上海
俄烏沖突本周突然出現重大升級。就在幾天前，俄羅斯對烏克蘭首都發動了自俄烏沖突開始以來規模最大的一次襲擊，對烏克蘭首都基輔及周邊區域發動密集空襲。而根據俄羅斯方面的預警，未來還將有更猛烈的攻擊。當地時間25日，俄羅斯外交部發布通報稱，俄軍將對基輔的軍工聯合體發動一系列打擊。莫斯科方面已要求外國公民和外交人員盡快撤離基輔，并警告基輔市民遠離行政和軍事建筑。與此同時，俄羅斯國內也出現新動向：俄羅斯總統普京簽署了針對《俄羅斯聯邦國籍法》和《國防法》的相關修正案，從此一旦俄國家元首作出決定，俄聯邦武裝力量的部隊將可用于保護境外的俄羅斯公民。這一舉動也引發外界關于“對他國出兵”的擔憂。
猛攻在即
有報告顯示，自俄烏沖突爆發以來，俄羅斯對基輔的襲擊“幾乎每周都沒有停止”，而烏克蘭方面稱莫斯科方面構成的總體安全威脅“與往年或前幾個月相比仍保持不變”。不過，當地時間24日凌晨，基輔遭遇了四年來最猛烈的空襲之一。當天俄軍出動數百架無人機與多枚導彈，還在基輔周邊發射了一枚“榛樹”（Oreshnik）高超音速導彈。此次大規模襲擊在基輔及其他地區造成4人死亡，另有約100人受傷。莫斯科方面表示，此次炮擊行動以及所發出的進一步攻擊威脅，是針對烏克蘭當地時間24日對斯塔羅比爾斯克鎮一所學生宿舍的蓄意襲擊事件做出的回應。據俄羅斯官員稱，在那次襲擊中，有21人喪生。對此，烏克蘭軍方回應表示，他們在俄羅斯占領的烏克蘭東部地區擊中了一支俄羅斯精銳軍事無人機部隊，并且未攻擊平民。
當地時間25日，俄羅斯外交部發布了新的襲擊警告，稱將對基輔發動一系列打擊，打擊將針對決策中心與指揮所。俄方警告外國公民盡快離開基輔市，并呼吁基輔市民不要靠近烏克蘭軍事和行政基礎設施。俄外交部發布的另一則聲明還表示，俄外長拉夫羅夫已正式致電美國國務卿魯比奧，建議美方撤離駐基輔的外交人員及本國公民。拉夫羅夫向美方通報，“針對基輔政權持續對俄羅斯境內平民和民用設施實施恐怖襲擊，俄羅斯武裝力量將對基輔境內烏克蘭武裝部隊相關設施及決策指揮中心發起系統性、持續性打擊”。俄方表示，克里姆林宮計劃繼續對基輔實施高強度打擊。 美國務院發言人表示，魯比奧應邀與俄外長通話，雙方就俄烏沖突、雙邊關系以及伊朗局勢交換了意見。
針對俄羅斯的警告，烏克蘭外交部長瑟比加呼吁基輔盟友不要屈服于“俄羅斯的訛詐行徑”（Russian blackmail）。他在社交平臺X上發文稱，“我們目前正在與我們的伙伴討論，沒有必要向俄羅斯的訛詐屈服。”烏方還補充稱，莫斯科方面向外國公民發出警告，這“實際上表明他們炮擊行為的目標之一就是恐嚇外國外交使團”。歐盟駐烏克蘭代表團團長卡塔琳娜·馬瑟諾娃也表示，歐盟27個成員國“哪兒也不會去”。她在社媒寫道，“俄羅斯企圖制造恐慌、引發混亂，孤立烏克蘭。但這不會奏效。歐盟不會離開。我們將留在基輔，與烏克蘭站在一起。”
“海外用兵許可”
除了預告對基輔發動大規模打擊，俄羅斯本周還通過了“海外用兵許可”。據《俄羅斯報》網站5月25日報道，俄羅斯總統普京簽署了針對《俄羅斯聯邦國籍法》和《國防法》的相關修正案，從此一旦俄國家元首作出決定，俄聯邦武裝力量的部隊將可用于保護境外的俄羅斯公民。上述法律授權總統決定動用國家武裝力量，以保護遭到逮捕、扣押或因外國法院及俄羅斯未加入的國際司法機構之裁決而遭受刑事或其他形式迫害的俄羅斯公民。此外，俄相應國家機關將根據總統的決定，在自身職權范圍內采取措施，保護遭到他國法院逮捕或刑事及其他形式迫害的俄羅斯公民。
分析認為，該法案為俄羅斯提供了合法的海外軍事干預框架，既可作為威懾手段，也可作為應對西方“法律圍堵”的反制措施。該法案的通過也引發了外界、尤其是西方媒體對于俄羅斯用兵問題的擔憂。不過，俄羅斯聯邦委員會（議會上院）主席馬特維延科強調：“我們談論的不是向境外派駐武裝力量，而是保護公民，是營救人員的行動。”俄羅斯國家杜馬（議會下院）主席沃洛金強調，西方司法體系已“淪為鎮壓機器，對那些不認同歐盟官員強加決定的人士加以打壓”。他表示：“在此情況下，必須盡一切努力，確保我們在海外的公民得到保護。”
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