有這么一個國家,它四處奔走,積極地申辦各類國際大型活動與高級別峰會,在聯(lián)合國大會上努力為自己爭取常任理事國的席位。甚至公開表示21世紀是“印度的世紀”。
當我們把視線從全球舞臺拉回到南亞次大陸——這片在它眼中被視為“自家后院”的土地時,卻發(fā)現(xiàn),這個自稱“巴拉特”的國家,確實備受排擠。
盡管印度政府一直把“鄰國優(yōu)先”作為外交領(lǐng)域極為響亮的口號,但骨感的現(xiàn)實卻是:從其西邊的宿敵巴基斯坦,到東邊的孟加拉國,再到北邊喜馬拉雅山脈腳下的尼泊爾和不丹,乃至南邊印度洋上的島國斯里蘭卡和馬爾代夫,幾乎沒有任何一個鄰國愿意和印度保持真正意義上的、毫無防備的友好關(guān)系。
現(xiàn)在的印度,就像是一頭體型極其龐大卻被死死困在南亞大蒸籠里的巨象,想要擠進世界級大國的“冰箱”,卻發(fā)現(xiàn)自己根本進不去。明明渴望走向世界,為何偏偏把所有鄰居都得罪了個遍?這團亂麻,究竟錯在了哪里?
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要想徹底理清印度周邊外交的這團亂局,我們必須再次翻開歷史的舊賬,回到那個給整個南亞次大陸留下無盡創(chuàng)傷的黑暗起點。沒錯,這一切的始作俑者,又是那個曾經(jīng)不可一世的大英帝國。
二戰(zhàn)結(jié)束之后,大英帝國已經(jīng)無力再維持其龐大的海外殖民地,但在徹底離開之前,這個老牌帝國主義國家?guī)е桓市牡年幇敌睦恚谀蟻喆未箨懧裣铝艘活w巨大的定時炸彈——“蒙巴頓方案”。
當時的英國派出了一個名叫雷德克里夫的人。此人對印度的風土人情簡直可以說是一無所知,他這輩子去過最東方的城市僅僅是法國的巴黎。
就是這樣一個對外行得不能再外行的人,僅僅用了短短五個星期的時間,就根據(jù)宗教人口比例,在地圖上大筆一揮,極其草率地畫出了一條所謂的“雷德克里夫線”。
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大英帝國的這種野蠻操作帶來了極其慘烈的后果。
印巴分治直接導致了約1400萬手無寸鐵的平民被迫逃離世代居住的家園。在隨之而來的慘烈流血沖突中,至少有120萬人喪生,甚至有說法認為死亡人數(shù)高達200萬,另有數(shù)百萬人在這場浩劫中受傷。
印度和巴基斯坦這兩個南亞國家,可以說在誕生之初就是泡在血水里的。特別是克什米爾土邦的歸屬問題,因為英國人故意留下的規(guī)則漏洞,直接變成了印巴兩國之間一個永遠無法愈合的潰爛傷口。這導致兩國在過去的大半個世紀里爆發(fā)了多次慘烈的戰(zhàn)爭,徹底鎖死了雙邊關(guān)系,形成了一種不死不休的南亞死局。
除了雷德克里夫線,英國人在南亞周邊造的孽簡直罄竹難書。他們把“隨心所欲”四個字發(fā)揮到了極致,到處劃定那些毫無道理、甚至根本沒有經(jīng)過實地勘測的邊境線。
以西邊的阿富汗為例,1893年,英國殖民官員莫迪莫·杜蘭德拿出一張比例尺極小、誤差極大的破地圖,隨手畫出了一條“杜蘭德線”作為英屬印度和阿富汗的邊界。
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再看東邊印度和緬甸的邊界劃分,同樣是一筆粗制濫造的糊涂賬。當時的英國紳士們根本不愿去條件惡劣的原始森林里實地勘測,干脆就順著連綿的山脊線在圖紙上隨便畫線。這一下子把世代生活在深山里的跨界民族坑慘了,硬生生被分在兩個國家,很多人一覺醒來發(fā)現(xiàn)隔壁村的親戚成了外國人,幾百年來走慣了的趕集小道,走著走著就變成了非法越境的重罪。
