近期引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注的漳州楊梅違規(guī)泡藥事件,據(jù)5月25日的報(bào)道稱,隨著官方完整問(wèn)責(zé)結(jié)果公布,此一事件暫告一段落。當(dāng)?shù)夭粌H對(duì)涉事商戶從嚴(yán)追責(zé),更啟動(dòng)多層級(jí)干部問(wèn)責(zé)機(jī)制,共計(jì)6個(gè)監(jiān)管屬地單位被通報(bào),23名干部受到不同程度處分,其中2名核心負(fù)責(zé)人被免職,多名工作人員獲黨紀(jì)政務(wù)立案、誡勉批評(píng)等處理。這場(chǎng)轟動(dòng)全國(guó)的生鮮食品安全風(fēng)波,揭開(kāi)的不只是個(gè)別商戶的逐利亂象,更是基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管長(zhǎng)期存在的漏洞與短板。相較于事后的追責(zé)懲戒,梳理事件暴露的問(wèn)題、吸取深層教訓(xùn)、搭建常態(tài)化防范體系,才是杜絕同類食品安全隱患反復(fù)滋生的核心關(guān)鍵。
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作為漳州標(biāo)志性特色農(nóng)產(chǎn)品,楊梅是當(dāng)?shù)刂r(nóng)戶增收、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的重要民生產(chǎn)業(yè)。但長(zhǎng)久以來(lái),部分收購(gòu)商戶為延長(zhǎng)鮮果保鮮期、提升賣相,違規(guī)使用超標(biāo)違禁添加劑浸泡楊梅,這一行業(yè)潛規(guī)則早已悄然存在,并非短期突發(fā)的個(gè)別亂象。事件曝光后,當(dāng)?shù)匮杆賳?dòng)為期45天的全域?qū)m?xiàng)整治,覆蓋楊梅采摘、收購(gòu)、外運(yùn)全流程。執(zhí)法人員排查出5家涉事收購(gòu)點(diǎn),查扣、追回并銷毀數(shù)百公斤問(wèn)題楊梅,收繳大量違規(guī)保鮮藥劑,累計(jì)刑事立案2起、刑事拘留5名涉案人員,同步開(kāi)展12起行政立案,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)主體處以頂格處罰、列入行業(yè)黑名單終身禁業(yè),形成初步震懾效果。
一系列雷霆處置舉措,彰顯了當(dāng)?shù)卣问称钒踩珌y象的態(tài)度,但復(fù)盤(pán)整個(gè)事件不難發(fā)現(xiàn),亂象滋生的根源,在于基層食品安全治理存在多重結(jié)構(gòu)性短板。長(zhǎng)期以來(lái),多地農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管普遍存在“重事后查處、輕事前防控”的慣性,針對(duì)特色經(jīng)濟(jì)作物的常態(tài)化抽檢、駐點(diǎn)監(jiān)管、溯源備案機(jī)制流于形式。漳州楊梅上市周期集中、流通范圍廣,但日常監(jiān)管多依賴階段性抽查,未能覆蓋所有收購(gòu)點(diǎn)位,給無(wú)良商戶違規(guī)操作留下可乘之機(jī)。同時(shí),過(guò)往生鮮食品違規(guī)經(jīng)營(yíng)的違法成本偏低,輕微處罰不足以遏制逐利心態(tài),疊加部分基層監(jiān)管人員履職懈怠、屬地責(zé)任落實(shí)虛化,最終讓行業(yè)小亂象演變成危害公眾健康的大隱患。
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事件持續(xù)發(fā)酵期間,不少網(wǎng)友表示,食品安全監(jiān)管最忌“曝光一陣嚴(yán)管、風(fēng)頭一過(guò)松懈”,專項(xiàng)整治只能治標(biāo),常態(tài)化源頭管控才能治本,果蔬違禁添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用全鏈條都需要嚴(yán)格封堵漏洞。也有網(wǎng)友理性指出,此次干部問(wèn)責(zé)需杜絕形式化處置,公眾更希望看到涉事人員具體崗位、處置細(xì)則的公開(kāi)公示,避免免職、通報(bào)批評(píng)成為“象征性處罰”。還有觀點(diǎn)認(rèn)為,泡藥果蔬并非漳州楊梅獨(dú)有,多地生鮮蔬果都存在類似保鮮亂象,此次事件應(yīng)成為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全整改的契機(jī),推動(dòng)全域排查整治。
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透過(guò)這起典型的食品安全事件,各行各業(yè)尤其是基層監(jiān)管體系,更應(yīng)吸取三大核心教訓(xùn),建立完善長(zhǎng)效防范機(jī)制,徹底杜絕同類問(wèn)題重演。首先,徹底扭轉(zhuǎn)滯后的監(jiān)管模式,摒棄“出事再整改”的被動(dòng)治理思維,針對(duì)時(shí)令生鮮、特色農(nóng)產(chǎn)品等風(fēng)險(xiǎn)品類,建立上市全周期駐點(diǎn)監(jiān)督、批次抽檢、合格證溯源制度,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地、收購(gòu)到流通銷售的全流程閉環(huán)監(jiān)管,提前排查化解安全隱患。其次,持續(xù)抬高違法違規(guī)成本,對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用違禁食品添加劑的經(jīng)營(yíng)主體從嚴(yán)從重處罰,涉嫌危害公共食品安全的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任,同時(shí)完善行業(yè)黑名單制度,讓無(wú)良商家付出不可逆的代價(jià)。最后,壓實(shí)雙向監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的崗位職責(zé),將食品安全履職情況納入干部核心考核,對(duì)履職不力、監(jiān)管缺位、縱容亂象的人員終身追責(zé),杜絕監(jiān)管“躺平”現(xiàn)象。
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從整體來(lái)看,漳州泡藥楊梅事件的處置,是一次典型的民生安全糾錯(cuò)行動(dòng),但絕非治理終點(diǎn)。地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,絕不能以透支消費(fèi)者健康、犧牲市場(chǎng)信任為代價(jià)。短期的問(wèn)責(zé)與整治可以平息輿情、肅清當(dāng)下亂象,卻無(wú)法徹底根除根深蒂固的行業(yè)違規(guī)風(fēng)氣。各地監(jiān)管部門(mén)都應(yīng)以此為鏡、舉一反三,跳出單點(diǎn)整治的局限,補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管短板,打通源頭管控、過(guò)程監(jiān)督、事后追責(zé)的完整治理鏈條,真正把食品安全的監(jiān)管重心前置、落在日常,守住千家萬(wàn)戶的餐桌安全底線,讓合規(guī)經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的常態(tài)。
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