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5 月 20 日,普京對(duì)華訪問正式落下帷幕。此次俄方派出了堪稱 "豪華" 的代表團(tuán),五位副總理、八位政府部長隨行,雙方一口氣簽署了近四十份合作協(xié)議,還順利完成了《中俄睦鄰友好合作條約》的續(xù)約。
在所有成果中,外界最期待、俄羅斯最上心的西伯利亞力量二號(hào)輸氣管道項(xiàng)目,最終卻沒能出現(xiàn)在聯(lián)合聲明里。
一邊是俄方滿心失落、急著敲定合作,一邊是中方從容淡定、穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)商。這場持續(xù)了 32 年的能源談判,再次印證了一個(gè)道理:國家交往,情誼歸情誼,生意歸生意。
早在普京訪華前,俄羅斯就已經(jīng)把期待值拉滿了。
俄高層頻頻對(duì)外釋放信號(hào),稱管道項(xiàng)目即將迎來 "最終突破",俄媒更是集體造勢,斷言這次會(huì)談一定會(huì)公布實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在他們看來,中國是俄羅斯能源出口的 "唯一救命稻草",沒有理由不接下這個(gè)大單。
俄羅斯的急切,背后是實(shí)實(shí)在在的生存危機(jī)。
如今,俄羅斯對(duì)歐天然氣出口已經(jīng)跌到了谷底。今年 5 月,年出口量僅剩約 180 億立方米,還不到 2022 年的三成。歐盟更是下了最后通牒:2027 年初停止進(jìn)口俄液化天然氣,同年秋季徹底切斷管道天然氣進(jìn)口。
土耳其雖然能承接一部分,但年接納量只有 220 億立方米,根本填不上歐洲留下的巨大缺口。再加上西方的技術(shù)封鎖,俄羅斯的液化天然氣產(chǎn)能擴(kuò)張舉步維艱,大量天然氣只能白白燒掉。
放眼全球,有能力、有意愿大規(guī)模進(jìn)口俄羅斯天然氣的國家,只剩下中國。
西伯利亞力量二號(hào)管道,設(shè)計(jì)年輸氣量 500 億立方米,一旦建成,將成為俄羅斯能源東轉(zhuǎn)的核心通道。對(duì)俄羅斯來說,這不僅是一筆能源生意,更是關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略工程。
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與俄方的焦慮形成鮮明對(duì)比的是,中方始終保持著冷靜和克制。
這不是我們不給面子,而是因?yàn)橹袊缫巡皇悄莻€(gè)只能被動(dòng)接受氣源的買方了。
數(shù)據(jù)最能說明問題:2025 年我國天然氣進(jìn)口總量 1739 億立方米,對(duì)外依存度控制在合理區(qū)間。進(jìn)口氣源分布非常均衡,俄羅斯、土庫曼斯坦、澳大利亞、卡塔爾都是主要供應(yīng)方,其中俄羅斯供氣占比僅約四分之一。
更重要的是,我們的能源自給能力正在穩(wěn)步提升。國內(nèi)油氣開采產(chǎn)能不斷擴(kuò)大,新能源替代規(guī)模逐年增長。現(xiàn)有西伯利亞一號(hào)管線、中亞跨境輸氣線路運(yùn)行穩(wěn)定,土庫曼斯坦每年還能額外提供百億立方米的供氣余量。
全球液化天然氣市場貨源充足,多國貨源隨時(shí)可以補(bǔ)給。我們的氣源保障,從來沒有像今天這樣穩(wěn)固。
在這種情況下,我們完全有足夠的時(shí)間和空間,與俄方進(jìn)行平等的商業(yè)談判。
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項(xiàng)目遲遲無法敲定,核心問題集中在三個(gè)方面,每一個(gè)都事關(guān)中國的核心利益。
第一,定價(jià)分歧巨大。
據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道,俄方給出的報(bào)價(jià)是每千立方米 265 至 285 美元,而中方的議價(jià)是 120 至 130 美元,雙方價(jià)格差了一倍還多。
要知道,西伯利亞力量二號(hào)線路比一號(hào)更短、建設(shè)成本更低,我們當(dāng)年在一號(hào)管線拿到的價(jià)格就很優(yōu)惠,二號(hào)管線沒有理由更貴。俄羅斯想靠抬高價(jià)格彌補(bǔ)歐洲市場的損失,這個(gè)算盤打錯(cuò)了。
第二,資金分?jǐn)傉劜粩n。
二號(hào)管線整體造價(jià)約 250 億美元,俄方希望中方承擔(dān)大部分建設(shè)費(fèi)用,還想像以前一樣提前收取預(yù)付款。
對(duì)此,中方態(tài)度非常明確:合作是雙方的事,風(fēng)險(xiǎn)和收益都應(yīng)該共同承擔(dān)。我們不會(huì)再獨(dú)自承擔(dān)大額前期投入,更不會(huì)為俄羅斯的戰(zhàn)略失誤買單。
第三,蒙古過境風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。
管線要途經(jīng)蒙古國 900 多公里,這帶來了太多不確定因素。蒙古不僅提出每年 20 至 30 億美元的高額過境費(fèi),還要求獲得鐵路建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等附加權(quán)益。
更麻煩的是,蒙古政局并不穩(wěn)定,去年十月高層人事突發(fā)調(diào)整,未來政策走向難以預(yù)判。能源安全是國家的生命線,我們絕不會(huì)把這么重要的管道,置于不可控的風(fēng)險(xiǎn)之中。
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中俄是背靠背的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,這一點(diǎn)毋庸置疑。但戰(zhàn)略互信,絕不等于在商業(yè)談判中放棄自身利益。
俄羅斯希望借助這條管道,同時(shí)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升外交影響力,這可以理解。但我們更看重合作的長遠(yuǎn)價(jià)值,要求雙方共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、平分收益。
如果俄方后續(xù)能在定價(jià)、出資、風(fēng)險(xiǎn)管控上做出合理讓步,項(xiàng)目依然具備推進(jìn)的可能。但如果他們始終堅(jiān)持原有立場,想把所有風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給中國,那我們也完全沒必要急于促成合作。
畢竟,時(shí)間站在我們這邊。
這次普京訪華沒能敲定這條重磅能源訂單,不是中俄關(guān)系出了問題,而是中國在國際合作中越來越成熟、越來越自信的體現(xiàn)。我們懂得珍惜友誼,但更懂得捍衛(wèi)國家利益。
那么你認(rèn)為,俄羅斯最終會(huì)做出讓步嗎?蒙古國的局勢又會(huì)給這條管道帶來哪些影響?歡迎在評(píng)論區(qū)留下你的看法。
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