試著想象這樣一個場景:夏日午后,你走在伊帕內瑪海灘上。沙灘金黃,海風帶來些許涼意,頭頂有遮陽傘,手里拿著一杯冷飲。現在,請抬頭看看。
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就在幾百米外的山坡上,維迪加爾緊貼山勢蔓延開來。這里是巴西里約熱內盧的一處貧民窟。成千上萬的人生活在一個“熱陷阱”里:金屬屋頂、沒有公園,也沒有正規的公共交通網絡。
而在附近大片蔓延的郊區,許多家庭同樣要熬過令人窒息的夜晚。即便太陽落山,混凝土路面依舊持續散熱。如果沒有可供躲避的清涼公共空間,沒有噴泉或飲水點帶來緩解,極端高溫就幾乎無處可逃。
里約并不是個例。去年夏天,歐洲酷熱難耐。西班牙最高氣溫達到46攝氏度,葡萄牙達到46.6攝氏度,法國則經歷了自1900年以來第二熱的6月。在美國,超過1.5億人收到極端高溫預警。在南亞、西非和拉丁美洲,極端高溫早已不只是季節性現象。
但高溫帶來的后果并不是平均分布的。不同國家、地區和社區之間,受影響程度差異明顯。人口結構、基礎設施和適應能力的差別,都會影響人們究竟會受到多大沖擊。
我們的最新研究顯示,這種“系統性制冷貧困”在28個以發展中地區為主的國家中廣泛存在,但分布并不均衡。
在我們樣本所覆蓋的30億人口中,接近6億人正處于嚴重的系統性制冷貧困之中。負擔最重的是南亞和撒哈拉以南非洲地區的人群。
不過,即便面臨相近的極端高溫,不同國家的結果也可能截然不同。印度尼西亞和孟加拉國都面臨危險濕熱,幾乎全體人口都暴露其中,但印度尼西亞更強的物質基礎設施和醫療體系,使其系統性制冷貧困程度相對更低。
在城市里,脆弱性既受物質基礎設施影響,也受社會基礎設施影響,而且這兩者本身就分配不均。前者包括建筑、街道、管網和綠地,后者包括服務、制度和支持網絡。較貧困居民通常更難獲得空調、林蔭街道和公園,也更難住進有隔熱條件的住房。
制冷能力并不只是技術問題。把空調視為應對極端高溫的答案,本身就存在問題。無論國家之間還是國家內部,空調的可及性都極不平等——世界上大多數人根本沒有空調。
而且,空調還是高耗能設備。平均來看,它會讓家庭年度電費增加超過三分之一。到了用電高峰期,這會給電網帶來壓力。電力需求上升又會加速推動高溫危機的氣候變化,使室外溫度進一步升高。空調設備在生產和廢棄處理過程中也會帶來環境代價,危險物質可能釋放到土壤、水體和空氣中。
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決定高溫是否會變得危險,最關鍵的因素,是人們出生和生活其中的條件。
你住在哪里,社區是如何建設的,附近有沒有樹蔭或公共飲水點,家里通風如何,工作場所是否提供防護,公共服務能否對不斷升高的氣溫作出回應,這些都會影響人在高溫中的生存狀況。年齡、健康、收入、性別認同和歧視同樣如此,它們會決定誰的痛苦被看見,誰的痛苦繼續被隱藏。
人們如何應對高溫,也受其所處社會環境和物理環境影響。在許多地方,空調已經取代了祖輩流傳下來的、代際相傳的耐熱生活知識和實踐,包括幾個世紀中逐漸形成的建造方式、出行方式、飲食方式和休息方式。失去這些經驗,會讓人們更容易暴露在高溫之下,也更難恢復和適應。
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照護者不得不調整作息,把家務勞動盡量安排在清晨和傍晚較涼爽的時段。街頭小販則改變擺攤地點,或者干脆放棄某些路線。
一名行動障礙居民表示,最直接的降溫辦法——沖冷水澡——對他來說并不可行:“我很想一天沖四次冷水澡,但因為我的身體狀況,在操作上有一些困難。”由于依賴空調,他夏天的電費會漲到平時的三倍。對另一些人來說,別人可以去躲暑的海灘和瀑布依然遙不可及:“我很想去,但因為無障礙條件的問題,我去不了。”
對于跨性別女性居民而言,社會歧視會把她們排除在那些本可供人乘涼、稍作降溫的空間之外,比如公園、廣場和商店。而公共廁所又意味著可能遭遇騷擾,因此很多人會刻意少喝水。對她們來說,高溫成了一種直接作用于身體、卻又找不到安全出口的危險。
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系統性制冷貧困,并不取決于一個人買不買得起空調,而在于其周圍的基礎設施、制度和設計,如何讓人暴露在有害高溫之中,又如何未能保護他們免受高溫傷害。它的影響也不止于家庭內部,還延伸到工作場所、學校和醫療系統。在這些地方,高溫都可能對健康、生產效率和福祉造成嚴重后果。再往深處看,它還觸及決定誰承受最多痛苦的系統性根源:不平等、歧視、父權制、健全主義和種族主義。
高溫脆弱性并不是偶然形成的結果。壓縮綠地的城市規劃決策、默許通風不良建筑存在的住房政策、讓戶外勞動者缺乏保護的勞動法規,以及未能覆蓋最暴露人群的公共衛生體系,都會共同加劇這種脆弱性。
如果重新理解制冷貧困,研究者對解決方案的思路也會隨之改變。所謂熱正義,不只是減少人們暴露在高溫中的程度,更意味著要以公平的方式去做,并追究那些應當負責的人和機構——正是他們的政策與規劃決策,使一些社區更熱,也讓一些家庭更難保持涼爽。
當我們追問“這些條件是誰設計出來的”,就能更清楚地看到,究竟是誰握有改變它們的權力。
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有效的應對措施,需要城市規劃、公共衛生、住房和勞動監管等多個領域協同行動:擴大安全飲水的可及性,改造建筑,增加樹木種植,同時減少歧視。
但最受影響的人,必須參與到解決方案的設計中來。只有他們的經驗,才能揭示高溫日復一日究竟是什么感受。通過理解和評估系統性制冷貧困,我們才能找到更合適的路徑,為那些在極端高溫中風險最高的人實現熱正義。
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