參考消息網(wǎng)5月26日?qǐng)?bào)道 中美關(guān)系正身處“修昔底德陷阱”與“金德爾伯格陷阱”的夾縫之中，兩國力求將二者全都規(guī)避，這一關(guān)鍵關(guān)系仍在持續(xù)演變中。

中國是一個(gè)迅速崛起的大國；美國則是一個(gè)在世界秩序中處在頂部的大國，這一地位經(jīng)由長期穩(wěn)步發(fā)展奠定根基，在第二次世界大戰(zhàn)后得以加強(qiáng)，又在蘇聯(lián)解體后依靠全球霸權(quán)進(jìn)一步穩(wěn)固。

◆圖為中美國旗

兩大“陷阱”并非不可避免

“修昔底德陷阱”得名于古希臘歷史學(xué)家修昔底德，他曾記述了公元前5世紀(jì)發(fā)生的伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭。他認(rèn)為，雅典勢力穩(wěn)步崛起令老牌霸權(quán)斯巴達(dá)心生忌憚，這就使得雙方戰(zhàn)事不可避免。

相比之下，“金德爾伯格陷阱”則源于國際社會(huì)缺乏一個(gè)能夠維護(hù)安全與全球穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)者。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·金德爾伯格認(rèn)為，1929年全球金融崩潰之后發(fā)生了20世紀(jì)30年代的大蕭條，其原因在于英國已無力繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界，而美國當(dāng)時(shí)卻不愿承擔(dān)這一責(zé)任。由于缺乏宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，全球公共產(chǎn)品供給隨之陷入癱瘓。這引發(fā)了經(jīng)濟(jì)大蕭條，而這場蕭條帶來的災(zāi)難性后果最終演變?yōu)榈诙问澜绱髴?zhàn)的爆發(fā)。

美國哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森在其2017年的著作《注定一戰(zhàn)：中美能避免修昔底德陷阱嗎？》中提及“修昔底德陷阱”這一概念，用于闡釋既定霸主美國與新興大國中國之間日益緊張的關(guān)系。根據(jù)他的研究，自雅典與斯巴達(dá)沖突以來，在歷史上發(fā)生的16起新興大國與既定大國之間的競爭案例中，有12起最終付諸戰(zhàn)爭。

在我看來，有兩個(gè)因素阻止了中美兩國滑向常規(guī)戰(zhàn)爭：其一，兩個(gè)核大國之間存在相互威懾；其二是中國秉持審慎態(tài)度，保持克制并避免局勢升級(jí)。

在美國總統(tǒng)唐納德·特朗普近日訪華期間，“修昔底德陷阱”這一概念再次被提及。這并非中方首次表達(dá)這一觀點(diǎn)。中國認(rèn)為，“修昔底德陷阱”并非不可避免，問題的癥結(jié)不在于中國的崛起，而在于對(duì)這種崛起的恐懼。

迄今為止，我們尚能避免陷入涉及大國沖突的“修昔底德陷阱”，但由于在關(guān)鍵問題上缺乏有效的國際協(xié)調(diào)，“金德爾伯格陷阱”反而構(gòu)成了更為迫切的威脅。

治理缺失導(dǎo)致合作失利

當(dāng)前日益積聚的種種風(fēng)險(xiǎn)是無法脫離以下背景去單獨(dú)理解的，這些背景包括國際關(guān)系規(guī)則與準(zhǔn)則所面臨的信任侵蝕、國際機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理能力的削弱、這些機(jī)構(gòu)履行職能能力的衰退，以及地緣政治沖突規(guī)模的不斷升級(jí)所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。

如今我們能看到諸多國際合作失利的實(shí)例，譬如應(yīng)對(duì)發(fā)展中國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)、新冠疫情等公共衛(wèi)生威脅以及氣候變化帶來的各類風(fēng)險(xiǎn)。

雙重陷阱所帶來的危險(xiǎn)正日益加劇，其后果與代價(jià)絕非僅由相互競爭的大國來承擔(dān)。事實(shí)上，大部分負(fù)面影響最終都落在了那些依賴體系穩(wěn)定來促進(jìn)貿(mào)易、融資并抵御外部沖擊的貧窮國家身上。

