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青鋒
群眾舉報是監督違規違紀行為、凈化社會治理生態的重要民間力量,更是法治社會公眾參與監督的關鍵渠道。依法舉報、據實監督,本是受法律保護、被社會鼓勵的正義之舉。但河北劉先生舉報違規寄遞香煙遭遇信息泄露的離奇經歷,再次撕開了舉報人權益保護的漏洞。舉報人實名舉報后,個人信息、舉報細節精準泄露至被舉報人手中,舉報人反遭溯源施壓、被動困擾,而涉事主管部門遲遲不查源頭、不追責任,反而試圖私下調解、封口息事。屢屢上演的舉報信息泄露亂象,不僅寒了群眾監督的熱心,更消解了制度公信力,唯有從嚴嚴查、剛性追責、補齊漏洞,才能斬斷泄密鏈條、守護舉報正義。
梳理河北劉先生的維權遭遇,整起事件處處透著不合常理的蹊蹺,泄密人為痕跡昭然若揭。劉先生精準舉報他人違規寄遞香煙的具體品類、數量、金額及寄遞路線,線索詳實、證據明確,本應助力監管部門精準查處違規行為。但當地煙草專賣局的查處結果卻與舉報內容嚴重不符,實名舉報的多款香煙不見蹤影,僅查獲價值更低的鉆石牌香煙,且涉案快遞包裹出現中途改址、撤回調包的異常情況。更令人費解的是,查處結果落地后,被舉報人迅速精準獲取劉先生的舉報截圖、個人微信信息等核心隱私資料,直接聯系舉報人形成施壓態勢。
最值得警惕的是,事件暴露近半年時間,涉事煙草部門始終未徹查信息泄露源頭、未厘清相關人員責任,非但沒有依法維護舉報人合法權益,反而一味勸導舉報人私下和解、禁止媒體曝光。本該堅守公正、嚴守保密義務的監管部門,非但沒有當好舉報人“保護傘”,反而淪為泄密亂象的“縱容者”,這也是此類舉報泄密事件屢禁不止的核心縮影。
縱觀各類舉報信息泄露案例,問題從來不是制度空白,而是制度懸空、執行走樣、追責疲軟,多重漏洞疊加滋生亂象。
其一,部分基層執法單位履職失范,保密底線徹底失守。我國法律法規明確規定,嚴禁泄露舉報人個人信息、舉報內容,嚴禁將舉報材料轉交被舉報人及相關關聯人員,這是公職人員的基本職業底線和法定職責紅線。但在實際工作中,少數基層工作人員漠視法律規定、缺乏保密意識,將群眾舉報線索視作可隨意流轉、私下操作的資源。更有甚者,罔顧公權力公信力,與被舉報人存在利益勾連、人情勾兌,刻意泄露舉報信息、通風報信,幫助違規人員規避處罰、轉移證據,以公權徇私情、謀私利,直接擊穿了監督執法的正義底線。
其二,舉報線索流轉機制不規范,全流程監管存在短板。當前部分政務舉報處置流程繁瑣、流轉層級過多,一條舉報線索需經過多名工作人員經手、多個環節流轉,且缺乏嚴格的信息脫敏、權限分級管控。多數基層單位未落實舉報信息專屬管理、全程留痕制度,誰查閱、誰轉發、誰經手、誰處置無法精準溯源,一旦出現泄密問題,難以快速鎖定責任人、厘清責任鏈條。寬松的內部管理、松散的流程管控,讓舉報信息處于“裸奔”狀態,給人為泄密留下了可乘之機。
其三,追責懲戒力度偏軟,違法成本極低是亂象根源。泄露舉報人信息本質上屬于違法違規行為,情節嚴重者還涉嫌刑事犯罪,理應依規依紀依法從嚴從重查處。但現實中,多數泄密事件最終都以“內部調解”“口頭批評”“輕微處分”草草了結,極少有人被嚴肅追責、依法嚴懲。部分涉事單位為規避問責、掩蓋管理漏洞,習慣性選擇捂蓋子、壓輿情、勸和解,優先保全部門聲譽,而非維護舉報人權益、捍衛法律權威。正是這種“高舉輕放、避重就輕”的處置方式,極大縱容了泄密行為,讓少數公職人員心存僥幸、肆無忌憚,導致舉報泄密亂象反復上演、屢禁不止。
其四,錯誤政績觀作祟,滋生懶政怠政、避責維穩心態。部分基層單位將“零投訴、零舉報”當作考核政績,片面追求表面工作成效,畏懼舉報曝光暴露工作短板、影響考核評級。面對群眾舉報,不愿正視問題、整改問題,反而想方設法壓制舉報、化解矛盾,通過封口、調解、施壓舉報人等方式平息事態,本末倒置解決“舉報人”而非解決“問題”,從根源上縱容了泄密違規行為。
群眾敢于實名舉報,是對公權力的信任,是對社會公平正義的堅守。如果實名舉報換來的不是違規問題的查處,而是個人信息泄露、被人追責施壓,最終傷害的不僅是舉報人的合法權益,更會挫傷全社會的監督熱情,讓群眾不敢監督、不愿舉報,最終縱容各類違規亂象滋生蔓延,損害社會治理根基。
守護舉報人,就是守護社會正義,守護監督底線。根治舉報信息泄露頑疾,必須打破“內部消化、從輕處置”的慣性思維,以從嚴整治、剛性制度筑牢防護屏障。首先,必須啟動提級核查、聯合調查,對河北劉先生事件深挖徹查,精準鎖定泄密源頭、厘清經手人員責任,對違規泄密、徇私枉法的工作人員一律從嚴追責,絕不姑息遷就,以實打實的懲處釋放震懾威力。其次,全面規范舉報處置流程,推行舉報信息分級保密、全程脫敏、權限管控機制,精簡流轉環節、壓實崗位責任,實現線索處置全程留痕、終身溯源,從技術和流程上封堵泄密漏洞。最后,健全常態化追責機制,落實“一案雙查”,既追究直接泄密人員責任,也倒查主管領導監管責任,徹底打破“泄密無重罰、違規無代價”的畸形局面。同時,徹底扭轉基層錯誤政績觀,摒棄“捂蓋子、壓輿情”的懶政思維,以問題整改實效、群眾真實口碑作為工作考核標準,真正讓群眾監督成為規范執法、凈化風氣的有力抓手。
法治的底氣,在于讓正義不被辜負,讓監督沒有后顧之憂。唯有堅決斬斷舉報信息泄密黑手,對泄密行為零容忍、嚴查處,切實為每一位實名舉報人撐起法治保護傘,才能重塑制度公信力,激活群眾監督的磅礴力量,讓遵紀守法、主動監督成為社會常態。
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