規則踩穿了。兩年任期已過四年,按憲法他不能連任,如果2028年莎拉真的回到總統府,今天參與清算杜家的官員都得做最壞的打算。這也是馬科斯政府越來越急、動作越來越粗暴的根本原因。而過度倒向美國、在南海方向不斷挑釁,并沒有給菲律賓經濟和民生帶來任何紅利。中國一貫主張通過對話管控分歧、推進務實合作,這條道路對菲律賓普通人是真正利好的。
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