上一期，我們說到中東第一個油田在伊朗的發(fā)現過程。

我們知道，中東地區(qū)最大產油國是沙特。

根據美國能源信息署(EIA)的數據，下圖按2025年日均原油產量對全球主要產油國進行排名。十大原油生產國中有五個位于中東，其中沙特阿拉伯(951萬桶/日)位居中東榜首。

而沙特和美國的利益又是深度綁定的 。20世紀70年代美國與沙特阿拉伯達成石油貿易美元結算體系，推動美元成為全球主要儲備貨幣。

那么，沙特和美國又是如何走到一起的呢？

首先，我們要明確一件事：

中東現在的格局并非一直如此。

一戰(zhàn)（1914年7月28日—1918年11月11日）前，中東由奧斯曼帝國統(tǒng)治，戰(zhàn)爭結束后，奧斯曼帝國解體，中東地區(qū)陷入了前所未有的權力真空。

在這片土地上，各種民族和宗教群體的復雜關系，加之缺乏統(tǒng)一的政治中心，為外部勢力的介入提供了機會。英國和法國，作為戰(zhàn)爭的勝利者，迅速抓住了這個機會，開始在中東地區(qū)擴張自己的影響力，其中英國占據主導。

本土幾乎無油的英國，借此一躍成為全球石油產業(yè)霸主，控制了當時全球 50% 的已知石油儲量。

1927年，英國正式承認伊本·沙特對阿拉伯半島的統(tǒng)治。1932年9月23日，沙特宣布建立以其家族的名字命名的沙特阿拉伯王國。伊本·沙特成為第一代國王。為了統(tǒng)治，伊本·沙特累計曾娶過300多個新娘。