這種純粹從殖民帝國統(tǒng)治視角出發(fā)、把當?shù)乩习傩债敵蓤D紙上冰冷數(shù)字的野蠻操作,給整個南亞次大陸外圍留下了一圈至今還在流血的傷口。而當印度在1947年獲得獨立后,其精英階層不僅全盤接手了這些帝國遺產(chǎn),也自然而然地接盤了鄰國們那股綿延了百年的怨氣。
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在面對這些鄰國時,壓抑了太久的印度精英階層并沒有展現(xiàn)出一個新生反殖民國家應(yīng)有的平等與包容姿態(tài)。在他們的潛意識深處,南亞次大陸就理所應(yīng)當是印度的絕對勢力范圍,周邊的那些小國天生就該充當印度的戰(zhàn)略緩沖國。
周邊新獨立的國家一看印度這種帶著濃厚帝國主義色彩的做派,從一開始就對新德里充滿了極度的防備與警惕。
除了沉重的歷史包袱,南亞次大陸極其特殊的地緣結(jié)構(gòu),更是從物理層面上無限放大了這種壓迫感。南亞的地緣格局是一個絕對的“印度中心論”構(gòu)造:印度不僅占據(jù)了次大陸絕大部分的土地,而且其地理位置恰好死死卡在正中央。
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這就導致了一個極為奇特的現(xiàn)象:幾乎所有的南亞小國都和印度接壤,但這些小國相互之間卻極少接壤。比如一個尼泊爾人想要去孟加拉國或者斯里蘭卡進行經(jīng)商、旅游,印度是他們根本繞不開的必經(jīng)之路。
這種絕對的地理壟斷,直接導致周邊小國在經(jīng)濟、貿(mào)易、交通乃至日常生活物資上,對印度產(chǎn)生了極其致命的依賴。
伴隨著這種地理壟斷的,是讓人感到窒息的體量壓制。無論是人口規(guī)模、經(jīng)濟總量還是軍事實力,印度在南亞都是說一不二的絕對巨無霸,把周邊所有國家的GDP和軍隊全部加在一起,在印度面前都不夠看。對于周邊小國而言,挨著印度就像是和一頭巨大的大象同睡一張床,哪怕這頭大象脾氣再好,隨便翻個身也能把旁人壓死,更何況這頭南亞巨象的脾氣一點都不好。
這種巨大的體量差異和極度不對稱的實力,讓印度徹底習慣了把南亞視作自己的專屬后院,在外交和安全上對鄰國展現(xiàn)出了極強的控制欲與干涉欲。
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印度的這種干涉主義絕對不是停留在口頭上的恐嚇,而是實實在在地落實到了讓鄰國歷歷在目的霸道行動中。
遠的不說,在上世紀80年代,印度竟然直接出兵干預斯里蘭卡的內(nèi)部沖突,試圖通過野蠻的軍事手段掌控島國局面,雖然最后弄得灰頭土臉慘淡撤軍,但這直接讓斯里蘭卡人見識到了其霸權(quán)面目。
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1988年,印度又出動傘兵空降馬爾代夫平息政變,借機強勢強化了對這個印度洋島國的安全控制。
到了現(xiàn)代,印度的手段依然霸道得令人咋舌。最慘痛的受害者莫過于2015年的尼泊爾。當時,尼泊爾剛剛經(jīng)歷了一場山崩地裂的毀滅性大地震,正準備通過一部新的國家憲法以重建國家。僅僅因為印度認為這部新憲法沒有照顧到尼泊爾南部親印度族群的利益,新德里竟然一怒之下,對這個身處內(nèi)陸、急需救援救命物資的鄰國實施了長達數(shù)月的非官方經(jīng)濟封鎖。
