記者從民政部獲悉，為更好滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，民政部等11部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，在全國層面明確互助性養(yǎng)老服務(wù)定義，提出推進互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展目標。

截至2025年末，60歲及以上人口達3.23億人，占全國人口的23%，已進入中度老齡化社會。預(yù)計到2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億人，占比超過30%，進入重度老齡化階段。如何解決國人養(yǎng)老問題，是當前和今后的一項重要任務(wù)。而互助性養(yǎng)老服務(wù)，將在破解中國式養(yǎng)老難題中發(fā)揮重要作用。

受傳統(tǒng)觀念等因素影響，居家養(yǎng)老是主流觀念，高達六七成的老人選擇在家養(yǎng)老。然而，在子女忙于工作、不在身邊的情況下，老人居家養(yǎng)老就面臨無人照料的現(xiàn)實問題。而互助性養(yǎng)老服務(wù)恰恰彌補了居家養(yǎng)老的缺陷，因為鄰里或村（社區(qū)）居民間互相幫扶，可為老人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)、助急等服務(wù)。

相比機構(gòu)養(yǎng)老，居家養(yǎng)老成本較低。互助性養(yǎng)老服務(wù)也正好匹配低成本養(yǎng)老，比如鄰居幫忙買菜購物，就能降低老人的生活成本。而且，由于鄰里之間都是熟人，熟人服務(wù)會讓老人更放心也更舒服，在幫助解決老人物質(zhì)需求的同時，也會滿足某些精神需求。另外，互助養(yǎng)老也是社區(qū)里各種資源的有效匹配和利用。

綜上所述，立足于社區(qū)鄰里之間的互助服務(wù)，是破解中國式養(yǎng)老難題的“金鑰匙”。此前，各地圍繞互助養(yǎng)老開展積極探索，摸索出“幸福里”互助社區(qū)、互助幸福院等模式，切實解決了老人不少難題。北京懷柔區(qū)還出臺農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點建設(shè)管理實施方案，明確互助點建設(shè)、運營、管理、退出等標準。

此次國家11部門出臺上述文件，不僅明確了互助性養(yǎng)老服務(wù)定義——通過鄰里或村（社區(qū)）居民間的互相幫扶，為老年人提供自愿性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)的活動，而且明確了目標——到2030年，具備互助服務(wù)功能的城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率不低于70%。既明確互助養(yǎng)老“誰來服務(wù)”也明晰“服務(wù)什么”。

如此一來，互助性養(yǎng)老服務(wù)將從各地自主摸索階段，進入國家統(tǒng)一部署、系統(tǒng)推進的新階段。對于大家關(guān)心的“錢從哪兒來”，文件既給出“政府補一點、集體出一點、家庭付一點、社會捐一點”的答案，也明確地方留成福利彩票公益金，可用于支持開展互助性養(yǎng)老服務(wù)。此外，還可以探索建立互助養(yǎng)老基金。

除了推廣相對成熟的模式，文件還鼓勵積極探索互助服務(wù)新模式。例如，建立統(tǒng)一的互助服務(wù)時間（積分）管理系統(tǒng)；探索建立時間（積分）轉(zhuǎn)讓機制；創(chuàng)新互助性養(yǎng)老服務(wù)價值轉(zhuǎn)化機制……也就是說，探索互助性養(yǎng)老服務(wù)沒有止境，大有可為。顯然群眾智慧是無限的，可充分利用現(xiàn)有一切資源助力互助養(yǎng)老。

各種互助性養(yǎng)老服務(wù)模式究竟怎么樣，顯然最具發(fā)言權(quán)的，一是互助服務(wù)的對象即老人，二是互助服務(wù)的提供者，如村干部、社區(qū)工作者、志愿者等。應(yīng)該定期開展走訪調(diào)查和效果評估工作，既要發(fā)現(xiàn)問題，又要總結(jié)經(jīng)驗，只有讓有關(guān)各方均滿意，探索出的互助養(yǎng)老才是適用的好模式，中國式養(yǎng)老才有幸福感。

另外，互助性養(yǎng)老服務(wù)不僅是人與人之間的互助，還應(yīng)該將智能機器人等新技術(shù)新設(shè)備納入互助性養(yǎng)老服務(wù)體系。