各中小學、幼兒園，局屬單位：

為落實《中華人民共和國義務教育法》《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2026）的通知》和《鎮江市教育局關于做好2026年義務教育階段學校招生入學工作的通知》等法律法規及文件要求，切實保障適齡兒童受教育權益，進一步促進教育公平，維護良好教育生態，現就2026年義務教育階段學校招生入學工作提出如下實施意見。

一、工作原則

（一）屬地管理，分級負責

義務教育招生入學工作關系到廣大人民群眾的根本利益，涉及面廣，政策性強，社會關注度高，各校務必高度重視，切實提高政治站位，加強組織領導和工作統籌。市教育局統籌管理和協調全市義務教育階段學校招生入學工作，制定全市義務教育階段學校招生入學工作意見并報鎮江市教育局備案，統籌做好公民辦學校、戶籍生和隨遷子女、普通教育和特殊教育等招生入學工作。各鎮（街道、管委會）指導轄區內學校按照全市義務教育階段學校招生入學工作意見，結合生源和實際情況，科學制定招生工作實施方案，組織實施招生工作。

（二）相對就近，劃片招生

根據“相對就近、劃片招生”的總體要求，綜合考慮適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素，為每所公辦學校劃定招生片區并向社會公布，確保義務教育免試相對就近入學政策全覆蓋，保障區域內適齡學生（包括符合條件的外來創業就業人員隨遷子女）享有入讀公辦學校的權利。

（三）公民同招，免試入學

公辦民辦學校招生入學時間一致，同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍，嚴禁提前招生和掐尖招生。所有學校不得通過“校園開放日”等名義或其他任何形式進行違規招生宣傳、考察學生和家長，嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等方式爭搶生源。不得設置任何限制條件，拒絕或變相拒絕適齡學生報名入學。所有學校嚴格遵守免試入學規定，不得通過筆試、面試（談）、評測等方式選拔學生，不得收取學生個人簡歷或視頻音頻等個人展示材料，嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據。

（四）公平公正，陽光招生

全市義務教育階段學校招生入學信息采集、報名均須通過“鎮江市義務教育綜合服務信息平臺”進行。所有公辦學校的報名入學辦法、民辦學校的招生方案以及學校招生入學工作咨詢、監督舉報電話、來訪接待地址等應及時向社會公布。學校應通過校園網信息公開專欄，及時公開招生相關信息，主動接受社會監督。各校要積極落實“教育入學一件事”要求，優化入學流程，按照“非必要不提供”原則精簡證明材料，相關信息非必要不采集，除學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入等信息；不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。

二、工作安排及要求

（一）報名登記

1.本地戶籍適齡學生報名

招生對象：戶籍在我市，2020年8月31日（含8月31日）之前出生的年滿6周歲兒童；戶籍在我市，年齡在16周歲以下的小學畢業生。

招生范圍：鄉鎮學校由當地鎮（街道、管委會）政府指導學校按原有施教區招生，對出現學校布局調整、學齡人口變化較大等情況的，各地要在科學評估、廣泛征求意見、做好風險評估和應急預案的基礎上，適當調整片區范圍（調整方案需報市教育局備案），確保招生工作平穩實施；城區學校施教區由市教育局在調研生源結構的基礎上，科學、合理劃定學區并制定城區初中、小學招生方案，規范招生工作。

招生程序：2026年城區小學、初中招生具體時間和相關要求由市教育局擬在7月底前向社會公布（鄉鎮小學、初中報名時間與城區一致）。適齡學生父母或其他法定監護人在規定時間內提供相關材料，到所在學區公辦小學、初中接受資格審查并進行網上報名。

上述適齡學生也可在規定時間內，持相關證明材料選擇民辦學校進行網上報名。

報名入學的相關證件材料截止時間為2026年5月31日。

2.外來創業就業人員隨遷子女報名

外來創業就業人員隨遷子女就學申請每學年受理一次，符合入學條件的隨遷子女報名時間與本地戶籍報名時間大體相當。為落實創業就業人員有合法穩定的就業、住所等規定，報名時需提供以下有效證明材料的原件和復印件。

（1）戶籍證明：父母雙方與隨遷子女同一戶籍的居民戶口簿（或當地戶籍證明）。

（2）居住證明：父母雙方與隨遷子女在我市公安部門申領的居住證或開具的居住證明。

（3）住房證明：有自有住房，且已辦理房產登記的，提供不動產權證；已購房、尚未領到不動產權證的，提供購房合同和全款發票；租房居住的，提供房屋租賃合同、備案證明。

（4）工作證明：父母雙方或其他法定監護人與我市用人單位依法簽訂的勞動合同，或由法定登記部門核發的營業執照，以及父母雙方在我市正常繳納的城鎮職工社會保險憑證等證明材料。

（5）學籍證明：升入初中就讀的，提供小學畢業證書和學籍卡。

教育行政部門審核材料后，統籌安排符合入學條件的外來創業就業人員隨遷子女到公辦義務教育學校入學。家長也可選擇一所民辦學校報名入學。

3.鎮江市戶籍跨區域（市、區）升學

在鎮江市范圍內跨市、區就讀的小學六年級學生，應在就讀學校參加小學畢業考試，回戶籍所在地就讀初中。確需在就讀地升學的學生，其法定監護人應在就讀地工作且有就讀地完整產權房產，并由戶籍所在地教育行政部門出具“就讀聯系函”，按規定辦理相關手續后也可在就讀地入學，但初中畢業升學考試仍須回戶籍所在地。九年級學生在中考建檔后，原則上不得轉學。

