四川
近日，玻利維亞和美國在拉巴斯簽署了一份關于關鍵礦產的諒解備忘錄，其中鋰被置于優先位置。與伊朗的戰爭加快了相關進程，也印證了白宮眼中一個棘手的現實：美國必須強化關鍵和戰略礦產的供應鏈。
玻利維亞地表之下蘊藏著巨大的財富，自然不可能置身這場野心之外。當前這場罕見的社會抗議，或許是一種并非原本打算出現的后果，但在整個過程中，政府及其內外盟友始終起到了推波助瀾的作用。
2026年4月28日，美國副國務卿卡萊布·奧爾與玻利維亞礦業部長馬爾科·安東尼奧·卡爾德龍·德拉巴爾卡在拉巴斯簽署了一份關于關鍵礦產的諒解備忘錄，其中鋰占據優先地位。
羅德里戈·帕斯執政僅6個月，而且越來越受唐納德·特朗普影響。他將這項協議宣布為一項歷史性里程碑，稱其將使玻利維亞得以進入全球礦產資源貿易最廣泛的網絡。
協議并未就玻利維亞境內的工業化作出任何保障，也沒有要求有意參與的美國企業建設加工廠，更沒有規定技術轉移機制。協議同樣沒有設定本地增值的最低比例，也讓一個最關鍵的問題懸而未決：戰略資源自由開發所帶來的主要收益，最終會落入誰手。
玻利維亞的資源稟賦毋庸置疑，而且不只是鋰。事實上，該國擁有當前技術創新所需的38種關鍵礦產和稀土中的31種，包括銻、鉍、錫、銀、鋅、鍺、錳、鈮和鉭。
無論是制造電池、發展人工智能、生產高精度技術設備，還是用于新一代軍事資源，如今玻利維亞地下都能提供科技和軍工產業最需要的多種礦產。
目前最受關注的仍是鋰。按照美國地質調查局的說法，玻利維亞可能擁有2300萬噸鋰，這將使其成為全球最大的此類資源儲藏地。
對美元的迫切需求，促使帕斯與國際貨幣基金組織談判貸款。這也打破了他在2025年10月第二輪投票中獲得左翼支持時達成的一項主要共識；當時左翼支持他，是為了阻止其對手豪爾赫·“圖托”·基羅加獲勝，后者最初立場更為保守，并與全球極右翼關系密切。
盡管批評聲不斷，這筆貸款仍被包裝成一項成就，也被說成是國家資本主義現代化進程中的一步推進。這就像把一根點燃的火柴扔進汽油桶，成為引爆抗議浪潮的關鍵導火索，也暴露出政府在結構上的脆弱。
如今，向外部開放本國豐富礦產資源的可能性，已成為玻利維亞政府賴以維系的核心交換條件。一方面，羅德里戈·帕斯渴望美元流入；另一方面，他也在滿足唐納德·特朗普的需要。后者對關鍵礦產和稀土的需求愈發迫切，以支撐一種更具競爭性、也更具敵意的外交政策。
但要推進這一計劃，帕斯首先必須拆解現行法律框架，以及他的兩位前任埃沃·莫拉萊斯和路易斯·阿爾塞此前與俄羅斯達成的合同。這使玻利維亞站在一場日益擴大的地緣政治爭議邊緣，后果難以預料。美國、加拿大和英國的礦業公司正等待在這個炙手可熱的玻利維亞市場中獲得更大份額。
面對不斷高漲的社會抗議，政府著手改寫并扭曲“經濟必要性”的敘事，轉而把重點推進到安全領域。而在美國建制派看來，安全正是其在安第斯地區最優先關切的議題之一。
眼下，這位被指是抗議活動的主要煽動者，因此也被視為羅德里戈·帕斯政府的頭號敵人。如今，抓捕他已成為華盛頓的最高優先事項。
街頭的失序與混亂，不僅是對總統的挑戰，也讓本地區那些奉行同樣緊縮理念、并在白宮這位政治主導者庇護下抱團的政府面臨壓力。在那些被歸入“美洲之盾”的政權表態支持羅德里戈·帕斯之后，美國副國務卿克里斯托弗·蘭道又發表批評稱，示威者正試圖發動一場針對總統的暴力“政變”。
在這些親特朗普政府之間并沒有出現更多實際聲援舉措的情況下，哈維爾·米萊顯得格外突出。他從阿根廷派出了大力神C130軍用飛機。按照玻利維亞反對派的說法，這些飛機裝載的不是食品和人道物資，而是武器和防暴裝備。這并不新鮮。早在2019年11月埃沃·莫拉萊斯下臺前夕，毛里西奧·馬克里就曾向右翼活動人士運送軍事裝備。
對特朗普及其團隊來說，玻利維亞必須不惜一切代價恢復秩序。這一點，參加5月19日晚由美洲委員會舉辦的第56屆華盛頓美洲會議的企業人士、代表以及美國和拉美共和黨政府官員，都表達得十分明確。
在那場活動上，美國總統顧問、美國國家能源主導委員會主任賈羅德·阿根說得再直白不過：“我們對西半球能源供應鏈控制得越多，美國和我們的盟友就越能占據有利位置。”
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