剛過去這一周,北京的天安門城樓前先后鋪了兩次紅地毯。先是迎來特朗普,緊接著是普京。
鏡頭里的特朗普,看著孩子們揮動鮮花,還忍不住打趣自己受到的歡迎禮節是否更"輝煌"。幾天后他對記者說,"不知道這次的儀式是不是有我那次那么精彩"。
報告通篇用"China"而不是帶有區分意味的"PRC"指代中國,并罕見地承認中國已成為"近乎對等的競爭者"。就是這么個看似不起眼的措辭,讓美國戰略圈炸了鍋。
為啥?講個常識。國際政治這桌牌局,最講究的不是手里的牌,而是別人猜不準你手里有什么牌。
冷戰之后三十多年,無論民主黨共和黨輪流坐莊,白宮給中國貼的標簽換了一茬又一茬——"戰略伙伴""利益攸關方""戰略競爭者""唯一具有重塑國際秩序能力和意愿的競爭者"——每個詞都在打太極,每個詞都在拉開身位。唯獨"對等"兩個字,誰都不敢碰。
12月4日深夜,白宮發布的最新版國家安全戰略報告,認為冷戰結束后美國所追求的永久主導世界的目標"從根本上來說不可取且不可能實現",明確不再追求全球霸權。這段話翻譯成大白話就是——我們不裝了。
美國老一代外交精英們看到這里,估計血壓瞬間飆升。基辛格那一輩搞外交的,奉行的是一套"形與勢分離"的功夫:嘴上越軟,手上越硬;明面上越客氣,暗地里越較勁。
這套陰柔的章法,讓美國用最小的代價維持了幾十年的霸權紅利。而特朗普團隊這一筆下去,等于把祖傳的家底直接亮在了牌桌上。
美國外交關系委員會的研究員們在事后復盤時用了一個很扎心的說法。高級研究員麗貝卡·利斯納直言,最新報告將中國與美國描述為"近乎對等的關系",華盛頓對華政策的首要目標變成了"與北京建立互利共贏的經濟關系"。
另一位亞洲安全研究員薩克斯甚至給自己那篇分析起了個標題——"與中國的大國競爭已死"。死字都用上了。可見這幫人有多窩火。
非洲的資源國會引用它。東南亞的中等強國會引用它。中東的主權基金會引用它。
拉美的左翼政府會引用它。歐洲那幫被特朗普罵得灰頭土臉的盟友,背地里也會引用它——你看,你們的老大都承認了,我們干嘛非得跟著你押單邊寶?
2025年4月,特朗普政府發動所謂"解放日"全球加稅。然后呢?
中國商務部對汽車、國防、能源等領域使用的七種稀土元素和磁體實施了出口限制。這一手把華盛頓打得措手不及。
中國花了幾十年建設國內稀土產業,控制了全球80%以上的稀土加工,最近才把這種控制力當作工具使用。結果是什么?
是特朗普政府不得不在芯片問題上做出讓步。2025年12月,特朗普同意允許美國公司向中國出售先進半導體,這被參議院外交委員會少數黨報告稱為對美國AI出口管制政策的重大且錯誤的轉向。
最高法院2026年2月20日裁決,特朗普依賴《國際緊急經濟權力法》征收的大部分關稅并未得到該法的授權。簡單說就是:你那把刀,國會從來沒授權你這么揮。
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這就引出了美媒批評特朗普的第二層潛臺詞——
講究的是把對手摔得越響越好,吼得越兇越好。特朗普這種風格,在國內造勢確實有效,能調動MAGA基本盤,能換來國會預算。
但放到國際政治這個不流血卻處處算計的賽場上,"聲音大"不等于"贏面大"。對手不會因為你喊得兇就讓步。盟友會因為你喊得太兇而離心。
中立國家會盤算,跟著你混風險是不是太大。這就是為什么特朗普這趟北京之行的畫風,讓美媒越看越上火。
明明是帶著關稅大棒、帶著"對華強硬"政績出來談判的總統,結果到了現場,話題反而變成了對方愿不愿意在伊朗問題上幫一把。
特朗普抵達北京后,峰會的核心議題成了中方在伊朗問題上能為美方做什么,財長貝森特呼吁中國加入華盛頓支持的重新開放霍爾木茲海峽的國際行動。主客之勢悄悄換了位。
