在對伊朗發動攻勢三個月后,圍繞唐納德·特朗普的疑問越來越多:盡管他取得了不少戰術性勝利,但他是否正在輸掉更大范圍的這場沖突。
雖然美軍取得了一些戰果,但伊朗對霍爾木茲海峽的牢固控制、其拒絕在核問題上讓步的立場,以及其神權政府,都基本沒有動搖。這使越來越多觀察人士懷疑,特朗普是否真能把這些軍事成果轉化為一場足以對外宣稱的地緣政治勝利。
一些分析人士認為,他一再宣稱自己已取得徹底勝利,如今聽起來正越來越空洞。當前,美伊兩國正危險地徘徊在前景不明的外交努力與特朗普不時發出的恢復打擊威脅之間;而一旦重啟打擊,幾乎必然會招致伊朗在整個地區的報復。
美國及其海灣阿拉伯盟友,很可能在這場沖突后處于更糟的位置。相反,伊朗盡管遭受了軍事和經濟打擊,卻可能最終獲得更大籌碼,因為它已經展示出擾亂全球五分之一油氣供應的能力。
危機遠未結束。一些專家仍認為,如果談判朝著對特朗普有利的方向發展,他仍有可能找到一個保全面子的解決方案。但也有人對這位美國領導人的戰后前景持悲觀判斷。
曾在共和黨和民主黨政府中任職的前中東談判官員阿倫·戴維·米勒說:“三個月過去了,看起來這場原本是為特朗普設計的短期輕松之戰,正在變成一場長期的戰略失敗。”
這一結果對特朗普尤為敏感,因為他一向極不愿被視為失敗者,而這也是他經常用來攻擊對手的說法。在這場伊朗危機中,他掌握著全球最強大的軍隊,卻面對一個雖屬二線強國、卻顯然自認占據上風的國家。
分析人士指出,這種處境可能會讓尚未提出明確終局方案的特朗普,更不愿接受任何可能被視為從其最大化立場后退的妥協。這也可能使他排斥任何類似2015年奧巴馬時期伊朗核協議的安排;那份協議在他第一任期內被他單方面拋棄。
白宮發言人奧利維婭·威爾士稱,美國在“史詩怒火行動”中“已經實現或超過了我們所有軍事目標”。她還表示,“特朗普總統手握全部籌碼,并明智地保留了所有選項”。特朗普在競選第二任期時曾承諾避免不必要的軍事干預,但如今他卻把美國拖入一場可能對其外交政策記錄和國際信譽造成持久損害的糾葛。
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這場持續對峙也疊加了國內壓力,包括美國汽油價格高企、支持率低迷。此前,特朗普在中期選舉前決定發動這場不受歡迎的沖突。眼下,他所在的共和黨也正艱難維持對國會的控制。
因此,在停火持續六個多星期后,一些分析人士認為,特朗普面前只剩下一個艱難選擇:要么接受一份可能并不理想的協議,作為脫身之路;要么升級軍事行動,冒著危機進一步長期化的風險。他們認為,如果外交失敗,其中一種做法可能是發動一系列迅速而有限的打擊,再將其包裝為決定性勝利,然后轉身離場。
分析人士還提出另一種可能:特朗普可能試圖把焦點轉向古巴。此前他曾暗示過這一點,希望借此轉移話題,并爭取一場看起來更容易的勝利。但他也可能誤判哈瓦那帶來的挑戰。正如他的一些助手私下承認的那樣,他曾錯誤地以為,對伊朗的行動會復制1月3日那次突襲的效果,而那次突襲導致當時的委內瑞拉總統被抓獲并被替換。
不過,特朗普并非沒有支持者。曾在特朗普第一任期擔任高級顧問、現任美國全球戰略咨詢公司首席執行官的亞歷山大·格雷,就駁斥了總統對伊朗行動正在失利的說法。他認為,對伊朗軍事能力造成的嚴重破壞本身就是一種“戰略成功”;這場沖突讓海灣國家更靠近美國、遠離其他大國;而伊朗核項目的最終命運仍未定。