在此形勢下，危機(jī)頻發(fā)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)損失也就不足為奇了。每當(dāng)危機(jī)爆發(fā)，我們總會(huì)聽到那句老生常談：“每一場危機(jī)在帶來困境的同時(shí)也會(huì)帶來機(jī)遇。”然而，普通民眾往往只能感受到前者，同時(shí)還會(huì)被勸慰說他們所遭遇的一切不過是短暫且非刻意造成的附帶影響。

普魯士軍事思想家卡爾·馮·克勞塞維茨在其1832年的著作《戰(zhàn)爭論》中說，戰(zhàn)爭是政治以另一種手段的延續(xù)。戰(zhàn)爭同樣可以借助非軍事手段打響。在這些非軍事手段中，最具危害性的莫過于經(jīng)濟(jì)手段，其中包括貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)、金融制裁、將供應(yīng)鏈武器化以及對(duì)能源和關(guān)鍵技術(shù)的出口實(shí)施限制。

構(gòu)建高效公正多邊體系

在一個(gè)割裂的世界里，地緣政治緊張局勢與沖突正不斷升級(jí)，與此同時(shí)，那個(gè)日益陷入癱瘓的國際制度框架已無力化解各類爭端，尤其是在保護(hù)主義抬頭以及投資和技術(shù)被施加種種限制的貿(mào)易領(lǐng)域。

美國政治分析家愛德華·菲什曼闡釋了“如何打一場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”，這也是他近期發(fā)表于美國《外交》雙月刊上的一篇文章的標(biāo)題。他指出，如今，那種相互合作的精神已然消退，取而代之的是日益嚴(yán)重的極化，陣營割裂，以及圍繞各類關(guān)鍵命脈節(jié)點(diǎn)不斷升級(jí)的緊張態(tài)勢與沖突。

這些節(jié)點(diǎn)指的是由單一國家實(shí)施嚴(yán)密管控的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，該國甚至可能將其作為籌碼，用來鉗制那些缺乏便捷替代方案的競爭對(duì)手。此類命脈節(jié)點(diǎn)既可以是地理性的（如霍爾木茲海峽），也可以是經(jīng)濟(jì)性的（如將美元武器化），或是在爭奪關(guān)鍵稀土礦產(chǎn)的博弈中操控供應(yīng)鏈。

每當(dāng)美國將其經(jīng)濟(jì)實(shí)力武器化時(shí)，其他國家便會(huì)爭相尋求對(duì)策，以降低對(duì)美國的依賴。它們轉(zhuǎn)向黃金及其他金融資產(chǎn)，或是采用替代性的支付系統(tǒng)。中國已為確保技術(shù)主權(quán)而采取各項(xiàng)舉措。

通往國際穩(wěn)定的道路并不在于遏制競爭，也不在于在國家競逐中耗費(fèi)精力去阻撓新興大國的崛起，更不在于以新的全球霸權(quán)取代舊霸權(quán)，因?yàn)檫@極易造成權(quán)力真空，進(jìn)而落入“金德爾伯格陷阱”。

相反，解決之道在于構(gòu)建高效公正的多邊體系，該體系須立足正當(dāng)性并樹立規(guī)則公信力。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳出發(fā)點(diǎn)便是立足本土發(fā)展并加強(qiáng)區(qū)域合作。

本文由埃及《金字塔報(bào)》網(wǎng)站5月21日發(fā)表，原題為《中美身處兩個(gè)陷阱之間》，作者是馬哈茂德·穆希丁。

延伸閱讀

專家：今年11月將是中美之間的一個(gè)"大坎"

文/何平

編輯/漆菲

此次特朗普訪華，為中美關(guān)系打開了一個(gè)新的穩(wěn)定窗口。經(jīng)歷高強(qiáng)度博弈后，雙方都更清楚地認(rèn)識(shí)到，彼此既無法壓倒對(duì)方，也難以承受關(guān)系失控的代價(jià)。此次會(huì)晤釋放出的重要信號(hào)是，中美轉(zhuǎn)向更務(wù)實(shí)的相處方式：通過元首外交恢復(fù)高層溝通，通過經(jīng)貿(mào)議題尋找可落地的合作空間，通過危機(jī)管控降低戰(zhàn)略誤判。