1931年5月1日，美國正式承認沙特阿拉伯。
這個承認來得并不容易，伊本·沙特從1928年就開始尋求美國的外交認可，等了整整三年。

伊本·沙特，沙特的開國國王

當時的美國對中東這塊地方興趣不大，1944年國務院里專門研究中東語言的官員只有三個人，可見美國在這個地區(qū)的存在有多薄弱。
但接下來的十幾年里，情況慢慢發(fā)生了變化。
美國和沙特的關系從最初的相互陌生，逐步走向了實質性的接觸與合作。
這個過程并不是一帆風順的，而是充滿了利益權衡、戰(zhàn)略博弈和現實考量。
第一階段：石油公司打頭陣，美國政府跟在后面
1920年代，美國石油公司開始把目光投向海外。
加州標準石油公司盯上了中東這塊地方，1930年在巴林發(fā)現石油后，他們更加確信海灣地區(qū)藏著巨大的能源寶藏。
因為英國在這一帶勢力很強，對美國公司設置了不少限制，但美國人還是找到了突破口。
1933年，加州標準石油公司的代表來到吉達，和伊本·沙特談判石油開采權。
當時沙特國王的日子并不好過，內戰(zhàn)叛亂剛平息，國庫空虛，還欠了一屁股債。
英國石油公司也在競爭這個項目，但美國人開出的條件更有吸引力。
最終，伊本·沙特用5萬英鎊的價格，把哈薩地區(qū)的石油開采權給了美國公司。
這筆交易促成了加州阿拉伯標準石油公司的成立，他們在達曼建立了勘探基地。
1933年11月7日，美國和沙特簽訂了臨時協(xié)議，確立了外交和領事代表權。
不過這時候美國政府對中東的態(tài)度還是比較冷淡的，主要是石油公司在那邊折騰。
20世紀30年代正趕上大蕭條，世界石油供應過剩，價格低迷。
1936年，美國駐亞歷山大港總領事去吉達考察了一圈，回來的結論是“維持現狀就行”。
美國官方參與中東石油領域的熱情明顯不高，覺得沒必要在那邊投入太多精力。
轉折點出現在1938年，這一年，達曼油田發(fā)現了第一個商業(yè)礦藏，產量相當可觀。
1939年5月，沙特又增加了新的石油特許權。
石油相關業(yè)務開始增長，美國政府的態(tài)度也跟著發(fā)生了變化。
第二階段：國際局勢緊張，美國不得不重視沙特
1939年，國際局勢越來越緊張。
日本試圖在吉達建立外交公使館，德國和意大利也在積極發(fā)展和沙特的關系，擺出一副德意日合作的姿態(tài)。
這些動向讓美國感到不安，傳統(tǒng)的孤立主義政策受到了沖擊。
1939年6月30日，羅斯?？偨y(tǒng)批準委派非常駐沙特公使，任命美國駐開羅公使伯特·費什法官兼任這個職務。
但美國政府對美沙關系的態(tài)度依然比較冷淡，沒有投入太多資源。
這時候加州標準石油公司倒是很積極，給沙特提供了不少貸款支持。
1939年秋天之前貸了150萬美元，1940年又貸了大約400萬美元。
不過英國資本在沙特的地位更穩(wěn)固，歷史悠久的英國貿易公司是沙特主要的進口渠道，印度的英國代理商是沙特最大的貿易伙伴。
1941年4月，加州標準石油公司的詹姆斯·莫菲特向羅斯福提交了一份提案，建議美國直接援助沙特。
5月份，特威切爾也提出了援助建議，還提議派農業(yè)考察團去沙特。
英國對美國擴大在中東的利益持合作態(tài)度，英國外交官斯坦利·喬丹認為這對英國有利，英國駐華盛頓大使館的內維爾·巴特勒也建議給沙特提供貸款。
但羅斯福的決策出人意料，1941年7月18日，他明確指示“讓英國人照顧沙特國王”。
8月22日，美國正式宣布不批準對沙特的援助。
不過美國采取了間接援助的方式，在給英國的4.25億美元貸款中，部分資金可以轉給沙特。
03 務實主義主導，美國承認英國在中東的優(yōu)勢
羅斯福的決策背后有幾個考量，英國在阿拉伯地區(qū)有悠久的政治貸款傳統(tǒng)，經驗豐富，而美國在這方面是新手。
當時美國還是非交戰(zhàn)國，國內孤立主義者的批評聲音很大，直接援助沙特可能引發(fā)爭議。
更何況，美國承認沙特位于英國利益遠大于美國利益的地區(qū)，沒必要在那邊和英國搶地盤。
石油公司倒是有自己的擔憂，他們不希望英國成為沙特國王收入的唯一來源，那樣會削弱美國公司的影響力。
所以石油公司愿意提高對伊本·沙特的財政預付款，用這種方式保護自身利益。
1941年的《伊甸園白皮書》對英美關系做了約束，英國承諾不以犧牲美國利益為代價擴大出口貿易，租借法案的材料使用也有保證機制，這個框架為英美在中東的合作提供了基礎。

1941年12月，美國向軸心國宣戰(zhàn)，英美同盟正式形成。
有人說這是“歷史上最強大的軍事聯(lián)盟”，一點不夸張。
1942年3月初，英美劃分了世界三大區(qū)域的軍事責任，太平洋由美國主導，大西洋和歐洲共同負責，中間地區(qū)也就是中東由英國主導。
中東防務正式由英國負責，這個安排符合當時的戰(zhàn)略現實。
1942年，美沙關系有了一些進展。

4月22日，兩國締結了商業(yè)和技術協(xié)議。
5月1日，詹姆斯·穆斯出任美國駐吉達領事。
5月10日，美國農業(yè)代表團抵達吉達。
但到年底，美沙關系和沙特英國關系相比，仍然顯得微不足道。
可以看出，石油是美國關注沙特的主要原因，但在二戰(zhàn)的大背景下，美國愿意把中東防務交給英國，自己集中精力對付日本和德國。

這三個階段奠定了戰(zhàn)后美沙特殊關系的基礎，石油與安全的交換模式在這個階段初現端倪，雖然當時還不明顯，但種子已經埋下了。

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