特朗普結束訪華、高市早苗接到了特朗普的電話。通完話的當天晚間,她主動對外宣布通話消息,稱自己向特朗普詳細了解了訪華行程,并重申了日美同盟“牢不可破”。但白宮沒有同步公布這次通話,特朗普本人也未在公開場合提及,日本媒體嗅出了被冷落的意味,而高市早苗并不甘心這個局面,還想狠狠陰中國一回。
特朗普訪華之前,日本政府曾計劃邀請?zhí)乩势障鹊綎|京一趟,這樣高市就可以當面“向美方傳達日本對華立場”,借這個場面展示美日同盟的分量。但這個安排,美方?jīng)]有接。
特朗普此行的另一重背景,是其訪華因美以打擊伊朗而推遲約一個月,這恰恰把高市原本精心布局的時間表徹底打散。日本原以為自己的地位足夠重要,能讓大國專機臨時拐個彎,但事實證明,大國的航線不會為一個附庸國隨意調整。
長期以來日本安全戰(zhàn)略所依賴的根基,是日美同盟共同牽制中國。但這個邏輯成立的前提,是中美之間持續(xù)保持緊張狀態(tài),日本作為制衡中國的“前沿陣地”,價值由此凸顯。一旦中美關系出現(xiàn)緩和,日本的位置就會變得尷尬。
日本最怕的是被盟友和對手同時忽略,然而一個依賴外部安全保障、在外交軌道上幾乎拿不出獨立籌碼的國家,只能在外面等。不過高市沒有等,它選擇了一條更激進的路徑,把電話打過去還不夠,那就把手伸進南海去。
高市年初贏得眾議院選舉,她本人把這看作民意對她的背書。但知情的人清楚,就在選舉前夕,她的支持率已經(jīng)大跳水,日本媒體給了一個很清楚的原因,多數(shù)選民認為她解散眾議院提前大選,是為了逃避國會質詢,把“政治與金錢”的老問題蓋過去,同時把關注點從物價上漲強行拉到所謂“國家安全”上。
高市的應對方式也很直接,用外部緊張來對沖內部不滿。她的核心口號是“現(xiàn)在不做就來不及了”,這套“危機感優(yōu)先于民生”的動員邏輯,恰恰需要持續(xù)的緊張局勢來維持,因此內政越難推進,外部的動靜就必須造得越大。
介入南海正好填了這個坑。在美菲演習中發(fā)射實彈、從觀察員變成正式參演方,這些軍事動作不僅是在配合美國印太布局,也是給國內選民的表演,她試圖讓日本民眾相信:日本正處在一個需要強有力領導人的關鍵時期。
這套“安全優(yōu)先”的敘事,在民意低迷、經(jīng)濟乏力的背景下,正是右翼勢力用來轉移視線、鞏固基本盤的標準劇本。把民生難題打包成“安全危機”的變體來處理,是高市從上臺以來就一直使用的手法。
但南海議題的作用遠不止對內敘事。對高市來說,它還承擔著一個更關鍵的對外功能:在中美關系趨穩(wěn)的大趨勢下,主動制造一個區(qū)域熱點,從而迫使美國重新確認日本在同盟體系中的地位。
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日本今年的南海動作,在規(guī)格和實質上都出現(xiàn)了明顯躍升。4月到5月間,日本首次正式派兵參加美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演,參演人數(shù)約1400人,艦艇、戰(zhàn)機、反艦導彈一并上陣。過去日本在這個演習中只是觀察員身份,轉變的節(jié)點是2025年9月生效的日菲《互惠準入?yún)f(xié)定》,這個協(xié)定為日本向菲律賓成建制派兵掃清了制度障礙。
更早之前,4月上旬的“盾牌-2026”演習中,日本陸上自衛(wèi)隊的作戰(zhàn)人員已經(jīng)進駐菲律賓本土,這是二戰(zhàn)結束以來日本首次以戰(zhàn)斗人員的身份重返菲律賓。
事件層面的標志性動作,發(fā)生在5月6日。自衛(wèi)隊從菲律賓呂宋島北部發(fā)射兩枚88式岸基反艦導彈,擊中了靶艦。這款導彈的射程可以覆蓋巴士海峽西口,這個位置恰恰是中國海軍進出西太平洋的咽喉水道。
