中東局勢拖到現在,雙方打也不是、不打也不是,就這么吹胡子瞪眼干耗著,說實話,圍觀再多也都乏了,但偏偏就在這個時候,伊朗又有了一番新的表態,在戎評看來,這次伊朗是對美國來了一次釜底抽薪,把美國架到了火上。今天,戎評就跟大家說說這件事。
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一、伊朗讓步了?
5月24日,伊朗總統佩澤希齊揚在接受采訪時說,“伊朗準備向世界保證,不尋求核武器,也不尋求地區動蕩”。
如果不聯系局勢背景和上下文,很多人恐怕不會把這句話當做“伊朗承受不住壓力,向美國求饒”的信號。但實際上,佩澤希齊揚的這番表態,反而體現了伊朗的談判能力,遠比美國老道。
要正確理解這句話,先要注意一點,佩澤希齊揚的話并不能代表伊朗的戰略抉擇。在伊朗,任何重大問題,只有一個人說了算,就是最高領袖;佩澤希齊揚的這些話,頂多是在伊朗既定政策的框架內,進行的一些轉圜。其實他自己也在采訪時說了,“不尋求發展核武器”并不是他的決定,而是前最高領袖哈梅內伊時代就定下的,與此同時他還強調,伊朗絕不會在國家的“榮譽與尊嚴”上妥協,并且把以色列定義為“破壞地區穩定者”。所以,佩澤希齊揚這番話的完整內容其實是:伊朗在給美國臺階之前,先把底線畫好了,同時把破壞地區穩定的責任推給以色列,為可能的協議失敗預設了替罪羊。
對于伊朗來說,眼下的情況確實很艱難,美國“經濟狂怒”行動封鎖伊朗海上石油出口已經超過一個月,受此影響,伊朗的原油日裝船量從3月的約185萬桶降至約56.7萬桶。石油出口占伊朗出口收入的80%,這個數字意味著什么,不需要戎評多說了。所以說,伊朗的處境確實難,但如果就此認為伊朗是在求和,那也看反了。
佩澤希齊揚說這話的時候,正好是美伊談判進入最關鍵的階段。5月23日,特朗普宣布美伊協議“基本談成”。伊朗外交部隨后宣稱,雙方正在敲定一份諒解備忘錄,雙方“觀點正朝著更加一致的方向發展”。
最關鍵的革命衛隊表態,雖然宣稱特朗普的說法“與事實相去甚遠”,但也只是反駁了關于霍爾木茲海峽的說法,并且強調核問題“基本上未被討論”,這個表態并沒有否認談判進展本身。
因此在戎評看來,在伊朗沒有推翻前最高領導人的決策,而革命衛隊又沒有承認的情況下,佩澤希齊揚關于“不尋求發展核武器”的表態,其實是一種政治姿態,是伊朗的談判技巧,它的最大殺傷力不是承諾本身,而是伊朗借主動表態,將美方以“擁核”為由的制裁邏輯釜底抽薪。
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二、美國的三重困境
佩澤希齊揚和革命衛隊的表態,結合起來看就是紅白臉,他們很清楚,美國對伊朗的制裁在形式上依賴國內法,但在道義上依賴“伊朗威脅論”。總統在外交層面承諾不擁核、革命衛隊在實操層面宣示海峽主權,這是把美國架在了火上,接下來美國要面臨三重困境:
第一,外交上的兩難。如果美國接受伊朗的承諾并簽署協議,特朗普政府必須解釋一個問題:既然伊朗保證不擁核,當初為什么要退出伊核協議、為什么要發動軍事打擊?如果美國不接受這個承諾,那么美國想要的“核不擴散”又是什么?國際社會看到的是一個國家主動作出承諾,而另一個國家拒絕給任何回報。所以說,伊朗的這個承諾,直接打擊了美國過去幾年行動的法律和道義基礎,這是一招“以退為進”,在姿態上后退,但是在道義上進攻。
第二,盟友關系的裂痕。以色列一直將防止伊朗擁核作為核心安全目標。倘若特朗普政府接受“不擁核”保證,必然會讓以色列處在尷尬位置,內塔尼亞胡還拿什么游說美國繼續極限施壓?其實最近一段時間,以色列已經在擔心被邊緣化了,倘若協議不包含“核問題”的條款,內塔尼亞胡如何向右翼選民交代?
第三,國內政治的兩難。伊朗愿意在外交姿態上做出調整,但核心資產的處置權決不讓步。這個平衡術讓美國無法實質性評估“不擁核”承諾的履約保障機制,在華盛頓看來,沒有濃縮鈾的處置方案,任何承諾都只是姿態,但要徹底確保這個承諾,美國勢必要提出更多的要求,比如進行政權更迭,這就破壞了雙方的信任,美伊對峙依舊無法解決,但特朗普無法接受美伊沖突懸而未決的情況。
所以,戎評認為,伊朗這個表態,美國真的不好接。接,就掉進了伊朗設置的談判框架;不接,就必須升級措施,代價又太大,不管哪種選擇,美國在外交上都要失分。
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三、伊朗正在重新定義地區安全規則
事實上,伊朗核問題的本質從來都不是“核不擴散”問題,而是中東地區的地緣格局。伊朗通過核問題獲得了與美國博弈的平等地位,一個小國憑借核門檻的模糊性,就能把一個超級大國拖入了長期對峙,這在單極時刻是不可想象的。
現在伊朗想要主動放棄這張牌,不再用“可能擁核”來威脅美國,而是用“明確不擁核”來要求美國放棄制裁,前后是兩種不同的戰術,但目標都是解除制裁,只是后者的國際輿論殺傷力更強。
在幾個月前的大戰爆發時,全世界都知道了一件事,中東乃至全球的地緣格局,都將要進行一次重要洗牌,而在這個過程中,伊朗這一舉動實際上重新定義了地區競爭的規則。
過去幾十年,中東國家的安全競爭,主要圍繞軍事力量和外部盟友展開。伊朗試圖將競爭引入規范性領域,誰更愿意遵守國際規則,誰就更值得國際社會支持。這種策略對地區大國來說并不常見,但在當前美國全球影響力下降、多極化趨勢明顯的背景下,不失為一種務實的路徑。
佩澤希齊揚關于“不尋求核武器”的表態,是一次經過精密計算的戰略調整,它沒有改變伊朗的實際核能力,也沒有放棄伊朗最核心的能力,但它改變了美國制裁的敘事基礎。
現在皮球在華盛頓腳下,繼續以“防止核擴散”作為制裁伊朗的主要理由,整個體系的根基其實已經在松動,無論美國怎么選,伊朗都已經從防守轉為進攻態勢,特朗普唯一可以反擊的手段,就是“厚臉皮”。
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