在過去的24小時,針對伊朗局勢的外交行動正在緊鑼密鼓展開。初步看來,似乎取得了相對比較積極的結果。
首先是巴基斯坦陸軍元帥穆尼爾結束了對伊朗的訪問。巴基斯坦陸軍聲明表示,在訪問期間,穆尼爾與伊朗領導層進行了高級別接觸,會見了伊朗總統、伊朗議會議長、伊朗外交部長和伊朗內政部長。過去24小時的談判取得了令人鼓舞的進展,朝著達成最終協議邁出了重要一步。
沙特媒體也披露了伊朗的條件,伊朗提議將鈾濃縮水平維持在3.6%以下,持續10年,并提出在國內減少超過20%的濃縮鈾。伊朗確認將在諒解備忘錄中承諾不發展核武器;要求在任何協議中保留有限的鈾濃縮權利。此外,伊朗要求全面解除制裁,以換取其核承諾。伊朗還要求建立一個由美國出資的賠償機制。
比較權威的英國《金融時報》也表示,美伊雙方正接近達成一項協議,旨在將停火期延長60天,并為就伊朗的核計劃展開討論奠定框架。該協議將包括逐步重新開放霍爾木茲海峽,以及承諾就稀釋或移交伊朗所儲存的高濃縮鈾進行磋商。美方也將放松對伊朗港口的封鎖,同意實施制裁豁免,并分階段解凍德黑蘭滯留海外的資產。相關協議已經提交給美方進行審閱,伊朗也準備好在核能問題上做出更多讓步。
再看美國官方的表態,正在印度訪問國務卿魯比奧比較謹慎,表示與伊朗的談判取得了一些進展。未來幾天內,美國或許有關于伊朗的消息要宣布。
特朗普則表示,他將在周六晚些時候與庫什納和威特科夫等談判代表會面,討論伊朗的最新提議,并很可能在周日決定是否恢復戰爭。特朗普表示,他對是否能夠達成一項“好”協議,還是轟炸伊朗,持“五五開”態度。隨后,特朗普在接受哥倫比亞廣播公司CBS采訪時表示,美國與伊朗正“越來越接近”敲定協議。
本丞之前就講過,現在美國對伊朗是軍事和外交雙線并進,既不能認為美國就是要一根筋打死伊朗,也不能認為特朗普就是不敢打,伊朗優勢在我、高枕無憂。
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從過去2天的情況看,美國準備軍事打擊伊朗的態勢還是很明顯的。也可以說,如果沒有美國大兵壓境的軍事力量作為威懾,伊朗不知道還要拖到啥時候才讓步。現在的局面則是,伊朗又把球踢回給了特朗普。未來1-2天的局勢發展,對于是戰是和依然很關鍵,特別要關注以下幾個點。
首先,也是最關鍵的,就是特朗普能否接受伊朗的提議。從伊朗給出的條件看,重點是結束戰爭,建立討論核問題的框架。關于特朗普最關心的濃縮鈾問題,伊朗做出了一定讓步,給出的持續10年濃縮鈾水平維持在3.6%以下,在國內減少超過20%的濃縮鈾,都超過了奧巴馬時期伊核全面協議JCPOA的水平。但是也要看到,這個開價距離特朗普的要求伊朗全面消除核能力還有很大差距,甚至濃縮鈾稀釋水平還不如4月美伊伊斯蘭堡直接談判時的開價,要讓特朗普接受,恐怕不太容易。
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第二,就是各方都承擔不起再打一場的代價。從美國方面來看,美國2個航母編隊,幾萬大軍漂在伊朗外海,對伊朗施加了強大的軍事壓力,但的確對伊朗軍事打擊的邊際效應也在遞減,特朗普一再拖延打擊的時間,也是知道即便打效果也不會太好。從伊朗方面看,雖然正在拼命恢復軍事能力,但國內面臨的政治經濟形勢,也支撐不了新一輪軍事對抗。海灣國家和巴基斯坦更是不愿意看到重啟戰端,畢竟不管是真打起來還是霍爾木茲海峽被封鎖,自己都是最大的受害者。
第三,是以色列會不會在其中搞出新花樣,破壞和談。這一輪美國和伊朗的談判,以色列徹底被美國排除在外。雖然內塔尼亞胡很不爽,但是美國定了的事情,以色列基本上沒有什么反對的資格。
對于內塔尼亞胡來說,本身就處于高度脆弱狀態。中東戰爭長期化導致財政和社會壓力急劇上升,國內反戰情緒、征兵矛盾和政治撕裂越來越嚴重。內塔尼亞胡需要一個持續性的外部威脅來維持戰時政治邏輯。如果美國突然開始強調“外交成果”,那意味著以色列強硬路線可能被邊緣化。這對內塔尼亞胡來說,是無法接受的。
所以,真正危險的地方在于,當美國想降溫時,以色列反而有動力升溫,把局勢搞得更亂。
我們把上述情況綜合起來,可以發現其實特朗普沒說錯,現在的局勢發展到底是戰是和,可能性還是一半對一半,什么結果都有可能。所以說,即便巴基斯坦拼命斡旋,美伊雙方都有達成交易的愿望,能否最后成功實現和平,還是不容樂觀,看得悲觀一點,起碼沒有壞處。
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