四川
當(dāng)?shù)貢r間5月21日，美國對歐洲駐軍政策出現(xiàn)戲劇性大幅反轉(zhuǎn)，特朗普突然宣布向波蘭額外增派五千名美軍士兵，徹底推翻了政府此前持續(xù)數(shù)周的撤軍計劃。反復(fù)無常的軍事部署決策，不僅讓歐洲北約盟友猝不及防，也讓美國對歐防務(wù)戰(zhàn)略陷入巨大的不確定性，遭到美國兩黨議員及外交學(xué)者的批評質(zhì)疑。
此前，特朗普政府始終以“縮減歐洲軍事存在”為核心基調(diào)，敲定了大規(guī)模撤軍方案。美方原本計劃削減約五千名歐洲駐軍，多項海外部署任務(wù)陸續(xù)叫停。其中，美國陸軍第一騎兵師第二裝甲旅戰(zhàn)斗隊的四千名官兵，取消了原定進駐波蘭的行程，同時一支專攻遠程導(dǎo)彈發(fā)射作戰(zhàn)的美軍部隊，也終止了進駐德國的部署計劃。據(jù)悉，一系列部署調(diào)整，均是為落實特朗普削減歐洲駐軍的行政命令。本月初，特朗普更是公開表態(tài)，美國在歐洲的撤軍規(guī)模將遠超五千人，進一步坐實了收縮對歐軍力的信號。
美方調(diào)整歐洲駐軍，源于多重外部因素與美國的戰(zhàn)略考量。此前德國總理默茨公開批評伊朗領(lǐng)導(dǎo)層“羞辱美國”，同時直指美國在對伊朗相關(guān)戰(zhàn)事中缺乏清晰戰(zhàn)略，這一言論被視為美方調(diào)整對德駐軍的重要誘因。此外，特朗普政府長期詬病北約成員國防務(wù)投入不足，認(rèn)為多國未能足額承擔(dān)自身防務(wù)責(zé)任，也未積極配合美國的伊朗相關(guān)戰(zhàn)略布局，因此試圖通過調(diào)整駐軍布局，倒逼北約盟友加大防務(wù)投入。
針對混亂的駐軍調(diào)整，五角大樓曾作出解釋，將波蘭駐軍部署變動定義為“臨時推遲”，并肯定波蘭是美國的核心盟友。美方表示，此次軍力調(diào)整的核心是將歐洲部署的旅級戰(zhàn)斗隊從四個精簡為三個，后續(xù)駐軍的具體駐扎區(qū)域、兵力配比仍在敲定中。不過，官方并未明確是否恢復(fù)此前取消的波蘭部署、是否疊加新增駐軍，以及歐洲整體撤軍計劃是否調(diào)整。白宮對此始終未作出清晰回應(yīng)，進一步加劇了局勢的模糊性。
為安撫盟友，美國國防部長、副國防部長本周相繼與波蘭軍方高層展開溝通，波蘭總理圖斯克也對美方表態(tài)予以積極回應(yīng)，稱樂見美國承諾給予波蘭應(yīng)有的戰(zhàn)略定位與待遇。但駐歐美軍司令此前仍明確確認(rèn)，美國將從歐洲撤出五千名駐軍，官方口徑的相互矛盾，讓外界難以摸清美國的真實戰(zhàn)略意圖。
美國政壇及外交學(xué)界對此次政策反復(fù)普遍持批評態(tài)度。美國兩黨議員一致認(rèn)為，在俄烏沖突持續(xù)四年的背景下，混亂的駐軍調(diào)整既失信于歐洲盟友，也向俄羅斯傳遞出消極的錯誤信號。共和黨眾議員唐·培根直言，波蘭方面對政策變動完全猝不及防，美方的反復(fù)決策極不負(fù)責(zé)，是美國的外交尷尬與恥辱。
資深外交學(xué)者對此分析稱，特朗普政府的對歐駐軍決策缺乏審慎的研討流程，完全依托個人主觀意愿與幕僚揣測判斷，屬于即興沖動決策。當(dāng)前美國國務(wù)卿正趕赴瑞典參與北約會議，而解釋美方混亂的防務(wù)政策、安撫滿心疑慮的歐洲盟友，將成為其此次出訪的最大難題，北約內(nèi)部對美國防務(wù)政策的信任危機正持續(xù)加劇。
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