2026年5月21日，印度《經濟時報》發布報道，多家印度頭部電子制造企業聯合向莫迪政府陳情。

企業聲稱，中國3月、4月先后落地的兩項產業鏈相關法規，阻礙印度制造業升級，沖擊其全球制造中心建設目標，呼吁印度政府出臺政策為行業紓困。

今年3月底到4月中旬，中國接連出臺了兩道新規，《關于產業鏈供應鏈安全的規定》和《反外國不當域外管轄條例》。

此事迅速引發印度輿論造勢，印度主流媒體集體發聲，將中國兩項新規定義為針對性、報復性舉措，宣稱中國通過供應鏈管控刻意拖慢印度制造業發展，用技術和零部件壁壘遏制印度崛起。

在印方敘事中，新規大幅放大中國監管權限，可隨意干預企業供應鏈轉移，甚至追責外遷企業高管，束縛了全球企業對印產業布局。

這套說辭并無事實依據。兩項新規本質均為防御性制度設計，不針對任何單一國家，更不限制企業正常的跨境商業合作。

產業鏈供應鏈安全規定，核心是搭建風險監測預警與應急處置體系。

其作用是在中國關鍵產業鏈遭遇外部歧視、斷供打壓時，提供合規反制手段，守住國內產業安全底線，全程不干預企業市場化的對外投資、產能布局決策。

反外國不當域外管轄條例，是中國對標國際通行規則出臺的阻斷性法規。

中國立法初衷是抵御部分國家濫用長臂管轄、單邊制裁的亂象，保護中國企業與公民的合法權益，并非針對印度市場。

印媒炒作的“高管個人追責”說法，同樣是刻意歪曲解讀。

新規約束的是未經授權、擅自搜集中國供應鏈信息、損害國內產業主體權益的機構與個人，和企業正常對印產能轉移、技術合作毫無關聯，不存在針對性限制印度制造業的條款。

印度之所以對中國常規性產業合規新規反應劇烈，根源不在于外部限制，而在于自身畸形的供應鏈結構與產業發展模式。

被印度引以為傲的手機組裝產業，最能體現這種脆弱性，目前印度承載約全球25%的iPhone組裝產能，但產業鏈空心化問題極其突出。

印度組裝iPhone所需的芯片、顯示屏、傳感器等核心精密零部件，大都需要從中國進口。

印度手機組裝看似龐大的產能規模，只是依附中國供應鏈的組裝環節，毫無自主可控能力。

更矛盾的是，印度長期維持“依賴中國供應鏈、排斥中國資本技術”的錯位政策。

印度持續收緊中資準入門檻，要求中企在印分公司持股比例不超10%，卻單方面要求中方無償轉讓核心技術，這種不合理訴求本身就違背商業基本邏輯。

嚴苛的外資政策，直接切斷了印度本土零部件產業的升級路徑。

缺少中資的資本注入與技術賦能，印度本土配套產業始終無法成長，只能持續依賴中國進口，陷入“越排斥、越依賴”的惡性循環。

回溯過往，中國企業曾長期為印度工業化輸血，覆蓋重工、光伏、電力、手機、石化等多個核心領域。

中企重資產入局、全鏈條輸出技術、搭建生產線、培育本土人才，助力印度實現多項產業從無到有的突破。

在重工領域，中國企業承建印度全球最大煤制化肥項目、頂級高爐項目，幫印度補齊基礎工業短板，最終卻遭遇印度高額關稅壁壘。

電力、工程機械、稀土精煉等領域亦是如此。

印度每逢中企落地項目、完成技術轉移、培育完本土產業鏈后，便通過天價稅務核查、反壟斷罰單、強制股權剝離、行政打壓等方式收割中資，大量中國企業被迫撤離，投資血本無歸。

這套“引技術、收割企業、驅逐外資”的模式，曾讓印度短期嘗到發展紅利，卻徹底透支了自身外資口碑。

5月21日媒體報道，2026年開年以來，全球投資者已從印度股市總計撤出約230億美元，即便外資持續出逃，印度并未調整激進的外資監管政策。

印度將蘋果公司罰款基數從本地營業額改為全球營業額，開出380億美元天價反壟斷罰單，足以說明其對外資的強勢收割態度已成常態。

印度制造業困境源于自身結構性短板，無端處罰外資企業，持續削弱全球資本投資意愿，將自身發展問題甩鍋中國，只是為了轉嫁內部矛盾。

印度國內電力短缺、基建落后、土地審批繁瑣等問題長期無解，經濟增長乏力、民生問題突出，炒作“中國技術封鎖”，可快速轉移民眾視線。

印度試圖通過塑造“受打壓”的輿論形象，向政府索要更多產業補貼與關稅保護，為本土電子產業爭取政策傾斜。

但這種甩鍋式自救，無法觸碰制造業核心痛點，長期依賴外部技術輸血、拒絕自主研發，是印度制造業最大的頑疾。

印度始終妄圖依靠外資送技術、送產業走發展捷徑，不愿投入資源攻克核心技術。

歐美企業早已看穿其發展模式，對印技術輸出壁壘重重，印度IT、鋼鐵、光伏等支柱產業持續遭遇海外關稅與政策打壓。

此前印度寄望依賴中國技術持續續命，而中國新規只是常態化的技術出口管控，守住自主研發成果的合法邊界。

印度沒有自主研發體系、沒有完善的產業配套、沒有穩定的營商環境，任何海外資本與技術入局，都無法挽救其制造業的結構性頹勢。

中國的技術突破，源于長期的科研投入與技術迭代，從來沒有無償輸送的產業紅利。

總結

印度制造業的困境，從來不是中國新規造成的，而是自身短視的政策、投機的發展模式、殘缺的產業體系共同造就的結果。

印度一味甩鍋外部、拒絕自我革新，印度所謂的全球制造中心夢想，終究只是空中樓閣。