日本參議院今天正在審議一份讓中俄都不得不提防的法案——“國家情報會議設置法案”。一旦通過，日本戰后首個中央集權化的情報機構“國家情報局”最快將在今年7月正式掛牌運作。日本執政黨原計劃5月27日在參議院內閣委員會表決，隨后在參議院全體會議上通過并成立該法案。雖然被在野黨攔了一下，但在執政聯盟占據參議院多數席位的情況下，通過只是時間問題。

這個“國家情報局”到底是什么來頭？簡單來說，就是把原本分散在警察廳、外務省、防衛省等多個部門的情報能力集中到首相手里。法案明確規定，“國家情報會議”由首相親自擔任議長，成員包括官房長官、外務大臣、防衛大臣等9名內閣成員。作為其執行機構的“國家情報局”被賦予“綜合協調權”，可以要求政府各省廳向其提供情報，負責統籌安全保障、反恐等領域的情報活動，以及涉及外國間諜的“對外情報活動”。

機構成立初期就規劃了約700人規模，由現有的內閣情報調查室“升級”而來，未來還將繼續擴編。高市早苗政府還計劃在2027財年前完成向獨立“對外情報機構”的演進。外媒已經分析得很直白了——該機構預計將聚焦中國與俄羅斯威脅，強化反間諜與網絡安全能力。更值得注意的是，日本政府正考慮將“國家情報會議”與美國的外國投資委員會（CFIUS）機制對接，相關官員已明確表示將“強力推進經濟安保舉措”。這等于說，新機構不僅要搞軍事和諜報，還要在經濟層面建立制度化的情報壁壘。

中俄當然不可能坐視不管。

早在高市早苗推動“國家情報局”法案之初，中國外交部就已經對日本的“再軍事化”趨勢表明了態度。日本眾議院通過該法案的次日，外交部發言人郭嘉昆就嚴厲警告，日本的“新型軍國主義”成勢為患是不爭的事實，包括中國在內的地區國家必須保持高度警惕，絕不允許日本軍國主義死灰復燃，絕不能讓歷史悲劇再度上演。

中國的警惕不是空穴來風。近年來，日本對外間諜活動屢遭曝光。2025年11月，中國國家安全部公布破獲了一批日本間諜情報機關針對中國的滲透竊密案件。俄羅斯方面同樣沒少吃這個虧，從2022年以來，日本間諜在俄羅斯、白俄羅斯多地被抓獲，涉嫌拍攝軍事設施、搜集軍事情報。日本已經有了實際的間諜活動記錄，現在還要成立一個首相直轄的700人規模情報機構——“國家情報局”表面上叫“加強情報能力”，背地里想干什么，周邊國家都心知肚明。

俄羅斯的警告來得更早，措辭也更硬。早在今年年初，俄羅斯外交部副部長里亞布科夫就向日本發出帶著硝煙味的最后通牒，直言若陸基中程導彈出現在日本，俄羅斯將采取相應的軍事技術報復手段進行反制。俄羅斯副外長魯堅科也明確表示，日本持續推進“再軍事化”對亞太地區的穩定造成負面影響，并直接損害包括俄羅斯在內鄰國的安全利益，若日方對俄遠東邊境構成挑戰或威脅，俄方將采取相應反制措施。

俄羅斯對日本的“再軍事化”從未掉以輕心。3月，俄方一架攜帶“匕首”高超音速導彈的米格-31戰機在日本海中立水域上空完成例行飛行任務，被外界視為對日本引進“戰斧”巡航導彈的直接回應。

值得特別關注的是，最新消息顯示日本媒體以及《金融時報》都在炒作“中美元首會晤中談及日本再軍事化，特朗普為日本辯護”的話題，雖然外交部25日明確表示相關報道與中方掌握的情況不符，但日本媒體在這個敏感時刻放出這類話題，顯然是在拿美國當擋箭牌、為“國家情報局”造勢。

回顧高市早苗上臺以來的一系列動作，我們會發現這位極右翼首相正在按部就班地推進一條“再軍事化”路線圖，而這個“國家情報局”正是其核心拼圖之一。

2025年11月，高市發表涉臺錯誤言論，隨后被中方嚴厲反制——斷供重稀土，日本庫存燒掉大半。緊接著，12月日本就啟動了“反擊能力”討論，為后續的軍事擴張定調。2026年3月，高市政府加快推動《國家安全保障戰略》修訂。4月21日，日本政府正式修改防衛裝備轉移三原則，刪除了五類戰斗裝備的出口限制，公開允許殺傷性武器對外出口。僅僅兩天之后的4月23日，“國家情報局”法案就在眾議院獲得通過。5月8日，法案進入參議院審議。5月26日，執政黨在參議院內閣委員會上推動表決。每一步都踩得精準，每一步都在向外突破——從允許賣武器到成立統合情報機構，邏輯線再清晰不過。日本輿論甚至直接將高市的新情報機構稱為“日本版CIA”。

美國在這盤棋里扮演的角色同樣值得警惕。FBI局長卡什·帕特爾已公開表示歡迎日本設立國家情報局，表態將展開深度合作。有分析指出，美國在背后推動日本成立“國家情報局”，既有利益驅動，也有戰略算計。這家新機構本質上是為一場可能的軍事預備做足功課——美國需要一個能替它在亞太搜集情報的“前哨站”，日本恰好愿意主動請纓。

事情還沒完。高市早苗已經在為下一步做打算了——她明確表示，在完成“國家情報局”的構建后，會認真就成立“對外情報廳”展開討論，進一步推進日本的“情報改革”。

從修憲到軍事松綁，從重稀土斷供到所謂的“臺灣有事”言論，再到現在這個“國家情報局”，高市早苗的整套路數已經越來越清晰——先突破武器出口限制，再統合全國情報力量，下一步就是讓自衛隊擁有“對外攻擊能力”。日本正以驚人的速度脫離戰后的和平主義軌道，而這次的“國家情報局”，就是這場“再軍事化”進程中最重要的制度基礎。

在日本的和平憲法仍在茍延殘喘的當下，這個素來被國際社會所警惕的國家，正在以一種極為危險的方式，重新喚回它在二戰時期那套集權化的情報戰體系。在如今高市早苗領導的日本右翼政府下，任何軍事上的激進轉向，都極有可能再次把整個東亞拖入沖突的深淵。

這一切，中方早已看穿，并且警告在先——絕不允許日本軍國主義死灰復燃，絕不能讓歷史悲劇再度上演，絕不允許任何人、任何勢力破壞和平，為禍地區。