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在關于本周末將有重大事件發生的傳言不絕于耳之際,美國正發出信號,表明其接近達成一項可能延長當前與伊朗停火協議的協議。周六晚些時候,美國總統唐納德·特朗普對談判表示非常樂觀,他認為談判將取得成功,并將包括西方因擔心影響油價而最為關切的方面之一:重新開放霍爾木茲海峽,全球20%的原油經過該海峽。特朗普宣布這一消息后幾分鐘內,德黑蘭當局就否認他們正在考慮放棄這一重要籌碼。據法爾斯通訊社報道,在兩國交換的最新草案中,霍爾木茲海峽仍處于伊朗管理之下。
本周日,伊朗塔斯尼姆通訊社聲稱,如果美國不解除海上封鎖,霍爾木茲海峽的狀況不會發生任何改變。不過,該通訊社補充說,如果達成協議,封鎖應在30天內解除。該通訊社還透露了草案的更多細節,稱華盛頓將解除對伊朗石油的制裁。
伊朗周六已承認,在其最高負責人與調解國巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾會面后,伊朗正在制定一份諒解備忘錄以結束戰爭。據路透社報道,巴基斯坦軍方表示,談判取得了“令人鼓舞的”進展。兩名參與談判的巴基斯坦消息人士稱,正在談判的協議“相當全面,足以結束戰爭”。伊朗官方通訊社本周日補充稱,該草案據稱規定華盛頓及其盟友不會攻擊伊朗。德黑蘭方面則將承諾對美國采取相同立場。塔斯尼姆通訊社稱,至少目前,伊朗尚未接受任何關于核計劃的措施,這是特朗普的另一大關切。“核問題將在最終協議的談判中解決,因此不屬于當前協議的一部分。尚未就伊朗高濃縮鈾庫存運出該國達成任何協議,”一名德黑蘭消息人士本周日對路透社表示。
“協議的最終方面和細節正在討論中,并將很快公布。除其他內容外,該協議規定重新開放霍爾木茲海峽,”特朗普周六在其社交媒體“真實社交”上發帖稱。據這位共和黨人表示,該協議是在一次他稱之為“非常好”的通話中與阿拉伯和穆斯林世界最重要的領導人協商達成的,其中包括沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼、阿聯酋總統穆罕默德·本·扎耶德、土耳其總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安、埃及總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西和約旦國王阿卜杜拉二世。巴基斯坦談判代表阿西姆·穆尼爾以及卡塔爾和巴林代表也參與了通話。
另一方面,特朗普還與以色列總理本雅明·內塔尼亞胡進行了通話,這位共和黨人稱這次通話“非常順利”。“一項協議正在談判中,有待美國、伊朗伊斯蘭共和國和其他國家最終敲定,”他補充道。此前,他在與媒體對話中表示,他可能會在周日之前就是否重啟戰爭做出決定。“要么我們達成一項好協議,要么我就讓他們下地獄,”他說。
美國國務卿馬可·魯比奧本周日強調,“今天可能會公布更多關于伊朗局勢的消息”,同時重申德黑蘭“永遠不能擁有核武器”。
這位美國外交政策負責人周六已強調,美國在與伊朗的談判中取得了進展。“已經取得了進展。就在我跟你說話的此刻,相關工作仍在進行。有可能在今天晚些時候、明天或幾天內,我們會有消息要宣布,”他在正在訪問的印度表示。
伊朗代表和巴基斯坦談判代表也支持樂觀的看法。伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊周六表示,在巴基斯坦談判代表穆尼爾與伊朗外長會面后,伊朗正在完成一份總結協議要點的備忘錄。穆尼爾同時也是巴基斯坦參謀長聯席會議主席,他稱談判“前景光明”,有望達成協議。