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不僅是尼泊爾,就連看似與世無爭、一度被視為印度“保護國”的袖珍小國不丹,也在努力掙脫這種令人窒息的“擁抱”。
印度長期壟斷著不丹的水電資源開發(fā),還利用歷史條約的余威試圖對其外交政策進行全方位指導。但不丹年輕一代對這種附庸地位越來越不滿,他們渴望走向世界,渴望與其他國家建立正常的雙邊關(guān)系,而這種再正常不過的主權(quán)訴求,在印度眼里卻成了需要時刻防備的“背叛”。
在南部印度洋,防范印度的心理同樣根深蒂固。斯里蘭卡不僅沒有忘記當年印度維和部隊強行介入帶來的流血沖突,如今更是飽受漁業(yè)糾紛之苦。印度漁民仗著船堅炮利,經(jīng)常越界捕撈甚至野蠻沖撞斯里蘭卡漁船,激起了極大的民憤。
而在馬爾代夫,情況則更為激烈。馬爾代夫民眾對印度長期駐扎軍事力量干預國家安全的行為忍無可忍,爆發(fā)了聲勢浩大的“印度退出”運動。新總統(tǒng)莫伊茲上臺后,直接下達逐客令要求印度軍隊限期撤離,結(jié)結(jié)實實地扇了新德里一記耳光。
而面對一輩子的宿敵巴基斯坦,除了克什米爾這個火藥桶,雙方在水資源分配上也是摩擦不斷,印度時常威脅切斷上游水源進行懲罰。巴基斯坦則時刻防備著印度的軍事訛詐,兩國的不可調(diào)和直接導致整個“南亞區(qū)域合作聯(lián)盟”陷入徹底癱瘓,區(qū)域經(jīng)濟整合淪為泡影。
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如果說歷史和地緣讓印度變得傲慢,那么印度國內(nèi)政治氣氛的急劇惡化,則是徹底堵死了它與鄰國和解的大門。
在東邊,面對曾經(jīng)在獨立過程中得到過自己大力支持的孟加拉國,印度的表現(xiàn)堪稱災難。對孟加拉國農(nóng)業(yè)至關(guān)重要的提斯塔河,印度遲遲不肯簽訂公平的分水協(xié)議。
原因很簡單,印度西孟加拉邦的地方政客為了保護本邦利益、拉攏選票,強硬拒絕分享河水,而新德里的中央政府被選票綁架,對此根本束手無策。
更惡劣的是,部分印度政客為了煽動國內(nèi)情緒,竟然在公開演講中將孟加拉國非法移民惡毒地蔑稱為“白蟻”。這種極具侮辱性的言論極大傷害了鄰國民眾的感情,讓兩國外交上原本僅存的一點善意瞬間化為烏有。
隨著印度國內(nèi)宗教極化現(xiàn)象日益嚴重,強推帶有明顯宗教排他性的公民身份法修正案等政策,更是激起了周邊國家的強烈反感。
歸根結(jié)底,印度現(xiàn)在的南亞地緣困局,就是典型的身子已經(jīng)進入了21世紀,但腦子卻還死死停留在19世紀的殖民霸權(quán)時代。它天天做著超級大國的美夢,試圖用過時的威逼利誘、經(jīng)濟封鎖來讓鄰國臣服,卻忘了在現(xiàn)代國際關(guān)系中,“主權(quán)平等”和“互相尊重”才是交往的唯一基石。
真正的超級大國,絕不是靠對周邊小國耀武揚威、卡脖子來樹立威信的,而是需要用包容的胸懷去構(gòu)建穩(wěn)定的基本盤。只要印度一天不丟掉這種高高在上的“南亞小霸王”心態(tài),一天不學會什么叫真正的互相尊重,那它就只能繼續(xù)在自己親手制造的泥潭里原地打轉(zhuǎn)。想要走向世界舞臺吃大餐?這頭巨象恐怕還得在南亞的蒸籠里,再好好反省一段漫長的日子……
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