法媒《費加羅報》近日根據法國內政部公布的數據,對法國近年來的移民政策成效進行了梳理。數據顯示,盡管法國政府多次釋出收緊移民政策的信號,但受多重復雜現實因素制約,法國當前的合法移民人數、新增居留簽發量及非法移民治理等關鍵指標均面臨嚴峻挑戰。
01合法移民人數創新高
數據顯示,法國境內的移民群體規模正呈現持續擴大態勢。截至去年末,法國處于有效期內的居留許可總數已達450萬張,同比增長3.2%,合法居留外國人口已占法國成年人口的8.1%。
從結構上看,家庭團聚類居留和法定自動續簽類居留占據了較大比重。在國籍分布上,來自北非馬格里布地區的移民群體規模居前。此外,去年法國首次簽發各類居留許達38.4萬張,同比增長11.2%,其中留學生群體成為新增的主力軍,占新發簽證總數的三分之一。與此同時,去年法國難民申請獲批率達52.1%,這意味著超過半數的申請者獲得了合法庇護身份。
02邊境管控面臨挑戰
在非法移民方面,據此前官方評估,法國境內滯留的非法移民規模龐大,且近年來庇護申請遭拒后的勸返工作推進困難。
法媒分析指出,非法入境渠道正呈現多樣化,除傳統的邊境偷渡外,濫用短期旅游簽證逾期滯留已成為非法移民的重要來源。盡管歐盟正試圖通過出入境信息系統(EES)加強對第三國人員的追蹤,但由于各國協同及數據錄入進度不一,該系統在甄別逾期滯留者方面的實際成效仍待觀察。
03驅逐機制遇阻礙
數據顯示,去年法國執法部門共查處非法移民19.2萬人,同比增幅超30%;但同期真正執行的強制遣返案件僅為1.5萬余起,遣返執行率與執法成效難以匹配。
跨境遣返工作難以有效推進的核心原因在于外交層面的博弈。法國與主要移民來源國(如阿爾及利亞)之間的外交和領事矛盾,直接導致了大量非法移民滯留。
為此,法國司法部長近日出訪阿爾及爾進行外交溝通,試圖通過緩和雙邊關系來打破遣返機制的僵局。
(歐洲時報/清清 編譯報道)
編輯:晴
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