英媒提供了更多細節。據該報援引知情人士的話稱,調解人認為他們“即將達成協議”,將停火延長60天。談判內容包括逐步重新開放霍爾木茲海峽,以及討論德黑蘭核計劃的框架,該框架將包括討論濃縮鈾庫存問題,這是兩國之間兩個最棘手的爭議點。根據該信息,美國將放寬對其伊朗港口的封鎖,并分階段接受放松制裁和解凍德黑蘭在海外被凍結的資產。如果得到確認,該協議不會徹底結束已持續近三個月的戰爭,但對兩國來說將是一個相對的喘息機會。
據媒體本周日補充報道,擬議的框架將分三個階段推進:正式結束戰爭、解決霍爾木茲海峽危機、啟動為期30天的談判以達成更廣泛的協議(該期限可能延長)。一名巴基斯坦消息人士指出,如果美國接受該備忘錄,可能在穆斯林開齋節假期于下周五結束后舉行新的會談。
特朗普周五在與選民會面時已流露出樂觀情緒,稱與伊朗的沖突“很快就會結束”。這一聲明是在經歷了一周密集外交活動后發布的。這一周以震驚開始,當時特朗普在其“真實社交”上宣布,他曾在周二下令再次轟炸伊朗,此舉本會炸毀4月8日生效的停火協議。但他解釋說,應其阿拉伯盟友(卡塔爾、阿聯酋、沙特阿拉伯)的請求,他在最后一刻取消了這些指令,因為這三方都確信和平協議已近在咫尺。
自那以后,各國政府間的接觸加倍。特朗普周日與以色列總理本雅明·內塔尼亞胡通話。伊朗外長阿拉格齊與沙特外交大臣費薩爾·本·法爾漢·阿勒沙特親王通話。本周五,巴基斯坦調解人前往德黑蘭,試圖敲定最后細節。卡塔爾代表團也已抵達。
白宮在最后一刻修改了總統的官方日程。特朗普原計劃在周五參加紐約州薩芬市的一場選民活動后,前往新澤西州貝德福德的高爾夫俱樂部度過周末。但突然間,他的辦公室確認,他將在與支持者會面后直接返回華盛頓,并在那里度過整個周末。
在瑞典赫爾辛堡出席北約外長會議期間,美國國務卿馬可·魯比奧周五對達成協議的可能性表示適度樂觀。“已經取得了一些進展。我不想夸大其詞,但確實有一些動向,這是好事,”他在對媒體發表講話時表示。
對話的進展對美國領導人來說是一個相對的喘息機會。他發動戰爭時曾確信,只需幾天的轟炸,伊朗就會投降,一場民眾起義就會推翻阿亞圖拉政權。他期望像今年1月在委內瑞拉取得的那樣(甚至出乎他自己的意料)的快速勝利,這將為他打開伊朗利潤豐厚的石油行業的大門,并從根本上改變中東的地緣政治格局。
然而現實卻大相徑庭。近90天過去了,成千上萬的伊朗人喪生,但德黑蘭既沒有投降,神權政體也沒有垮臺,盡管其許多主要人物已經死亡——包括最高領袖阿里·哈梅內伊,其子穆杰塔巴已接替其位。自沖突開始以來,伊朗伊斯蘭共和國一直封鎖著霍爾木茲海峽,這個全球20%石油和天然氣運輸的咽喉要道,這已導致全球燃料價格飆升。伊朗還對波斯灣地區的美國軍事基地造成了嚴重破壞。目前局勢似乎陷入僵局,沒有明確的沖突解決方案。
五角大樓估計沖突成本為290億美元(2,026.49億人民幣),而4月底的估計為250億美元(1,746.98億人民幣)。在這兩種情況下,這些數字都低于專家的計算,并且不包括諸如軍事基地損壞修復等成本。此外,對伊朗的轟炸、防空系統的使用以及伊朗的導彈,已經耗盡了美國的關鍵彈藥和攔截彈庫存;補充已發射或摧毀的物資將是一項耗時數年的任務。
美國的汽油價格持續上漲:數周前已超過俄烏沖突爆發初期達到的峰值,政府高級官員擔心其最終將超過每加侖5.02美元(35.08人民幣)這一臭名昭著的水平,這是民主黨人喬·拜登執政期間達到的最高點。受此上漲推動,通脹再次飆升。官方數據顯示,上個月通脹率為3.8%,這是自拜登政府最糟糕年份以來從未見過的水平,當時全球經濟正為新冠疫情和供應鏈緊張付出代價。
所有這些都反映在總統的民調支持率暴跌上。本周初,媒體發布的一項民調顯示,他的支持率為37%,是其第二任期內的最低點。昆尼皮亞克大學的另一項民調則將總統支持率降至僅34%。
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