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普京要和托卡耶夫,當(dāng)面談?wù)勗黾訉?duì)華石油出口,只等中方點(diǎn)頭同意。
據(jù)俄塔斯社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日至29日,俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)哈薩克斯坦展開正式國(guó)事訪問。這次訪問規(guī)格很高,雙方元首將舉行一對(duì)一和小范圍會(huì)談,隨后擴(kuò)大到代表團(tuán)層面,還將共同出席歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟峰會(huì)。
克里姆林宮助理烏沙科夫明確表示,能源合作是此行重點(diǎn)議題之一,特別是增加俄羅斯石油經(jīng)哈薩克斯坦過境運(yùn)輸至中國(guó)的問題,俄方對(duì)此預(yù)測(cè)相當(dāng)樂觀。
中哈管道:關(guān)鍵跨境石油通道
俄方口中的過境管道是中哈原油管道的阿塔蘇-阿拉山口段。這也是中國(guó)第一條陸路跨境原油進(jìn)口通道,全長(zhǎng)約2800公里,從哈薩克斯坦里海沿岸一路東延至中國(guó)新疆阿拉山口,設(shè)計(jì)年輸量2000萬噸。它不僅是哈薩克斯坦自身原油出口的重要出口,也是俄羅斯西西伯利亞原油南下進(jìn)入中國(guó)的關(guān)鍵陸上通道。
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目前,根據(jù)俄哈政府間協(xié)議,俄羅斯每年通過這條線向中國(guó)過境約1000萬噸原油,協(xié)議已延長(zhǎng)至2034年。哈薩克斯坦作為過境國(guó),每噸收取約15美元的過境費(fèi)。
普京此行要談的,正是把這個(gè)數(shù)字從1000萬噸推高到1250萬噸,即增加250萬噸。去年雙方已原則達(dá)成意向,但實(shí)際增量尚未完全落地。這次普京與托卡耶夫當(dāng)面敲定細(xì)節(jié),就是為了把紙面協(xié)議變成實(shí)打?qū)嵉某晒?/strong>
俄羅斯急需擴(kuò)大石油出口
俄羅斯為什么急于增加對(duì)華石油出口?原因并不難猜。西方制裁持續(xù)擠壓俄羅斯能源出口,海運(yùn)面臨保險(xiǎn)、支付和物流多重障礙,還容易遭到烏克蘭破壞,而中國(guó)是俄羅斯石油最大的單一買家,需求穩(wěn)定且支付可靠。
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通過哈薩克斯坦的陸上管道,能有效規(guī)避海上風(fēng)險(xiǎn),鎖定長(zhǎng)期穩(wěn)定出口份額。對(duì)俄羅斯來說,這不僅是多賣幾百萬噸油的問題,更是能源出口多元化、保持穩(wěn)定財(cái)政收入的關(guān)鍵一環(huán)。
哈薩克斯坦的過境紅利
對(duì)哈薩克斯坦而言,好處同樣明顯。托卡耶夫政府近年來平衡大國(guó)關(guān)系的手法嫻熟,既維持與俄羅斯的傳統(tǒng)紐帶,又深化與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。
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增加過境量意味著更多的過境費(fèi)收入——250萬噸增量就能帶來額外數(shù)千萬美元的穩(wěn)定收入,這筆錢賺得再容易不過了。同時(shí),增加過境石油規(guī)模也能強(qiáng)化哈薩克斯坦作為歐亞能源樞紐的地位。中哈雙方在管道合資運(yùn)營(yíng)上已有多年默契,哈方從中獲得的不僅是經(jīng)濟(jì)收益,還有技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的積累。
中國(guó)樂見但堅(jiān)持底線
對(duì)中國(guó)來說,這條通道的戰(zhàn)略價(jià)值不言而喻。在全球能源市場(chǎng)波動(dòng)加劇、中東地緣風(fēng)險(xiǎn)時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的背景下,陸路進(jìn)口管道是能源安全的重要壓艙石。
中哈管道與中俄原油管道一起,構(gòu)成了中國(guó)北方和西北的陸上能源走廊,減少了對(duì)馬六甲海峽等關(guān)鍵海上咽喉的過度依賴。
增加俄羅斯陸上原油供應(yīng),能進(jìn)一步豐富中國(guó)能源進(jìn)口來源結(jié)構(gòu),平抑價(jià)格波動(dòng),為國(guó)內(nèi)煉廠提供穩(wěn)定原材料。只要條件合適,中國(guó)當(dāng)然會(huì)樂見其成。
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但中方不會(huì)無條件點(diǎn)頭。中方在能源談判中一貫務(wù)實(shí),核心考量是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力、合同長(zhǎng)期穩(wěn)定性和供應(yīng)鏈安全性。
俄羅斯想出口更多石油,哈薩克斯坦想收過路費(fèi),這都可以理解,但想要中方點(diǎn)頭同意,就必須“在商言商”,拿出足夠有吸引力的條件,包括具有競(jìng)爭(zhēng)力的折扣價(jià)格、靈活的支付安排,以及對(duì)管道維護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)的明確承諾。
只有這樣,才能讓中方覺得這筆交易劃算,而不是簡(jiǎn)單地為俄羅斯的出口困境買單。
三贏合作與中亞平衡
當(dāng)然,如果三方最終達(dá)成增量共識(shí),也是一筆三贏的交易。俄羅斯多了一個(gè)可靠的出口窗口,哈薩克斯坦多了一筆過境收入,中國(guó)多了一份陸上供應(yīng)的保障。
三方利益高度契合,又各自有所取舍。這種高度務(wù)實(shí)的合作,正是歐亞大陸能源格局的常態(tài)。
從更廣的視角來看,普京此次訪問還涉及核電站建設(shè)、貿(mào)易投資等多領(lǐng)域協(xié)議。俄哈貿(mào)易額已創(chuàng)紀(jì)錄,俄羅斯對(duì)哈投資額超過290億美元。
而中國(guó)對(duì)哈投資同樣規(guī)模龐大,根據(jù)托卡耶夫的最新表態(tài),相關(guān)投資同樣突破了290億美元,雙邊貿(mào)易也已經(jīng)突破490億美元,雙方經(jīng)貿(mào)合作大有可為。
這反映出中亞國(guó)家在大國(guó)博弈中尋求平衡的現(xiàn)實(shí)邏輯:不站隊(duì),而是把資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。
普京此行能否把增加石油過境出口談成,或許已經(jīng)胸有成竹。如果順利落地的話,將是歐亞能源合作的又一突破。中俄哈三國(guó)務(wù)實(shí)互利的能源交易,牢牢將三個(gè)橫跨歐亞大陸的國(guó)家聯(lián)系在一起,這比高調(diào)的政治表態(tài)更具約束力。
在美伊局勢(shì)持續(xù)升級(jí),中東能源出口全面受阻的背景下,中方正在用實(shí)際行動(dòng)拓展能源供應(yīng)渠道,不將雞蛋放在同一個(gè)籃子里。
作為全球最大能源消費(fèi)國(guó),中國(guó)有足夠的籌碼爭(zhēng)取最佳條件,對(duì)此,相信普京和托卡耶夫都有足夠清醒的認(rèn)識(shí)。。
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