美國國內民意也在悄悄變。皮尤研究中心今年初做了一項大規模民調。
結果顯示,與去年相比更少受訪者稱中國為敵人,民眾對中方的態度有所緩和,對特朗普領導力的懷疑則在上升。特朗普在對華政策上的支持率降至39%,比去年下滑了六個百分點。
這一切發生在特朗普與中方即將在北京會面之時,中國一直努力把自己塑造成穩定、負責任的世界力量,與特朗普難以預測的外交政策形成對比。民意的天平在動,資本的天平也在動。
那么問題來了——特朗普團隊真的"愚蠢"嗎?我個人不覺得是簡單的智力問題。更準確地說,是路徑依賴問題。
特朗普團隊習慣了用商業談判的邏輯處理外交。商業談判講究的是先把對手的報價抬高,把場子搞緊張,讓對方覺得"我要讓步了否則你賺不到"。
然后再壓價、再讓步、再握手成交。這套邏輯套到對華關系上,第一步——把中國定義為"近乎對等"——其實就是商業談判里的"抬高對手報價"。
他們以為白紙黑字的"對等",是一張隨時可以撤回的報價單。實際上,那是一張被全世界三百多個外交機構永久存檔的國際法政意義上的事實陳述。
所以美媒罵他"戰略級愚蠢",罵的不是他的智商,而是他沒看懂——外交場上每一個字的重量,跟紐約第五大道一棟樓的報價單完全不在一個維度。當然,跳出美方內部糾紛的視角,這件事對中國意味著什么?
我倒覺得,最不該做的是飄。"對等"兩個字含金量再高,也是別人嘴里說出來的。
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前白宮官員杜如松點出一組數字:中國制造業全球份額是美國的兩倍,電力生產是美國的三倍,汽車產量是美國的三倍,鋼鐵產量是美國的11到13倍,水泥產量是美國的20倍,化工生產占全球一半,造船占全球一半,關鍵礦產、無人機、消費電子核心零部件幾乎都靠中國。
這些不是宣傳口號。這是美國對華政策研究者自己用來嚇唬國會議員的硬數據。但越是這種時候,越要清醒。
第一個清醒:被定義為"對等"不等于已經"趕超"。中國經濟目前面臨的內部挑戰不少,房地產投資、消費信心、青年就業,每一項都是要扎扎實實啃的硬骨頭。
參議院外交委員會少數黨報告就直接表示,在中國和其他近乎對等的競爭者積極投資、吸引人才、推進新興技術前沿之時,特朗普政府的政策正在削弱美國的競爭能力——注意他們對"near-peer"這個詞的使用,已經從戰略表態變成了攻擊特朗普的彈藥。
換句話說,民主黨和共和黨建制派會反過來用這個詞,逼著政府對華再加碼。"近乎對等"這頂帽子戴在中國頭上,未必都是甜頭。
第三個清醒:涉及臺灣地區的問題始終是高壓線。這次2025版美國國安戰略對臺灣地區的著墨明顯比上一版多。
路透社稱,最新戰略涉及臺灣議題的措辭強于特朗普第一任期,與2017年相比,今年報告對臺灣問題提及的次數明顯增多。對華談"對等"的同時夾帶涉臺私貨,是華盛頓一貫的"切香腸"套路。
一中原則不能松,這條紅線不容討價還價。最后還是想說一件事。5月20日,普京到訪北京,與特朗普一周前的訪問形成微妙的對照。
單極獨大的格局已經在松動。美媒今天痛罵特朗普"愚蠢",罵得越兇,越說明他們對那個舊時代的留戀越深。
舊秩序的精英們聽到了,所以才如此憤怒。新格局的參與者也聽到了,所以才如此審慎。
而對中國來說,最穩的姿態從來都是:別人怎么說,慢慢聽;自己該做的事,扎扎實實接著做。等到下一份美國國家安全戰略報告寫就的時候,"near-peer"這個詞或許會被替換,或許會被加強,或許會變成別的什么花樣。
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