對(duì)中國而言，這次元首會(huì)晤證明其已具備與美國平等互動(dòng)并形成有效制約的能力。對(duì)美國而言，穩(wěn)定對(duì)華關(guān)系也有助于緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、能源和地緣政治壓力。不過，臺(tái)灣問題、高科技競爭和美國國內(nèi)鷹派的挑戰(zhàn)仍可能帶來波折。

針對(duì)外界種種關(guān)切，《鳳凰周刊》專訪了美國丹佛大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授兼美中合作中心主任趙穗生。他指出，今年11月將是中美之間的一個(gè)“大坎”，屆時(shí)關(guān)稅休戰(zhàn)延續(xù)與否、美國中期選舉結(jié)果、對(duì)臺(tái)軍售是否落地等因素，都將決定兩國關(guān)系的穩(wěn)定局面能走多遠(yuǎn)。

◆美國丹佛大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授兼美中合作中心主任趙穗生。

雙方都有穩(wěn)定關(guān)系的意愿

《鳳凰周刊》：此次中美元首會(huì)晤被外界視為中美關(guān)系重要節(jié)點(diǎn)，如何評(píng)價(jià)此次會(huì)晤中兩位領(lǐng)導(dǎo)人之間的互動(dòng)？雙方的核心訴求是什么？

趙穗生：此次會(huì)晤中，兩國領(lǐng)導(dǎo)人的互動(dòng)在相互尊重、相對(duì)平等的氛圍中展開，并展現(xiàn)出一定的妥協(xié)與善意，凸顯了元首外交在中美關(guān)系中的重要性。雙方都希望建立常態(tài)化溝通渠道，通過持續(xù)交流減少誤判。

◆特朗普訪華期間，歡迎儀式在人民大會(huì)堂東門外廣場舉行。（圖源：新華社）

雙方核心訴求涉及多個(gè)層面，其中最重要的是繼續(xù)穩(wěn)定中美關(guān)系。過去8年多，中美關(guān)系經(jīng)歷了斷崖式下滑。特朗普開啟第二任期以來，雙方逐漸淡化大國對(duì)抗，更重視交易，尤其是經(jīng)貿(mào)議題。特朗普避免挑戰(zhàn)中國的核心利益問題，包括意識(shí)形態(tài)和地緣政治沖突，中國也樂見把大國競爭中短期難以解決的問題暫時(shí)放在一邊。尤當(dāng)貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生，讓中美證明了彼此具備制約對(duì)方的能力，并在此基礎(chǔ)上形成一種戰(zhàn)略穩(wěn)定。

通過此次會(huì)晤，許多人認(rèn)為，中方手中的牌比美國更多。中國證明其不僅可與美國平起平坐，也能對(duì)美國形成有效制約。特朗普這次訪問的確具有歷史性，不過，雙方之間還有很多問題需要解決。

《鳳凰周刊》：此次兩國提出構(gòu)建“中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”，如何理解這一新定位？

趙穗生：在事實(shí)層面，這種戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系從去年便開始形成。此次元首會(huì)晤最重要的是，雙方都認(rèn)同這種戰(zhàn)略穩(wěn)定符合兩國利益。

這種戰(zhàn)略穩(wěn)定主要包含三層含義。第一，雙方都意識(shí)到誰也無法壓倒對(duì)方，手中都有可以制約對(duì)方的籌碼。美方的籌碼主要集中在高科技、金融等領(lǐng)域；中方則主要依靠稀土和自身龐大的市場。雙方都不愿承擔(dān)對(duì)抗帶來的損失，因此都有穩(wěn)定關(guān)系的意愿。

第二，雙方在關(guān)鍵問題上都作出妥協(xié)，尤其是經(jīng)貿(mào)問題。去年10月30日兩國元首的釜山會(huì)晤成為重要標(biāo)志。中方作出放開稀土、在一定程度上開放市場、進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品、購買波音飛機(jī)和液化天然氣等承諾；美方也作出相應(yīng)讓步，包括關(guān)稅減讓、H200芯片出口松綁，以及取消對(duì)中國船舶征收高額港口費(fèi)等。雙方也是在此之后確認(rèn)舉行此次北京峰會(huì)。

