烏克蘭駐土耳其大使納里曼·杰利亞洛夫日前對外表示，烏方正積極推動北約在今年7月的峰會上敲定對烏財政支持機制，提議由所有北約成員國從自身預(yù)算中劃撥小額資金援助烏克蘭。盡管這一援助分?jǐn)偡桨改壳拔传@得北約盟友的廣泛認可，且面臨諸多阻力，但烏克蘭方面仍未放棄推進相關(guān)計劃。

杰利亞洛夫在接受路透社采訪時透露，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基有望出席7月7日至8日在安卡拉舉辦的北約峰會。此次參會不僅是為爭取常態(tài)化財政援助，烏方還將在峰會上正式呼吁北約成員國再次確認，支持烏克蘭加入北約的核心戰(zhàn)略目標(biāo)。對于當(dāng)下的烏克蘭而言，國際援助是其維持國家財政運轉(zhuǎn)、支撐對俄軍事沖突的核心保障，外部資金與物資的持續(xù)輸入，直接關(guān)系到烏克蘭的戰(zhàn)時存續(xù)與防務(wù)建設(shè)。

本次烏方推動的援烏方案，最早由澤連斯基在去年6月提出。他當(dāng)時呼吁西方合作伙伴拿出本國GDP的0.25%，專項助力烏克蘭擴充武器產(chǎn)能、強化國防實力。此后，北約秘書長馬克·呂特進一步細化該設(shè)想，提議除美國以外的所有北約成員國，統(tǒng)一按照0.25%的GDP比例對烏提供援助。該方案一經(jīng)提出便引發(fā)北約內(nèi)部爭議，落地阻力極大。

受各國自身防務(wù)規(guī)劃影響，這一分?jǐn)傇桨甘冀K難以推進。當(dāng)前多數(shù)北約成員國正集中資源落實北約防務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、補強本國國防體系，無意額外增加對烏援助開支。呂特此前也公開承認，這套援烏方案大概率無法獲得成員國認可。盡管前路受阻，但烏方并未就此妥協(xié)，仍在持續(xù)游說北約各方，推動機制落地。杰利亞洛夫著重解釋，烏方并非要求盟友承擔(dān)高額援助成本，僅希望各國劃撥預(yù)算中的極小部分，專項用于強化烏克蘭安全防御能力，最大限度降低各國負擔(dān)。

除了援烏方案的內(nèi)部分歧，本屆北約峰會召開前，跨大西洋聯(lián)盟內(nèi)部的矛盾也逐漸凸顯。美國與歐洲盟友在多項議題上分歧加劇，美國政府持續(xù)施壓北約歐洲成員國，要求其大幅提升國防開支。美方始終認為，歐洲國家理應(yīng)承擔(dān)起歐洲大陸常規(guī)防務(wù)的首要責(zé)任，美國無需長期為歐洲防務(wù)和對烏援助承擔(dān)主要成本，這一態(tài)度也讓北約對烏援助的統(tǒng)籌推進更添不確定性。

在爭取北約集體援助的同時，烏克蘭正積極深化與土耳其的雙邊戰(zhàn)略合作，依托土耳其的特殊地位謀求突破。杰利亞洛夫明確表示，烏克蘭高度認可土耳其在俄烏沖突中的調(diào)解作用，愿意在土耳其的斡旋下，開啟俄烏領(lǐng)導(dǎo)人層級的會談。烏方認為，土耳其是俄烏和談的最佳選址，該國不僅曾成功主辦多輪俄烏談判，還與俄烏雙方均保持穩(wěn)定外交聯(lián)系，具備獨一無二的調(diào)解優(yōu)勢。

國防工業(yè)合作是當(dāng)前烏土合作的核心重點。今年4月，澤連斯基到訪伊斯坦布爾期間，已與土耳其總統(tǒng)埃爾多安深入磋商國防合作事宜。目前，烏克蘭已向土耳其拋出多項合作提案，涵蓋無人機外銷、聯(lián)合生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多個領(lǐng)域，同時承諾可根據(jù)土方需求，提供無人機操作人員專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

杰利亞洛夫坦言，烏克蘭擁有成熟的無人機研發(fā)技術(shù)、完善的設(shè)計理念和實戰(zhàn)驗證的裝備成果，但受俄軍持續(xù)軍事打擊影響，本土軍工生產(chǎn)體系不穩(wěn)定，武器量產(chǎn)能力受限。而土耳其具備充足的工業(yè)基礎(chǔ)和大規(guī)模量產(chǎn)能力，雙方優(yōu)勢高度互補。烏方希望依托土耳其的產(chǎn)能優(yōu)勢，落地?zé)o人機合作項目，突破自身軍工生產(chǎn)困境，快速提升本國防務(wù)裝備供給能力，為長期防御作戰(zhàn)提供支撐。