5月19日和20日,歐盟給世界表演了一把“滑跪”技術。19日以壓倒性票數通過將進口鋼鐵關稅提高到50%的法案,并且還要縮減免稅配額,普遍認為這是在針對中方。又在20日,歐盟正式達成臨時協議,取消對美國商品的進口關稅,完成了去年歐美貿易協議中對美國的一部分承諾。一邊針對中方,一邊討好美國,歐盟這是想要做什么?
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鋼鐵關稅一事,具體而言,歐盟削減了47%的免稅配額,還將進口關稅大幅提升到50%,歐洲給出的理由是為了應對全球“產能過剩”帶來的負面影響,這個理由一出,很容易猜到歐盟此舉是在針對哪個國家,那就是中方。
值得一提的是,其實歐盟進口鋼鐵的主要來源國中,中方甚至都排不到前三,只位居第四,那么為什么認為這是在針對中方呢?首先,前三來源國,除印尼之外,都是和歐盟交往密切的國家,位居第一的土耳其不必多說,本身的政治主體就偏向于歐洲,后續免稅配額大概率會給予土耳其一大部分,其次就是韓國,隨著歐洲國家決定走戰略自主路線,歐洲和韓國的防務貿易也逐漸在增多,并且歐洲也有將韓國爭取到支持歐洲的一方,因此,有部分配額肯定也是韓國的。
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最后就是印尼和中方,印尼甚至可以被視為是中方的下位“替代品”,何況,對印尼的關稅增加,歐盟的政治風險幾乎沒有。其實此前中方對歐盟的鋼鐵出口規模不小,不過在歐盟的操控下,其數量每年都在減少。歐盟到底怕的是什么呢?中方的鋼鐵先天產業優勢就是基于全世界工業體系最完整的中國,而在最近幾年出口格局也發生了巨大的轉變,逐步從傳統發達市場轉向新興市場。歐盟為了“保護”本土企業,隨即就出臺了該政策。
5月12日,德國最大鋼鐵制造商蒂森克虜伯發布了上半年的財報,報告預測,公司本財年銷售額將會同比變動區間由此前的“下降2%至增長1%”調整為“下降3%至持平”。情況確實比較糟糕,但這更多是因為中東局勢導致的能源價格上漲等原因,和中方沒有任何關系。
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歐盟此番操作既違反世貿組織規則,也不利于本土鋼鐵產業長遠發展。人為割裂中歐產業鏈協作,不僅損害雙方企業利益,最終也會拖累歐盟自身經濟增長。
而取消對美國商品的進口關稅一事,其實在去年的美歐貿易協議中,歐洲就對此作出過承諾,還表示會為美國農產品與海產品提供優惠準入待遇,穩住雙邊經貿基本盤。不過,這次的行動除了完成承諾外,更多的是想要和美國拉近關系,或者說重新修復歐美關系。
其實歐盟的目的也很好猜測,就是想要防止特朗普違約,再一次“變臉”。歐洲的議員還認為,這既穩住了跨大西洋聯盟,又保護了本土企業,創造出來了數百萬個崗位,可以說是一舉多得,穩定對美貿易關系對歐盟經濟發展至關重要,這也是歐盟選擇主動妥協履約的核心原因。
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不過這份示好能否換來美方認可仍未可知,特朗普是一位個人色彩極為濃厚的總統,盡管此次確實完成了對美國的承諾,但在特朗普眼中,是應該采取的措施。做好了沒有獎勵,但做壞了肯定要被“拷問”。
那么,這件事情是否會影響后續的歐美貿易?影響確實大,這簡直就是變相地對美服軟,也意在討好美方、維系同盟體系,勢必深刻影響后續歐美貿易走向。
值得注意的是,近期德國國內社會經濟問題凸顯,相關機構數據顯示,過去十五年德國制造業企業數量縮減近兩成,民眾呼吁改革的呼聲持續高漲。雖然制造業的企業數量有所下降,但服務業企業數量有所增長,特別是護理服務。據悉,德國在推動取消美關稅一事上出力頗多。
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其實德國極力促成和談的原因也十分簡單,一方面,雖不想與中方綁定過深,但也確實需要了解產業鏈的核心環節。另一方面,德國的汽車不能失去美國這一大市場,要知道汽車是德國經濟的核心。也正是因為如此,外界就開始猜測很有可能是德國在背后推動歐盟在協議上妥協。
對于德國而言,中方在2025年成功的再次超越美國,成為其最大外資來源國,中企在德國的項目水平,也高于外企在德投資項目的整體平均水平,事實印證經貿合作方能實現互利共贏。因此,德國背后鼓動的概率不大。
不管究竟是不是德國在背后鼓動,歐盟這種“雙標行為”,遲早會受到反噬,要知道,美國301調查的理由其實就是歐盟經常拿來批評中方的“產能過剩”,又是一場大型雙標現場。
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