（二）招生入學

1.公辦學校

公辦學校要在劃定的施教區范圍內招生，采取戶籍、居住地對口和教育行政部門統籌安排等方式登記入學，原則上先安排有完整產權的不動產權證，且與戶口簿登記地址一致的適齡學生入學，其次統籌安排其他情況的適齡學生。

市實驗小學、崇明小學，市二中、華陽中學繼續實行學位有限使用管理辦法，即學校學區內的住所對應的小學、初中學位使用結束前，后繼購房者家庭不承繼該校的入學學位。

各校不得拒絕或變相拒絕義務教育適齡學生入學，要重點關注殘疾、特困、留守等家庭適齡學生的入學情況，統籌做好“長幼隨學”。適齡學生因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報教育行政部門審核批準，辦理暫緩入學手續。暫緩入學期滿，應及時入學。

各校要切實履行義務教育控輟保學法定職責，強化各鎮（街道、管委會）、學校、家庭和社會各方責任，依托學籍管理系統，建立“一對一”失學輟學適齡學生工作臺帳，并全力做好勸返工作。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡學生入學接受義務教育或造成輟學，違反法律規定構成違法犯罪的，要依法追究法律責任。

2.民辦學校

民辦學校招生計劃和范圍須由鎮江市教育局核定。按照屬地化管理原則，在學校審批機關的轄地內招生，如需超出范圍招生的，須報鎮江市教育局審核批準。不得跨設區市招生，不得以公辦學校或公辦學校校區、分校的名義招生，也不得以“國際部”“國際課程班”等名義招生。

報名人數未超過計劃數的，一次性全部錄取；報名人數超過招生計劃數的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取。一貫制學校的小學畢業生可以直升其初中部。直升人數超過本校初中招生計劃的，在本校自愿直升的小學畢業生中實行電腦隨機錄取；本校初中招生計劃超過直升人數的，剩余計劃實行網上填報志愿電腦隨機派位錄取。已經參加校內直升的學生，不再參加其他民辦學校電腦隨機派位。民辦義務教育學校已達當年計劃招生數的，不得安排學生轉入。

3.特殊教育學校

市特殊教育指導中心會同衛健、民政、殘聯等部門，根據新生兒疾病篩查、學齡前兒童殘疾篩查和殘疾人統計等信息，全面掌握適齡殘疾兒童少年的數量和殘疾情況，形成2026年義務教育入學安置的基礎性數據，建立本學年需落實義務教育入學安置的適齡殘疾兒童少年名冊，做到“全覆蓋、零拒絕”。

依據名冊，按照“一人一案、分類安置”的要求，依法對戶籍內特殊學生開展教育評估認定，明確科學安置方式并予以落實。對安置結果有爭議的，由教育行政部門委托特殊教育專家委員會實施仲裁。積極推進融合教育，優先采用普通學校隨班就讀的方式，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年進入相應的學校隨班就讀。中、重度殘疾兒童少年安排至市特殊教育學校就讀，其中適齡盲生、聾生原則上在鎮江市特教中心就讀。我市戶籍適齡智障兒童，在我市特殊教育學校就讀。市特殊教育指導中心要為適齡殘疾學生提供相關指導和服務，逐一做好適齡殘疾學生的入學安置工作。完善送教上門制度，對于需要專人護理、不能到校就讀的殘疾兒童少年，普通學校或特殊學校應通過提供送教進社區、送教上門或遠程教育等方式實施義務教育，并納入學籍管理。

4.落實優待政策

對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模、因公犧牲傷殘警察和綜合性消防救援隊伍人員子女等優撫對象，將細化入學操作程序，落實教育優待政策。由有關部門提供相關證明材料，經市教育局審核批準后，根據學校學位情況進行統籌安排。

5.做好均衡編班和學籍管理工作

新生入學實行均衡編班，編班程序要公正合理，公開透明，編班過程要主動邀請相關人員參加，接受各方監督，保證班級之間的學生人數、學業水平、教師配備、教學條件公平均衡，不得以任何形式變相分快慢班。

各校要及時將學生信息錄入到全國中小學生學籍信息管理系統，強化新生學籍注冊審核，確保招生計劃、錄取名單、學籍注冊、實際在校就讀相一致。要嚴格落實學籍管理有關要求，嚴禁招收已被其他學校錄取的學生，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得擅自為違規招收的學生和違規轉學的學生辦理學籍注冊、轉接手續。

三、組織管理

（一）加強招生工作組織領導

市教育局將加強對招生工作的領導與管理，用好“鎮江市義務教育綜合服務信息平臺”，推進區域內戶籍、房產等入學相關信息共享，切實為群眾提供便利，強化同步招生監管。各校要建立健全中小學招生錄取規章制度、學籍注冊管理制度以及責任追究制度，完善招生錄取管理辦法和操作程序，嚴格招生計劃管理，嚴禁提前招生、無計劃招生、超計劃招生、違規跨區域招生。嚴禁學校間混合招生、招生后違規辦理轉學。

各校要暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。市教育局舉報電話：87310556、87310523、87310530。

（二）營造招生入學良好環境

各校要建立健全信息發布機制，遇到家長咨詢，要充分、深入、細致解讀招生入學政策，嚴禁對學生進行成績排名、宣傳中考狀元和升學率，科學引導廣大家長樹立科學教育觀念，理性幫助孩子確定成長目標。市教育局將針對招生入學重點環節，對區域內招生工作開展全面排查，切實落實“十個嚴禁”。

句容市教育局

2026年5月25日

內容來源 | 教師管理服務中心、句容教育

編輯 | 張玥

校對 | 張玥 余錫龍

審核 | 張瑋

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