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最近,歐盟玩起了劈叉式體操:一邊是西班牙、法國、意大利、荷蘭和立陶宛聯手,向布魯塞爾遞交聯名文件,要對中國產品揮舞更狠的貿易大棒;另一邊是馮德萊恩牽頭要對華加征50%關稅。
同時,他們還在緊鑼密鼓地遴選“聯合特使”,默克爾和德拉吉的名字都擺上了牌桌,準備去莫斯科跟普京重啟“有意義的對話”。
上周四,布魯塞爾的人敲著桌子強調對華的強硬立場;周五,同樣的辦公室開始接通莫斯科的電話。左手在貿易上和中國鬧別扭,右手在外交上想跟俄羅斯握手言和——兩個方向同時發力,這個節奏快得連自己的產業鏈都快跟不上。
同時得罪兩個龐然大物,這是歐盟為自己規劃的“戰略自主”路線圖,還是在焦慮加劇下的左支右絀、慌不擇路?
## 歐盟的這波操作,背后全是焦慮
先來拆解一下這出“貿易大戲”。5月下旬,一場令世界錯愕的“強硬秀”在歐洲悄然上演:
貿易端,歐盟鋼鐵保護升級。5月19日,歐洲議會以606票對16票的壓倒性結果通過新規,對超配額進口鋼材征收高達50%的關稅,新的免稅配額從3300萬噸直接砍到1830萬噸。同樣是在5月19日,歐洲議會以壓倒性多數通過了對中國電動汽車加征為期五年的反補貼稅,稅率最高達38.1%。
外交端,據多家外媒報道,歐洲正在緊急遴選一名“聯合特使”——德國前總理默克爾或意大利前總理、前歐洲央行行長德拉吉——去莫斯科跟普京談,這是歐盟時隔近四年首次主動踏出實質性破冰步伐。
一個把半導體和芯片技術視若禁臠,一個直接闖入歐盟的工業腹地。這兩條政策在同一天落地,說巧合都顯得太刻意。馮德萊恩團隊給出的理由是“產能過剩”——標準的好萊塢大片式臺詞,先給自己戴一個受害者光環,然后訴諸于“保護歐洲工業”的悲情邏輯。
但細細一想,我們不禁要問:這是“產能過剩”,還是“競爭力過剩”?
中方的回應干凈利落:歐盟2025年對華貿易逆差達到3598億歐元,年增近15%。歐盟官員還抱怨,2019至2025年間,歐洲工業因中國進口商品失去了約100萬個就業崗位。
如果把這句話換個角度理解,或許可以這樣翻譯:正是因為中國商品“質優價優”,才會在歐洲市場取得優勢;正因為能幫歐洲產業環節節約成本,才會導致逆差。如果因為存在貿易順差就貼上“產能過剩”的標簽,那歐盟出口的汽車、藥品、葡萄酒、化妝品是不是都存在“產能過剩”?