在特朗普看來，穩(wěn)定關(guān)系在很大程度上意味著避免挑戰(zhàn)中國的紅線和底線，尤其避免觸及中國的核心利益。他延后批準(zhǔn)一筆140億美元的對(duì)臺(tái)軍售，幾乎沒有談到香港、新疆、西藏等意識(shí)形態(tài)議題，以及南海、日本等領(lǐng)土爭端問題。

◆中國集裝箱堆放在美國洛杉磯港碼頭。（圖源：路透社）

第三，這種穩(wěn)定得益于雙方高層溝通渠道的正常化，只要溝通機(jī)制持續(xù)存在，雙方就有機(jī)會(huì)在突發(fā)問題上澄清彼此意圖，減少誤判。中方去年10月發(fā)布稀土相關(guān)條例后，美方非常緊張。幸好中方代表團(tuán)當(dāng)時(shí)赴華盛頓參會(huì)，與美方及時(shí)溝通，澄清了問題。

不過，中方強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略穩(wěn)定以合作為主，其具體表述為“合作為主的積極穩(wěn)定、競爭有度的良性穩(wěn)定、分歧可控的常態(tài)穩(wěn)定、和平可期的持久穩(wěn)定”。這種表述反映出中方對(duì)中美關(guān)系較為樂觀。

美方雖然認(rèn)同構(gòu)建“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”，但在這一定位前加上了“公平、對(duì)等”作為條件，更多強(qiáng)調(diào)“有管控的戰(zhàn)略競爭”。

總之，美國多以結(jié)果為導(dǎo)向，注重具體問題，中國更愿意建立一個(gè)戰(zhàn)略框架和原則，從頂層出發(fā)進(jìn)行謀劃。雙方均有共識(shí)，那就是中美不必成為朋友，但必須避免失控，各自謹(jǐn)慎管理競爭，控制風(fēng)險(xiǎn)。

值得指出的是，特朗普的個(gè)別表態(tài)并不意味著美國對(duì)華政策環(huán)境發(fā)生了根本改變，美國對(duì)華政策的主流仍由鷹派主導(dǎo)，只是特朗普個(gè)人暫時(shí)壓住了這些觀點(diǎn)。

美國中期選舉將成關(guān)鍵變量

《鳳凰周刊》：此次一大亮點(diǎn)是隨行的工商界代表團(tuán)，例如其成員黃仁勛、馬斯克、庫克等科技界大亨都表示看好中國長遠(yuǎn)發(fā)展與市場機(jī)遇。你如何看待中美未來在經(jīng)貿(mào)和投資領(lǐng)域的合作與競爭？

趙穗生：此次隨訪的高科技企業(yè)領(lǐng)袖人數(shù)較多，進(jìn)一步證明中美在高科技領(lǐng)域的競爭更加白熱化。雙方要了解對(duì)方，也要通過這些交流相互觀察，同時(shí)保持自身領(lǐng)先地位，并相互利用對(duì)方市場。

◆5月14日，特朗普訪華期間，庫克和黃仁勛等美國科技企業(yè)大佬抵達(dá)會(huì)見現(xiàn)場。（圖源：路透社）

但這一切都是以高科技競爭為主線展開的。特朗普認(rèn)為美國人工智能（AI）比中國領(lǐng)先6到12個(gè)月，可中國發(fā)展勢頭迅猛，隨時(shí)可能趕上。但中美兩國在AI競爭上的路徑不一樣，美國強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)能力，中國則更強(qiáng)調(diào)應(yīng)用，這一點(diǎn)雙方都很清楚。

未來，美國仍會(huì)在高科技領(lǐng)域制約中國，同時(shí)又不愿放棄中國市場。這兩個(gè)方面本質(zhì)上都服務(wù)于競爭，對(duì)中國開放市場是為了美國的利益，了解競爭對(duì)手、制約對(duì)方也是為了美國的利益。這些企業(yè)家的隨訪也有建立關(guān)系的考量，不少企業(yè)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈都與中國有著直接關(guān)系，隨總統(tǒng)訪華有助于提升自身的議價(jià)能力。