即便如此,特朗普無法掌控輿論敘事的挫敗感,仍已有跡象顯現。他公開攻擊批評者,并指責新聞媒體犯下“叛國”行為。這場沖突持續至今,已達到特朗普最初設定的最長六周時限的兩倍。2月28日,他與以色列一道發動這場戰爭時,曾給出這一時間預期。
雖然他的“讓美國再次偉大”政治基本盤總體上仍支持這場戰爭,但共和黨議員原本幾乎一致的支持,已經開始出現裂痕。沖突初期,一波波空襲迅速削弱了伊朗的彈道導彈庫存,擊沉其相當一部分海軍力量,并造成許多高層人物死亡。
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但德黑蘭隨后展開報復,封鎖霍爾木茲海峽,推動能源價格飆升,并對以色列及其海灣鄰國發動襲擊。此后,特朗普下令封鎖伊朗港口,但這一措施同樣未能迫使德黑蘭屈服。伊朗領導層則以自己的宣傳回應特朗普的勝利論調,將其行動描述為一場“慘敗”。不過,很明顯,伊朗官員也夸大了自身軍事實力。
特朗普曾表示,他發動戰爭的目標,是切斷伊朗獲得核武器的路徑,終結其威脅地區和美國利益的能力,并推動伊朗人民推翻其統治者。目前沒有跡象表明,這些不斷變化的目標已經實現。許多分析人士認為,這些目標最終也不太可能實現。
前美國國家情報官員副手、負責中東事務的喬納森·帕尼科夫指出,盡管伊朗遭受了毀滅性打擊,但對伊朗統治者而言,只要挺過了美國的攻擊,并摸清自己究竟能在多大程度上控制海灣航運,這本身就算是一種成功。
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現任大西洋理事會研究人員的帕尼科夫說:“他們發現,自己可以動用這種杠桿,而付出的代價卻很有限。”他還補充說,伊朗似乎相信,自己能承受比特朗普更大的經濟痛苦,并最終熬過他。特朗普公開宣示的首要戰爭目標——讓伊朗去核化——同樣尚未實現,而德黑蘭也幾乎沒有表現出愿意大幅限制其核計劃的意愿。
外界認為,在去年6月美以空襲之后,一批高濃縮鈾庫存仍埋藏在地下,并有可能被重新取出,進一步加工成武器級材料。
伊朗則堅持表示,它尋求美國承認其為所謂和平目的進行鈾濃縮的權利。路透社援引兩名伊朗高級官員的話說,伊朗最高領袖已下令,禁止將該國接近武器級的濃縮鈾運往國外。這讓局勢進一步復雜化。
一些分析人士認為,這場沖突非但不會削弱伊朗發展核武器的意愿,反而可能促使其進一步加快相關努力,以像擁核的朝鮮那樣為自己提供保護。特朗普宣稱的另一項目標——迫使伊朗停止支持武裝代理人——也仍未實現。讓特朗普更頭疼的是,他如今面對的是一批新的伊朗領導人。外界普遍認為,這些人比被殺的前任更為強硬。戰后,他們也普遍被認為仍將保有足夠的導彈和無人機,繼續對周邊國家構成威脅。
他還要承受與傳統歐洲盟友關系進一步惡化的后果。這些盟友大多拒絕響應他的援助呼吁,因為在這場沖突中,他們事先并未被征詢意見。分析人士還指出,一些大國也從中看到了美國軍隊在應對伊朗非對稱戰術時的短板,以及其部分武器供應已經出現消耗。
布魯金斯學會高級研究員羅伯特·卡根認為,這一結果對美國地位造成的打擊,甚至會比美國從越南和阿富汗那兩場持續更久、傷亡更重的戰爭中屈辱撤出還要更為決定性。他認為,原因在于,那兩個國家“遠離全球競爭的主要舞臺”。
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