出租車成本全國大起底。

撰文 | 麥哩

題圖 | 網(wǎng)絡(luò)

出租車單位載客定價(jià)成本2.46元/公里，單位載客車次成本8.12元/次，年載客里程47,399.47公里，實(shí)載率41.9%。每跑一百公里，近六成是空駛。

這是今年4月，遼寧錦州市公示的2024-2025年度巡游出租汽車運(yùn)營成本監(jiān)審數(shù)據(jù)。

這份經(jīng)官方監(jiān)審的成本報(bào)告，采取了整體摸底填報(bào)、調(diào)取運(yùn)營數(shù)據(jù)和重點(diǎn)核查等方式完成了核算。公告本身是為運(yùn)價(jià)調(diào)整做準(zhǔn)備，但數(shù)據(jù)攤開之后，先觸摸到的是司機(jī)的真實(shí)成本。

一場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大的“賬本公開”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年以來，全國已有超過20個(gè)城市相繼發(fā)布了成本監(jiān)審公告，把出租車的賬本擺上臺(tái)面。

先看全國成本高低。

西藏墨脫，2024年單車年總成本45.66萬元，單位載客成本4.83元/公里，全國最高；高海拔、偏遠(yuǎn)區(qū)位疊加推高了維修、燃油和人工。

浙江蒼南，2024年燃油車成本2.91元/公里，新能源車2.40元/公里，實(shí)載率70%；燃油車年運(yùn)營總成本17.11萬元，新能源車14.10萬元；形成高實(shí)載率、高成本的特殊行業(yè)樣本。

安徽績(jī)溪，2025年單車年總成本11.31萬元，載客成本2.86元/公里。

四川寶興，2024年未扣補(bǔ)貼前成本2.72元/公里，扣減補(bǔ)貼后2.65元/公里，高寒地區(qū)維修成本偏高。

再看行業(yè)成本“洼地”。

寧夏青銅峽，2023-2025年1.6L以下排量車輛，載客成本僅0.74元/公里，實(shí)載率69.2%，年運(yùn)營成本5.44萬元。小排量車型能耗低、區(qū)域載客集中、實(shí)載率優(yōu)異，共同構(gòu)成全國最低成本樣本。

每公里成本從0.74元到4.83元，差距超過6倍，行業(yè)地域分化特征極其明顯。

誰在貼錢出車？

把成本與運(yùn)價(jià)放在同一把尺子上，有些城市的賬就紅了。

湖南新化，2024年燃油車單位載客成本為2.57元/公里，當(dāng)期實(shí)際運(yùn)價(jià)收入僅2.28元/公里。每載客一公里，倒貼0.29元。新能源電動(dòng)車情況稍好，成本2.10元/公里，但利潤(rùn)的縫隙同樣狹窄。

湖北建始，2023-2024年新能源車月均載客里程2,500.47公里，月運(yùn)營成本8,240.37元，實(shí)載率49%，折算單位成本3.30元/公里。一半以上的行駛里程無載客產(chǎn)出，燃油損耗、車輛磨損、時(shí)間消耗均為沉默支出。

當(dāng)然也有相對(duì)健康的。

黑龍江雞西，2024年油氣車成本1.82元/公里，電車1.59元/公里，實(shí)載率56.6%，司機(jī)尚有利潤(rùn)空間。

新疆阿拉爾，2025年單位載客成本2.48元/公里，實(shí)載率60%，年運(yùn)營成本20.58萬元，運(yùn)營結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡。

橫向?qū)Ρ瓤梢姡?strong>實(shí)載率是決定運(yùn)營成本的關(guān)鍵變量。錦州41.9%、建始49%，成本飆到2.46元和3.30元；青銅峽69.2%、蒼南70%，成本則降至0.74元和2.91元。空駛，是出租車行業(yè)最大的隱性成本刺客。

降低空駛，。各地試點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，融合確實(shí)能降空駛、提收入。甘肅金昌，參與試點(diǎn)的車輛日均接單量增加50%，空駛率從55%降至25%以下，月均收入增長(zhǎng)約1800元；內(nèi)蒙古鄂爾多斯，試點(diǎn)后司機(jī)日均可增加約10單訂單，月收入提升約3000元。