《鳳凰周刊》：與2017年相比，特朗普此次訪華最大的不同是什么？

趙穗生：一個(gè)重要變化是雙方高層交流渠道已恢復(fù)并趨于正常化。第一任期內(nèi)，特朗普中斷了大量高層交流。拜登時(shí)期雖試圖恢復(fù)，但直到任期后期才有所改善。去年以來，兩國領(lǐng)導(dǎo)人有過兩次面對(duì)面會(huì)晤，并多次通過電話、視頻等方式保持溝通。特朗普也說，遇到問題可以通過通話解決。

特朗普個(gè)人層面的變化同樣明顯。第一任期時(shí)，他被黨內(nèi)對(duì)華鷹派和意識(shí)形態(tài)色彩濃厚的人裹挾，尚未建立強(qiáng)大的個(gè)人權(quán)威。而今其個(gè)人權(quán)威已經(jīng)重建，因而更能按照務(wù)實(shí)本色處理對(duì)外政策，更關(guān)注他看重的經(jīng)貿(mào)與交易。

《鳳凰周刊》：雙方商定的關(guān)稅休戰(zhàn)期到今年11月截止，之后延續(xù)的可能性大嗎？

趙穗生：貿(mào)易休戰(zhàn)只是階段性安排，能否延續(xù)取決于雙方在具體問題上的處理。美國貿(mào)易代表格里爾提到的產(chǎn)能過剩問題受到廣泛關(guān)注，而特朗普訪華前，美國也已啟動(dòng)數(shù)個(gè)301調(diào)查。若調(diào)查認(rèn)定中國存在所謂傾銷或價(jià)格補(bǔ)貼，美國仍可能加征關(guān)稅。此次峰會(huì)沒有討論延期的問題，因?yàn)楸据喰輵?zhàn)尚未截止，在這之前雙方會(huì)保持溝通，再?zèng)Q定是否以及如何延期。

《鳳凰周刊》：中期選舉后，美國國內(nèi)政治變化會(huì)如何影響中美關(guān)系？

趙穗生：此次訪問后，中美關(guān)系的關(guān)鍵變量是美國中期選舉。特朗普在國內(nèi)面臨多重壓力：一是能源價(jià)格上升，帶動(dòng)食品、化肥、運(yùn)輸?shù)壬畛杀旧蠞q，而通脹高企也限制了降息空間。生活可負(fù)擔(dān)性成為美國討論最多、對(duì)中期選舉最重要的問題。

◆2026年3月，美國加州一家加油站價(jià)格牌顯示，普通汽油每加侖達(dá)到5.79美元，柴油為6.29美元。（圖源：CalMatters）

二是伊朗戰(zhàn)爭遲遲無法結(jié)束，國會(huì)兩黨正在推動(dòng)限制戰(zhàn)爭權(quán)力的決議，特朗普面臨的國會(huì)壓力或?qū)⑦M(jìn)一步加大。伊朗雖遭受重創(chuàng)，但并未喪失還手能力，特朗普若想體面結(jié)束戰(zhàn)爭，難度正在上升。

對(duì)華議題雖然不會(huì)是中期選舉的主軸，但其結(jié)果將深刻影響中美關(guān)系。如果共和黨失去國會(huì)多數(shù)，特朗普將成為跛腳總統(tǒng)，未來施政空間將明顯受限；屆時(shí)無論民主黨還是共和黨，國會(huì)對(duì)華鷹派都將占據(jù)主導(dǎo)。

這些鷹派與特朗普的最大不同在于，特朗普更重視經(jīng)貿(mào)利益和具體交易，鷹派則傾向于“既要又要”：既要在科技、市場和投資上限制中國，又要在意識(shí)形態(tài)、臺(tái)灣和地緣政治問題上施壓。這種模式更具對(duì)抗性，也更容易把中美關(guān)系重新推向緊張。