商務部新聞發言人何亞東明確警告:“如果歐方執意以產能過剩為由炮制針對中國的新貿易工具……中方將堅決反制。” 也就是說,布魯塞爾想用一個“新301條款”來圍堵中國,但很可能,釘子還沒釘下去,先敲了自己的手指。
其實,最反對歐盟如此“壯舉”的,恐怕不是北京,而是歐洲內部。
關稅壁壘的最后代價,只會由歐洲的普通消費者和企業主承擔。德國汽車工業協會已經公開警告,鋼鐵關稅若落地,汽車制造商的原材料成本至少漲15%到20%。德國經濟研究所測算,僅鋼鐵漲價一項就將吞噬德國汽車制造商約25億歐元的利潤。
一邊要加關稅,一邊又想發展綠色產業——這兩件事本身存在內在矛盾。造新能源汽車需要多少鋼材?新的風電塔筒要用多少進口鋼板?到頭來,最受傷的反而是歐洲自己的綠色新政。
歐盟對華強硬派似乎沒有意識到,和中國的貿易戰,本質上是“七傷拳”。傷人先傷己,只是傷口出現在不同的身體部位。
## 一個歐盟,兩副面孔
如果說對華的強硬是內部統一口徑的結果,那么對俄羅斯的“解凍外交”,則暴露出歐盟最脆弱的一面。
歐盟自從2022年俄烏沖突升級以來,俄歐關系降到冰點。但隨著特朗普政府重返白宮后祭出的“美國優先2.0”,歐盟發現自己正陷入一場罕見的“雙重邊緣化”。
美方主導的俄烏和談幾乎將歐洲晾在一邊。特朗普跟澤連斯基談、跟普京也談,但歐盟連上桌的資格都沒有。歐洲理事會主席科斯塔急得公開喊話:歐盟正在為與普京的“潛在”會晤做準備。
這種身份的尷尬在能源領域更是暴露無遺。歐洲迫切需要一個能源保障,而伊朗戰爭激化的同時,霍爾木茲海峽封鎖導致全球液化天然氣供應緊張,歐洲的能源賬單又在狂飆。一邊是美國不可靠,一邊是中東鬧翻天,說到底,歐洲只能把目光投向唯一能快速填補能源缺口的俄羅斯。
歐盟想重新接上俄羅斯這根線,代價就是冒犯華盛頓。馬克龍和默茨(德國總理候選人)的立場差異明顯:法國主張在自主防務上對俄羅斯強硬,但德國工業界卻有著恢復對俄貿易的強烈需求。甚至在同一天,歐盟內部居然在同時討論“提升對華壁壘”和“重啟對俄能源合作”——這就像一個人左手拿滅火器、右手舉打火機,完全不知道自己的下一步在哪里。
所以,歐盟現在的處境活像一出“變形記”:上午是美國的經濟附庸,下午是中國市場里的“糖衣炮彈”,晚上搖身一變,又成了俄羅斯天然氣管道那頭的求和者。在全球三大經濟極之間,歐盟想要面面俱到,卻往往只能做到“面面都不到”。
## 歐洲的困局,正在從集體焦慮演變為“集體內戰”
歐盟現在的矛盾,說白了就是一個核心問題:既要維護跨大西洋盟友關系,又要保住對中國這個巨大市場的出口,同時還要防范俄羅斯卷土重來的安全威脅。三者之間的矛盾,已經到了根本無法調和的地步。
德國對華關系向來是經濟掛帥,反對過度對抗;而法國一向更看重政治安全維度,希望歐洲能獨立于中美之外走自己的路。這種裂痕在近期的對華政策辯論中體現得淋漓盡致:德國迄今尚未在五國聯名文件上簽字,仍在觀望。
難怪有歐盟智庫警告,歐盟如果不結束內部的分裂,將無法在2030年前制定出明確的全球戰略。當前的局面已經來到無法視而不見的轉折點,而“雙面外交”無異于一張通往經濟重創的單程票。
## 寫在最后
如今的世界格局,大國博弈激烈,小國紛紛站隊。而處于中間地帶的歐盟,也曾經夢想過要當“第三極”。現實卻在不斷給布魯塞爾上一堂生動的速成課:自身難保的時候,強行扮演“世界仲裁者”,不僅解決不了問題,還會讓自己腹背受敵。
歐盟現在的處境,就像牌桌上手氣不順的賭徒:左顧右盼,每張牌都想留,每條線都想抓。可是能源需要俄羅斯,市場離不開中國,安全保障又依靠美國——這出“腳踩三只船”的絕技在現實中注定要翻車。要想不被撕裂,必須回歸現實主義,在商言商,找出真正的利益最大公約數,而不是為了配合外部壓力去扮演頭鐵的“價值觀正義”。
畢竟,華盛頓的畫餅吃不飽肚子,布魯塞爾的政治表演也變不出鈔票。什么時候歐盟真正學會在大國之間“止燒”而非“拱火”,才是這場亂局迎來轉機的開始。
站在2026年的路口,留給歐盟的時間,不多了。
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