“為保證保利項目按期交付，我們不計成本趕工墊資，完工后血汗錢卻被拖欠兩年，多方推諉、無人負責。”近日，贛州揚興市政工程有限公司（私企）法定代表人楊漢珍反映，其承接的贛州保利堂悅小區園林景觀膠墊鋪設項目，因項目存在層層違法轉包，導致33.38萬元工程尾款至今無法結清，分包方失聯、總包方推責、業主方冷眼相對，讓一線施工方陷入絕境。

按期完工卻遭違約 33 萬尾款被惡意拖欠

2023年10月5日，贛州揚興市政工程有限公司與廈門贛閩豐建筑裝飾工程有限公司簽訂施工合同，約定由贛州揚興公司承接贛州保利堂悅小區園林景觀EPDM膠墊鋪設工程，施工標準為8毫米底層加5毫米面層，單價每平方米126元，暫定工程量5000平方米，合同總價63萬元。合同明確付款節點：人員材料進場支付20%即12.6萬元；施工完畢驗收合格支付至80%；竣工驗收合格支付至97%，剩余3%作為質保金，質保期滿1年無質量問題后1個月內付清。

楊漢珍介紹，為配合項目交付節點，施工團隊全力推進，2023年12月已按約定完成全部施工，該樓盤隨后順利交付使用。

2023年12月27日，雙方完成工程結算，確認總金額705217.34元。截至目前，廈門贛閩豐公司僅支付12.6萬元進度款及兩筆工人工資共計19.5萬元，累計付款32.1萬元。2024年6月，因對方長期違約未付，雙方簽訂付款協議，約定分期結清剩余384217.34元，其中工人工資50370元、材料費333847.34元。

付款協議成一紙空文

然而，廈門贛閩豐公司僅支付50370元工人工資后便拒不履約，實際控制人失聯拒接電話，剩余33.38萬元尾款徹底拖欠。

楊漢珍稱，截止到2024年6月15日，“廈門贛閩豐公司”沒有按約定支付后續款項。未支付款項共計384217.34元，其中工人工資50370元，材料費333847.34元。于是簽訂了一份“付款協議”，約定：2024年7月底匯款50370元，8月底至10月底，每月分別支付10萬元，11月底匯款33847.34元。

“廈門贛閩豐公司只支付了后續工人工資50370元，約定的剩余款項33.38萬元再沒有支付，還玩起了消失，廈門贛閩豐公司實際控制人蔡安文連我電話都不接了。”楊漢珍對此非常憤怒。

官方協調無果 半年過去分文未付

2025年8月，楊漢珍通過“問政贛州”平臺投訴維權。贛州蓉江新區住建局核查后回復，保利堂悅一期2024年1月竣工交付，建設單位為贛州保達房地產開發有限公司，園林總包為廣州華苑園林股份有限公司，分包單位為廈門贛閩豐建筑裝飾工程有限公司，拖欠款項約33萬元。住建局稱，建設單位已與總包完成初步結算，正協商支付方案，并將督促分包單位收款后及時向施工班組支付。若分包仍不付款，建議通過仲裁、訴訟維權。然而至今已過去半年，楊漢珍未收到任何款項，協調結果形同虛設。

層層轉包涉嫌違法 底層施工方成 “冤大頭”

楊漢珍介紹說，這個項目的“層層轉包”，實際上存在“貓膩”。項目的業主方是贛州保達房地產開發有限公司，“保利堂悅小區園林景觀工程”中標方是廣州華苑園林股份有限公司，“廣州華苑園林公司”再轉包給蔡安文的公司，該公司又轉包給實際控制人蔡安文的“廈門贛閩豐公司”，廈門贛閩豐公司再分包給“贛州揚興公司”，她的公司等于是四包公司。楊漢珍表示，每一層轉包都變相抽取利潤，最終讓實際施工的企業淪為“冤大頭”。

維權過程中，楊漢珍最先找到廈門贛閩豐公司，但對方常常玩失蹤，于是又多次聯系廣州華苑園林公司，對方以未收到尾款、無直接合同關系為由推諉；聯系贛州保達公司，更是遭到漠視，稱雙方無業務往來。兩年來，楊漢珍為追討尾款四處奔走，不僅承擔材料、人工成本，還要支付墊資利息，企業經營舉步維艱，家庭生活也受到嚴重影響。

“我們是最底層的施工方，為項目流汗出力、墊資趕工，如今樓盤交付使用，卻被層層甩鍋、求告無門。”楊漢珍表示，依據《保障農民工工資支付條例》相關規定，工程轉包拖欠款項的，總包單位應承擔先行清償責任。他懇請保利集團履行企業社會責任，參照行業內總包直接代付的調解先例，啟動總包代付機制，或凍結對廈門贛閩豐公司的未付尾款，優先保障一線施工方合法權益，讓辛苦付出的勞動者不再被拖欠、被辜負。

截至發稿，涉事的廣州華苑園林股份有限公司、贛州保達房地產開發有限公司未就此事作出正面回應，北極海新聞將持續關注進展。（記者 思遠）

北極海新聞“拍案說法”律師觀點：

遼寧青松律師事務所王惠律師認為，本案中項目層層轉包明顯違反《民法典》第七百九十一條及《建筑法》第二十八條禁止轉包的強制性規定，各層轉包合同均屬無效。雖合同無效，但工程已驗收交付，實際施工人楊漢珍有權參照結算協議主張工程款。根據《建工司法解釋（一）》第四十三條，楊漢珍可將廈門贛閩豐、廣州華苑及贛州保達列為共同被告，要求轉包人付款，并主張業主方在欠付總包工程款范圍內承擔責任。此外，總包方廣州華苑因違法轉包，可能面臨沒收違法所得、罰款乃至降級資質的行政處罰。律師建議盡快起訴并申請財產保全，凍結上游未付尾款，以確保債權實現。

來源：北極海新聞