因此，當(dāng)前中美關(guān)系的穩(wěn)定是階段性的，不宜過早判斷為全面回暖。過去8年，中美關(guān)系總體下行。現(xiàn)在的不同在于，雙方恢復(fù)了較為順暢的高層溝通。特朗普意識(shí)到中美關(guān)系穩(wěn)定的重要性。如果下半年兩國元首能借G20、APEC等場合繼續(xù)會(huì)面，并推動(dòng)貿(mào)易休戰(zhàn)延續(xù)，至少在特朗普任內(nèi)，中美關(guān)系仍能維持穩(wěn)定。

總之，今年11月將是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，既關(guān)系到貿(mào)易休戰(zhàn)是否延長，也關(guān)系到美國國內(nèi)政治的走向。但即便回到鷹派主導(dǎo)的“既要又要”對(duì)華模式，兩國關(guān)系預(yù)計(jì)也不會(huì)比過去更激烈。只不過，這種做法最終會(huì)傷及美國自身，所以美方預(yù)計(jì)還是會(huì)做出一些調(diào)整。但在調(diào)整前，中美關(guān)系將繼續(xù)呈現(xiàn)周期性波動(dòng)，不會(huì)直線下跌，也不會(huì)直線穩(wěn)定或直線上升，而表現(xiàn)為穩(wěn)定、波折、再穩(wěn)定。

特朗普比傳統(tǒng)鷹派更務(wù)實(shí)

《鳳凰周刊》：這次元首會(huì)晤中，臺(tái)灣問題是重中之重。特朗普訪華前，美方一方面繼續(xù)推進(jìn)對(duì)臺(tái)軍售，另一方面又釋放希望穩(wěn)定中美關(guān)系的信號(hào)。如何看待特朗普在臺(tái)灣問題上的表態(tài)，這會(huì)對(duì)未來的臺(tái)海局勢產(chǎn)生何種影響？

趙穗生：臺(tái)灣問題上，特朗普這次受到中方表述影響較大。他過去對(duì)臺(tái)灣問題了解并不深，加上自身個(gè)性強(qiáng)，不太容易被身邊的幕僚影響。他在回程期間以及接受福克斯新聞采訪時(shí)的表態(tài)，反映出他當(dāng)前對(duì)臺(tái)灣問題的理解。

◆結(jié)束訪華后，特朗普在返回美國的“空軍一號(hào)”上接受媒體采訪。（圖源：路透社）

從中方角度來看，這可以被視為一次成功的溝通。特朗普把對(duì)臺(tái)軍售視為同中國談判的籌碼，也沒有在是否保衛(wèi)臺(tái)灣問題上給出美國傳統(tǒng)政界期待的承諾，而是以臺(tái)灣距離美國遙遠(yuǎn)、與美國關(guān)系有限為由，釋放出美國未必一定支持臺(tái)灣的信號(hào)。

但美國政治結(jié)構(gòu)和對(duì)華政策環(huán)境不會(huì)因?yàn)樘乩势盏膸状伪響B(tài)就發(fā)生根本變化。盡管如此，我的樂觀判斷仍多于悲觀判斷。因?yàn)槊绹谝晾省⒛茉磧r(jià)格和國內(nèi)政治壓力下自顧不暇，實(shí)際干預(yù)臺(tái)灣的能力有限。問題在于，美國許多政客和主流輿論尚未接受這一現(xiàn)實(shí)，若美國在臺(tái)灣問題上顯得軟弱，或停止對(duì)臺(tái)軍售，很難得到主流政客的支持。

此外，即便最新一輪對(duì)臺(tái)軍售落地，其中主要是愛國者導(dǎo)彈、防空系統(tǒng)等防御性武器，仍需判斷這些軍售對(duì)臺(tái)海力量平衡的實(shí)際影響。事實(shí)上，臺(tái)灣購買的不少武器至今尚未交付，美國自身也受資金、庫存和軍工產(chǎn)能的限制。

《鳳凰周刊》：近幾年，美國國內(nèi)關(guān)于“中國威脅論”的敘事不斷擴(kuò)展，許多原本屬于商業(yè)、人文領(lǐng)域的問題都被納入安全框架，例如中國制造的港口起重機(jī)被質(zhì)疑會(huì)威脅美國港口安全，中國智能汽車也因數(shù)據(jù)收集能力受到安全調(diào)查，正常訪問留學(xué)簽證面臨嚴(yán)苛審查等。越來越擴(kuò)大的安全威脅論會(huì)如何影響雙方關(guān)系？

