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美國與伊朗之間的和平之門已經開啟。在導致伊朗伊斯蘭共和國最高領袖阿里·哈梅內伊身亡的襲擊發生近三個月后,這場結果難料的戰役開啟了序幕。如今,華盛頓方面認為,未來幾天內將能與德黑蘭達成重新開放霍爾木茲海峽的協議。自戰爭爆發以來,這始終是最棘手的問題之一。該海峽已變成威脅扼殺全球經濟的瓶頸。伊朗深知自己握有這一重要談判籌碼,并一直加以利用。
盡管華盛頓方面發出樂觀信號,認為正式宣布協議只是幾天內的事,但協議尚未最終敲定。伊朗半官方機構塔斯尼姆通訊社聲稱,仍有一些懸而未決的問題,例如被凍結的伊朗資產,這些問題可能導致所有談判破裂。
了解談判情況的團隊給出的說法是,談判分兩步走:立即重新開放霍爾木茲海峽,同時給予德黑蘭一些額外時間——有消息稱是60天——來商定其核計劃的相關細節。據美國媒體援引一位高級官員的話稱,該協議還將包括伊朗承諾處理其擁有的濃縮鈾,但目前尚不清楚具體何時以及如何執行。而像德黑蘭暫停核計劃的期限及其導彈庫的處置等重大問題,則將留待后續談判解決。
一位白宮高級官員向媒體透露,他相信解除霍爾木茲海峽封鎖的協議將在未來幾天內達成。據稱,伊朗新任最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊——三個月前被美國刺殺的前最高領袖之子——已原則上同意該框架,但仍有細節有待敲定,且伊斯蘭體制內的決策過程較為緩慢。
總統唐納德·特朗普發出了相互矛盾的信號。上周六,他幾乎認定協議即將達成——“細節將很快公布”——但到了周日,他又給戰爭即將結束的預期降溫。“我已告知我的代表們,不要急于簽署協議,時間在我們這邊,”這位共和黨人在其社交平臺“真相社交”上寫道。
上周六就已能感覺到,一切尚未準備就緒。特朗普宣布協議包括重新開放霍爾木茲海峽——全球20%的石油經過此處——但這一說法在幾分鐘后即遭德黑蘭當局否認。
認為事情進展順利但還需要一些時間,這是美國外交負責人馬可·盧比奧的看法。“你不可能在72小時內,在一張餐巾紙上敲定一項核協議,”這位國務卿在新德里接受采訪時總結道。
目前細節尚不明確,且雙方互不信任,協議能否得到遵守也存在疑問。但如果協議達成,對華盛頓和德黑蘭來說都將是一次巨大的喘息。而最大的輸家將是以色列總理本雅明·內塔尼亞胡,他毫不掩飾對主要支持者與其宿敵達成協議的不安。該協議并未涵蓋以色列的主要關切,而這些關切正是發動2月28日襲擊的理由。
這些天來,以巴基斯坦參謀長阿西姆·穆尼爾為首的談判代表,以及阿拉伯世界的領導人發揮了關鍵作用。他們擔憂伊朗境內的大規模沖突可能會波及自身。特朗普本人顯然也早已急于擺脫這場戰爭。這場戰爭最初被認為只會持續幾天,但陷入僵局后推高了油價,更糟糕的是,還拖累了這位共和黨人的支持率。
急于達成協議的原因也可以用美國國內的時間表來解釋:距離11月的國會中期選舉還有不到六個月,這次選舉將決定特朗普白宮生涯后半段的走向。
人們不禁要問,特朗普在這場戰役中究竟得到了什么?這場戰役讓他付出了巨大的國內消耗,并使他與部分黨內基礎選民對立。這些保守派當初投票給他,是希望他專注于解決美國公民的問題,而不是卷入遙遠地區的無休止戰爭——這些地方普通美國人幾乎一無所知。
但是,如果與伊朗達成的協議未能實現戰役初期設定的目標——既未拆除核計劃,也未消除德黑蘭的軍事能力——那么這也可能激怒那些想要消滅其在中東宿敵的鷹派人士。其中一些人已經開始發聲。參議員湯姆·蒂利斯批評了停火計劃。“現在我們居然在討論可能允許核材料留在伊朗?這有什么意義?有很多事情需要澄清,”這位保守派參議員在接受采訪時指出。
參議院外交關系委員會成員、民主黨人克里斯·范·霍倫認為,目前披露的細節與2月28日之前伊朗的局勢非常相似。盡管如此,他還是為達成的協議進行了辯護,認為錯誤首先在于發動戰爭。“當你挖了一個坑時,就應該停止繼續挖。看起來我們正在這么做,”他說道。
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