成本結(jié)構(gòu)里藏著什么？

各地的監(jiān)審報(bào)告，都把出租車全鏈條支出做了細(xì)化拆解，每一筆費(fèi)用均為司機(jī)真實(shí)剛性負(fù)擔(dān)。

以新疆霍爾果斯為例：2022-2024年，駕駛員工資56,829.00元/年，行車燃料費(fèi)34,231.40元/年，車輛折舊9,638.40元/年，保險(xiǎn)費(fèi)7,146.04元/年，維修保養(yǎng)3,600.00元/年。企業(yè)申報(bào)約12.60萬元，核減9,375.16元后，核定單車年總成本約11.97萬元，載客運(yùn)營成本1.86元/公里。

梳理這些公開的成本數(shù)字，行業(yè)成本結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)三大共性特征。

其一，固定支出剛性難減。四川營山，2025年單車年總成本22.21萬元，其中車輛折舊、司機(jī)基本工資、社保等固定支出占比超50%；貴州六盤水，2025年單車年總成本21.28萬元，即使無載客收入，折舊、保險(xiǎn)、管理費(fèi)等費(fèi)用仍需足額支付，構(gòu)成司機(jī) “基礎(chǔ)負(fù)擔(dān)”。

其二，新能源車優(yōu)勢(shì)顯著。黑龍江雞西，油氣車1.82元/公里，電車1.59元/公里，差價(jià)0.23元。四川閬中，純電動(dòng)車1.64元/公里，CNG車1.48元/公里，差價(jià)0.16元。湖南新化，燃油車2.57元/公里，電動(dòng)車2.10元/公里，差價(jià)0.47元。能源切換，是肉眼可見的成本減法。

其三，空駛才是真正的“隱形殺手”。實(shí)載率每降低10%，單位成本平均上升0.3-0.5元/公里。空駛里程產(chǎn)生的油耗、車損、時(shí)間成本，無任何營收對(duì)沖，持續(xù)侵蝕司機(jī)收益。

網(wǎng)約車也被納入視野

傳統(tǒng)出租車成本監(jiān)審在鋪開，網(wǎng)約車的監(jiān)管閘門也在收緊。

2026年3月，杭州市交通運(yùn)輸局發(fā)布公告，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全市網(wǎng)約車運(yùn)營成本開展全面評(píng)估。

緊隨杭州之后，南京在2026年4月發(fā)布網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則征求意見稿，明確提出委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估和發(fā)布網(wǎng)約車運(yùn)營成本，禁止低于成本價(jià)運(yùn)營。

更大的制度框架也在搭建。2026年4月10日，《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》正式實(shí)施，明令禁止平臺(tái)以低于成本價(jià)格擾亂市場(chǎng)秩序。杭州、南京的先行探索，正是對(duì)國家新規(guī)落地的具象實(shí)踐。

三個(gè)信號(hào)指向同一個(gè)方向：出行行業(yè)的成本監(jiān)審，正從傳統(tǒng)巡游車向全業(yè)態(tài)鋪開。管住虧本低價(jià)內(nèi)卷，先得把賬本打開。

讓成本回歸客觀，讓行業(yè)回歸理性

各地密集的成本監(jiān)審，依據(jù)的是國家發(fā)改委《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（第8號(hào)令），屬于定價(jià)前的法定基礎(chǔ)程序，自2018年1月1日起施行。它不負(fù)責(zé)“漲價(jià)”或“壓價(jià)”，只負(fù)責(zé)清算真實(shí)成本，讓市場(chǎng)在定價(jià)時(shí)有數(shù)可依。

總結(jié)各地?cái)?shù)據(jù)，可得出四項(xiàng)基本結(jié)論：一是多數(shù)城市核定的載客公里成本在1.5-3元之間，成本壓力客觀存在，并非司機(jī)主觀叫苦；二是實(shí)載率是影響成本的關(guān)鍵變量，比單純提價(jià)更能改善司機(jī)收入；三是新能源車確有成本優(yōu)勢(shì)，電比油低0.3-0.5元/公里已是常態(tài)；四是監(jiān)管范圍由巡游車拓展至網(wǎng)約車，全行業(yè)成本規(guī)制時(shí)代正式到來。

成本賬本不會(huì)說謊。當(dāng)越來越多的城市把賬單攤開，行業(yè)的理性重構(gòu)之路正逐漸變得清晰：告別低價(jià)內(nèi)卷，回歸商業(yè)本質(zhì)，才是出行行業(yè)的未來。