趙穗生：美國對(duì)華政策長期存在兩個(gè)嚴(yán)重誤判：一是夸大中國威脅，二是高估自身能力。特朗普第一任期后期以及第二任期初期，這種傾向有所修正。他不像傳統(tǒng)鷹派那樣，把臺(tái)灣、意識(shí)形態(tài)和地緣政治上的挑戰(zhàn)都視為必須全面對(duì)抗的威脅，但美國許多政客仍在放大中國對(duì)美國生活方式、意識(shí)形態(tài)和“后院”利益的影響。

例如，中國同古巴、巴拿馬運(yùn)河、拉美港口的關(guān)系，常被一些政客描述為在美國“后院”擴(kuò)張影響力。一些正常的地方交流也遭遇“泛安全化”影響，比如中美協(xié)會(huì)推動(dòng)美國13個(gè)農(nóng)業(yè)州同中國地方交流，包括長江和密西西比對(duì)話、市長互訪等，最近被美國國會(huì)及行政當(dāng)局中國委員會(huì)發(fā)函追查是否違法。這說明在美國當(dāng)前的政治氛圍下，即使一般交流，也可能被上升為國家安全“敘事”。

◆巴拿馬運(yùn)河附近的碼頭，一艘集裝箱船停靠在港區(qū)。（圖源：路透社）

此次會(huì)晤后，不少美國人仍認(rèn)為，美國可以在科技和意識(shí)形態(tài)上繼續(xù)壓制中國。事實(shí)上，美國已經(jīng)不具備過去那種絕對(duì)能力。而對(duì)中國威脅的過度反應(yīng)，以及對(duì)自身能力的高估，都會(huì)破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定。

夸大“中國威脅”的背后，主要也是服務(wù)于選舉。美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很多問題，政客需要找到“替罪羊”，中國是一個(gè)很方便的對(duì)象。20世紀(jì)80年代，美國曾把日本當(dāng)作經(jīng)濟(jì)問題的“替罪羊”，現(xiàn)在中國扮演了類似角色。這樣一來，政治人物就可以聲稱自己能著手解決這些問題，并以此爭取選票。

《鳳凰周刊》：對(duì)華關(guān)系上，相比于鷹派，特朗普本人是否更為務(wù)實(shí)？

趙穗生：是的。特朗普的核心目標(biāo)是經(jīng)貿(mào)，也想留下政治遺產(chǎn)，尤其想調(diào)整中美之間的貿(mào)易不平衡。他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)力量對(duì)“讓美國經(jīng)濟(jì)再次偉大”非常重要。一方面是中國市場，另一方面他希望通過同中國談判來扭轉(zhuǎn)過去美國在兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系中“吃虧”的局面，讓兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系變得更有利于美國。

他希望讓外界看到，自己能將同中國的關(guān)系處理得很好，且這種關(guān)系對(duì)美國經(jīng)濟(jì)有用，這才是對(duì)美國的未來負(fù)責(zé)。從這個(gè)角度看，特朗普更為務(wù)實(shí)。第二任期中，他更回歸商人本色，個(gè)人權(quán)威也已建立，完全控制了共和黨，因此更能按照務(wù)實(shí)、交易式邏輯處理外交政策。

特朗普訪華歸來后，盡管對(duì)華鷹派批評(píng)他“出賣美國利益”或“被北京牽著鼻子走”，但媒體的評(píng)價(jià)總體還算客觀。

例如《時(shí)代》周刊撰文說，特朗普“準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到，中國不再僅僅是一個(gè)正在崛起的強(qiáng)國，在許多方面已成為美國真正的對(duì)等力量；因此，美國必須致力于確保與中國實(shí)現(xiàn)和平且更具成效的共存，而非一味推行那些日益難以為繼的方案，試圖去遏制和對(duì)抗這一世界主要強(qiáng)國”。

