5月19日至20日，俄羅斯總統普京對中國進行國事訪問，此次行程時間為24小時左右。這是普京第25次來到中國，也是《中俄睦鄰友好合作條約》簽訂25周年的日子。

在此次訪問中，兩國共簽署了42項合作協議，涉及經貿、能源、科技、文化等多個方面。眾多的合作成果當中，航天領域的合作最受外界矚目，我國北斗和俄羅斯格洛納斯兩大衛星導航系統正式開啟了深層次互補合作。兩個系統一起工作的時候，會產生什么樣的效果也成了人們關心的問題。

根據俄羅斯國家航天集團對外發布的消息，在接下來的時間里，兩國將會協調無線電頻段和衛星軌道等資源，并且互相分享衛星互聯網、物聯網相關的技術信息，最后實現2026-2030年間的衛星導航合作計劃，從而達到兩個導航系統可以相互配合并且保持穩定的運行狀態的目的。

簡而言之，之前兩個系統是各自獨立運行的，現在兩國正式開始了聯合工作。

中俄在衛星導航方面已經有合作的基礎，并不是第一次聯合。早在2022年的時候，雙方就已經確定了時間標度互補和互相設立地面站的相關協議。

根據協定的內容，在俄羅斯的三個城市建立北斗地面校準站，在中國的長春、烏魯木齊和上海三個地方設置格洛納斯監測站。

雙方又一起建立了衛星導航監測評估服務系統并且投入使用，在系統兼容性、聯動應用等方面開展了十個重點項目的合作。

但是以前的合作大都只停留在框架性的約定上，而這次新的合作計劃落實下來，則標志著雙方的導航合作正式進入了實施階段。

北斗系統對俄羅斯有非常大的實際意義。目前全世界有四種主要的衛星導航系統，即GPS、北斗、格洛納斯和伽利略，其中只有GPS和北斗可以提供全球高精度定位服務。

北斗三號在軌衛星超過45顆，全球民用定位誤差小于10米，在亞太地區精度可達到5米左右，使用增強設備之后定位精度可達1米。

另外北斗特有的短報文通信功能也可以單獨接收和發送文字信息，并且不依賴于地面基站就可以實現天地間雙向通信，而其他三種導航系統都沒有這個功能。

反觀格洛納斯系統目前的發展遇到了很多困難。由于受到外部制裁的影響，衛星的核心芯片供應出現問題，日常系統的維護壓力很大。

該系統在高緯度地區定位效果還可以，但是離開核心覆蓋范圍之后，定位準確率會急劇降低，并不能達到全球使用的標準。

另外衛星服役時間短、需要不斷補充衛星來使用，這會消耗掉大量的研發資金，從而影響到新衛星的研發進程，使整個行業陷入發展的停滯狀態。

根據公開的數據可知，北斗軍用定位精度可以達到0.1米，而GPS大約為0.3米，格洛納斯軍用定位水平和它相差很大。

在俄烏沖突期間，俄軍前線部隊甚至連民用GPS都用不上了，這也從側面證明了格洛納斯軍用導航系統存在很大的問題。

兩個導航系統互相補充、共同工作可以很好地解決很多實際的問題。第一是方便中俄之間的來往，兩國人員交流和貨物運輸很頻繁，從中國的東北地區一直延伸到俄羅斯的遠東地區，跨越很大的緯度范圍。

只用格洛納斯的話，在低緯度的地方信號會比較弱；而只用北斗的話，在高緯度的地方信號就無法覆蓋了。兩種方式可以相互轉換，并且可以提高通行速度，同時也能保證出行的安全性。

第二就是有利于北極航線的發展。我國之前在俄羅斯建設了三個北斗地面站，已經有效地提高了北斗在高緯度地區的工作性能，在以后還會增加更多的地面站來提高北極航道的導航保障水平。

北極航道是連接亞洲和歐洲之間距離最近的一條海上通道，全長約5600公里，近幾年來海上貨運量一直呈上升趨勢。

北極海域環境惡劣，海面上冰層密集，對于導航精度有很高的要求，北斗和格洛納斯一起工作可以給這條冰上貿易航線提供穩定的定位支持。

對于俄羅斯來說，此次合作還能緩解軍用導航的燃眉壓力。受限于自身軍用導航精度不足，借助北斗系統助力，俄方可以縮減老舊衛星維護開銷，集中資金技術研發新一代導航衛星，不必持續消耗資源維系老舊設備運轉。

此次合作對于我國而言同樣收獲頗豐。格洛納斯成熟的高緯度信號覆蓋，能夠補足北斗的覆蓋短板，俄羅斯遼闊的國土疆域，也能為北斗全球布局提供充足的地面建站場地。

兩套系統融合運作后，設備可接收更多衛星信號，定位精準度與運行穩定性都會同步提升。現如今 GPS 依舊占據全球導航市場主流份額，北斗和格洛納斯展開深度合作，也給全球導航市場提供了全新的選擇方向。

此次中俄達成的 42 份合作文件涵蓋眾多領域，衛星導航合作只是其中一項，但這項合作背后蘊含的實際意義，遠比表面看起來更為深遠。