在菲律賓領土上以實彈攻擊靶船,而且放在美菲年度大規(guī)模軍演中進行,日本正在把軍事觸手伸向與它有直接利益沖突的爭議水域。同樣具備符號意義的是,日本防長小泉進次郎在演習期間前往菲律賓觀摩發(fā)射現(xiàn)場,演習結束后又同菲防長發(fā)表聯(lián)合聲明,渲染所謂“中國在南海的危險脅迫”,中日之間的爭端,在南海水域以這種方式公開升級,本身就是一個值得警惕的轉折點。
除此之外,日本政府修改了“防衛(wèi)裝備轉移三原則”,為向菲律賓出口或無償提供護衛(wèi)艦、教練機、反艦導彈等裝備掃清了障礙。日本有意向菲律賓轉讓88式導彈、TC-90教練機和“阿武隈”級護衛(wèi)艦,相當于“遞了三把刀”,慫恿菲律賓在南海實施軍事行動,將菲律賓當作承壓的前沿。
日本想靠《互惠準入?yún)f(xié)定》實現(xiàn)常駐部隊,靠武器轉讓把菲律賓變成消耗性棋子,靠實彈演習向中國傳遞軍事信號,再靠國內的政治動員完成整套“安全優(yōu)先”敘事,這是日美安保體系的延伸。日本把自己定位為印太地區(qū)“自由開放”秩序的捍衛(wèi)者,本質上是在為美國的戰(zhàn)略利益打工,同時試圖從中分得“正常國家化”的政治紅利。
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但高市這套操作,有幾個非常明顯的破綻。在國內層面,民眾對持續(xù)加碼的防衛(wèi)政策并不買賬。憲法紀念日當天,約3.6萬名日本民眾走上東京街頭,呼吁守護和平憲法。日本輿論也不乏尖銳批評,認為高市一邊在中美之間找存在感,一邊往對抗的前沿越走越深,這種做法實際上壓縮了日本外交的回旋余地。
在國際層面,中國在南海的應對策略已經(jīng)從“回應挑釁”轉向“規(guī)則管控”,不再針對每一次摩擦做情緒化升級,而是把海空兵力常態(tài)化部署,用持續(xù)存在來定義這片海域的運行規(guī)則。這意味著,高市希望通過域外軍事介入來改變南海態(tài)勢的設想,在操作層面會越來越難以落地。
高市希望借日美同盟強化日本在亞太的地位,但她推動的“正常國家化”議程,實際上也是在挑戰(zhàn)美國對戰(zhàn)后秩序的長期安排。特朗普政府對日本的態(tài)度很現(xiàn)實:需要日本分擔安全成本的時候,會拉攏它;但日本想借美國的保護傘謀取更多自主權的時候,特朗普反而會用出其不意的方式敲打它。
這就是高市目前的真實處境:內政上靠“安全優(yōu)先”兜底,但民眾把經(jīng)濟放在第一位;外交上靠南海動作刷存在感,但中美關系的節(jié)奏她插不上手。
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對高市來說,最致命的問題是日本自身戰(zhàn)略積累不足。一個長期依賴同盟保護的國家,突然要在區(qū)域安全事務中扮演主動塑造者,所需的資源和信譽遠遠不夠。
南海的局勢也不是域外國家靠幾次聯(lián)合軍演和幾筆軍備轉讓就能改寫的。中國在南海的主動權是以持續(xù)部署、法律依據(jù)和多邊合作構成的體系化力量為基礎,而不是單純靠一次性軍事存在來維持。日本花費巨大資源來撬動這塊棋盤,但在戰(zhàn)略現(xiàn)實面前,投入和回報的匹配度值得打一個很大的問號。
日本需要一個對手來定義自己。但選中的對手根本不把日本放在對等的戰(zhàn)術考量中時,所有的表演只會變成一個人的獨角戲。對日本而言,這場博弈的代價恐怕遠比東京政客的算計要大。
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