自高市早苗執(zhí)政以來，日本持續(xù)收緊外國人相關(guān)政策：從抬高簽證審查門檻、上調(diào)簽證手續(xù)費(fèi)，到要求簽證更新需要日語N2水平，再到3月暫停接收餐飲業(yè)“特定技能1號”……

日本這一系列密集調(diào)整的勞工政策，不僅直接沖擊著在日外國勞工的生計(jì)與職業(yè)發(fā)展，更深刻影響著外國留學(xué)生的在日求學(xué)規(guī)劃與未來就業(yè)前景。

400多萬名在日外國人現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，在日外國人總數(shù)已達(dá)412萬5392人，其中實(shí)際參與工作的外國勞動者約257萬人，占日本國內(nèi)勞動力總數(shù)（約7000萬人）的4%。

要知道，在2010年，在日本的外國勞動者僅約65萬人，這些人大多數(shù)為永住者、定住者、“技術(shù)、人文知識、國際業(yè)務(wù)”簽證持有者及留學(xué)生。

其中，“永住者”約95萬人，占在日外國人總數(shù)的23%；“定住者”約23萬人，“日本人配偶等”約15萬人。這三類資格持有者享有與日本人近乎等同的自由就業(yè)權(quán)利，即便不參與工作也符合居留規(guī)定。

除上述三類資格外，“技術(shù)、人文知識、國際業(yè)務(wù)”類居留者約48萬人，占總數(shù)的11.5%，規(guī)模僅次于永住者，主要從事技術(shù)研發(fā)、翻譯、語言教學(xué)等領(lǐng)域的工作。

“留學(xué)”資格持有者約46萬人，占總數(shù)的11.3%，留學(xué)生原則上被禁止就業(yè)，如若獲得資格外活動許可，每周可從事不超過28小時(shí)的兼職工作。

此外，“技能實(shí)習(xí)”資格持有者約46萬人，“特定技能”資格持有者約39萬人，這兩種簽證持有者均無法自由更換工作，職業(yè)流動性受到嚴(yán)格限制。

特定技能備受餐飲、介護(hù)行業(yè)青睞

數(shù)據(jù)還顯示，在約46萬名的技能實(shí)習(xí)生中，有10.7萬人從事建筑相關(guān)工作，9.3萬人從事食品制造行業(yè)，6.1萬人涉足機(jī)械、金屬加工領(lǐng)域，另有3.2萬人從事農(nóng)林相關(guān)工作。

此外，為進(jìn)一步緩解日益嚴(yán)峻的勞動力短缺，日本于2019年起正式接收“特定技能”人員，該簽證分為兩類：居留期限最長5年的“特定技能1號”，以及無更新限制的“特定技能2號”。

外國人要獲得“特定技能1號”，需通過日語考試及對應(yīng)領(lǐng)域的技能評估，涵蓋介護(hù)、樓宇清潔、住宿餐飲等19個領(lǐng)域。

截至2025年底，“特定技能1號”持有者約39萬人，其中食品飲料制造業(yè)最多，達(dá)9.3萬人，其次是介護(hù)（6.8萬人）、工業(yè)產(chǎn)品制造業(yè)（5.7萬人）、建筑業(yè)（4.9萬人）和餐飲業(yè)（4.4萬人）。

日本人才公司相關(guān)人士表示，特定技能在離職率居高不下的餐飲、介護(hù)領(lǐng)域備受青睞。特定技能簽證持有者受行業(yè)限制及需向本國匯款的現(xiàn)實(shí)需求影響，其離職率遠(yuǎn)低于日本本土從業(yè)者：日本高中、大學(xué)畢業(yè)生入職3年內(nèi)的離職率分別為38%和34%，而特定技能人員3年半內(nèi)的離職率僅約15%。

薪資方面，2025年日本外國勞動者平均月收入為25萬日元，其中特定技能簽證持有者約22萬日元，技能實(shí)習(xí)生約19萬日元。不難看出，日本緩解勞動力短缺的背后，仍依賴著薪資相對偏低的外國勞工群體。

高市早苗執(zhí)政后，外國勞工政策全面收緊

長期以來，日本深受勞動力短缺困擾，本需持續(xù)吸納外國勞工，但自高市早苗上臺后，開始全面收緊外國人政策，打破了此前寬松吸納外國勞工的節(jié)奏。

一是全面收緊在留資格審查，提高各類簽證申請門檻，尤其針對技能實(shí)習(xí)、特定技能、留學(xué)等核心勞工類簽證，加大材料審核力度、延長審批周期，嚴(yán)控新增入境人數(shù)；

二是嚴(yán)格管控外國人不動產(chǎn)購置，強(qiáng)制要求不動產(chǎn)登記時(shí)披露國籍，擴(kuò)大申報(bào)范圍，全面限制外國人土地、房產(chǎn)購置權(quán)限，防范所謂“海外資本投機(jī)”；

三是上調(diào)簽證相關(guān)費(fèi)用，涵蓋申請、更新、資格變更等全流程，增加外國人在留成本；

四是嚴(yán)打非法滯留，強(qiáng)化在留資格到期核查，加大非法就業(yè)、非法滯留人員遣返力度，同時(shí)收緊資格外兼職審批，嚴(yán)控留學(xué)生、技能實(shí)習(xí)生違規(guī)就業(yè)。

日本收緊簽證政策，不僅給在日外國人，尤其是介護(hù)留學(xué)生群體帶來直接沖擊，更讓日本勞動力短缺的矛盾進(jìn)一步加劇。

留學(xué)生如何應(yīng)對日本收緊外國人政策？

面對日本外國勞工政策的收緊，留學(xué)生需主動調(diào)整策略，我們以介護(hù)留學(xué)生為例，看看有哪些現(xiàn)在就可以做的事？

一是深耕專業(yè)技能，把握考試改革機(jī)遇。日本厚生勞動省2025財(cái)年改革介護(hù)福祉士資格考試，實(shí)行部分合格制度，大幅降低外國考生備考難度。介護(hù)留學(xué)生應(yīng)合理分配時(shí)間備戰(zhàn)考試，通過后可獲得長期居留資格，提升薪資與職業(yè)穩(wěn)定性，同時(shí)滿足條件后可申請永住簽證。

二是提升日語能力，擁有N2水平將成為外國人留日的基本要求。我們不難看到不僅是經(jīng)營管理簽證還是技人國簽證，更新簽證都被要求擁有N2的日語水平。

對于介護(hù)留學(xué)生來說，介護(hù)工作對日語溝通要求高，留學(xué)生需主動提升日語綜合能力，同時(shí)了解日本禮儀及介護(hù)行業(yè)規(guī)范，更快融入工作環(huán)境。

三是依托學(xué)校機(jī)構(gòu)資源，保障就業(yè)銜接。日本不少介護(hù)機(jī)構(gòu)推出“一條龍”培養(yǎng)模式，提供住宿、實(shí)習(xí)及無息貸款等支持，留學(xué)生應(yīng)善用此類資源，選擇正規(guī)機(jī)構(gòu)并簽訂就業(yè)協(xié)議，降低就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

總的來說，在日本人口老齡化加劇、勞動力短缺問題日益凸顯以及日本收緊外國人政策的背景下，介護(hù)留學(xué)生唯有深耕專業(yè)技能和提升日語能力，才能在復(fù)雜的政策環(huán)境中站穩(wěn)腳跟、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，同時(shí)為日本介護(hù)行業(yè)注入持久活力。

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