《華盛頓郵報(bào)》發(fā)文指出，“通過此次互動(dòng)，見到了特朗普鮮為人知的一面。他表現(xiàn)得彬彬有禮，近乎恭順，急切想要強(qiáng)調(diào)兩人之間的私交。這是因?yàn)槊鎸?duì)中國時(shí)，他已然領(lǐng)悟到一個(gè)事實(shí)，而華盛頓的許多人至今在情感上難以接受這一事實(shí)：中國擁有極其雄厚的力量，涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、工業(yè)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域。”

問題在于，特朗普的務(wù)實(shí)路線和美國整體政治環(huán)境相左。美國國內(nèi)的強(qiáng)硬派若對(duì)華施壓仍會(huì)不斷沖擊他想要建立的對(duì)華穩(wěn)定。

發(fā)起伊朗戰(zhàn)爭是嚴(yán)重誤判

《鳳凰周刊》：特朗普訪華期間，伊朗和霍爾木茲海峽問題被納入中美元首會(huì)晤議程。如何看待中方在這一問題上的潛在作用？

趙穗生：如果沒有這場戰(zhàn)爭，伊朗問題本不會(huì)成為此次中美元首會(huì)晤的重點(diǎn)。但特朗普已深陷其中，伊朗因此成為訪華期間的重要議題之一。不過，中國與伊朗的關(guān)系主要建立在商業(yè)互惠的基礎(chǔ)上，即便美國希望中國施加影響，伊朗也未必會(huì)完全配合。

◆一艘油輪航行在靠近霍爾木茲海峽的海面上。（圖源：路透社）

但美國需要中國的幫助，并不意味著其開始重新評(píng)估中國在地區(qū)安全中的角色。更準(zhǔn)確地說，是特朗普在伊朗問題上陷入困境后，因自身能力受限、局勢棘手，才對(duì)中國抱有更高期待。

就伊朗問題本身而言，特朗普目前進(jìn)退維谷。這是他這一任期中最大的敗筆，其根源在于：既誤判了美國自身和伊朗的能力，也受到身邊錯(cuò)誤信息的影響。

伊朗政府是一個(gè)神權(quán)政府，背后有一整套組織網(wǎng)絡(luò)，也有一整套信仰和意識(shí)形態(tài)在支撐。因此不能簡單認(rèn)為，只要消滅幾個(gè)頭目，伊朗政權(quán)就會(huì)瓦解。伊朗和委內(nèi)瑞拉不一樣，很明顯，特朗普在這一點(diǎn)上出現(xiàn)了嚴(yán)重誤判。

在決策層面，國務(wù)卿魯比奧和副總統(tǒng)萬斯起初反對(duì)戰(zhàn)爭，參謀長聯(lián)席會(huì)議主席凱恩也警告稱“美海軍難以控制霍爾木茲海峽”，但在特朗普下定決心后轉(zhuǎn)向支持，這更多反映出他們對(duì)特朗普的順從。特朗普的誤判也和國防部長赫格塞思有著很大關(guān)系，后者過于自負(fù)，經(jīng)驗(yàn)不足，還解雇了軍中一些有資歷、能力的人。現(xiàn)在美國國務(wù)院、國安會(huì)中熟悉伊朗問題的專家不少遭到裁撤，因此削弱了正常決策機(jī)制的糾偏能力。

《鳳凰周刊》：隨著中美高層交流加深，歐洲、日韓等盟友是否會(huì)擔(dān)心自身利益被影響？

趙穗生：亞洲盟友會(huì)更擔(dān)心，尤其是日本和菲律賓等國，因?yàn)樗鼈儗?duì)美國仍有較高期待和依賴，擔(dān)心中美走近使其夾在中間，很難兼顧兩邊。

相比之下，歐盟國家和加拿大與特朗普政府的矛盾已呈公開化，對(duì)美國幻想減少，因此對(duì)中美關(guān)系穩(wěn)定和交流增強(qiáng)不會(huì)過度擔(dān)心，甚至可能樂見其成。它們同樣希望改善對(duì)華關(guān)系，這些問題與中美交流沒有直接關(guān)系。因此，對(duì)于中美交流的增強(qiáng)，這些國家不會(huì)有太多負(fù)面感受或過度擔(dān)心。（實(shí)習(xí)生朱若晚、方晨宇對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）