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圖中由上至下分別為:湖南省長沙市天心區人民法院的無障礙調解室、訴訟服務中心的無障礙服務臺(配有無障礙輔具)、無障礙信息查詢屏及法院一樓明盲導視圖。 本報記者 文麗娟 攝
5月11日9:30,《法治日報》記者來到湖南省長沙市天心區人民法院。法院大樓入口處,一條折返型無障礙坡道映入眼簾。一位坐著輪椅的老人按下坡道起點的智能服務樁,手機里傳來清晰的語音播報——“您現在位于天心區人民法院東門無障礙坡道起點,如有需要,可一鍵呼叫工作人員協助。”
他沒有呼叫,而是熟練地操控輪椅,沿著坡道平穩上行,通過加寬的無障礙閘機,進入訴訟服務大廳。大廳里,低位服務臺、盲文版《訴訟指南》、放大鏡、老花鏡、助聽器、輪椅席位標識……每一處細節都在無聲地傳遞著一個信息:在這里,每一個人都是被尊重、被看見的。
從一條不達標的無障礙坡道起步,到成為全國政法系統無障礙環境建設的先行者,這條路,天心區法院走了5年。
從“不方便”到“被尊重”
故事要從2021年8月說起。
感動中國2007年度人物李麗坐著輪椅來到天心區法院參加活動。結束后,她對院長周丹說:“院長,到你們法院,我確實有點不方便。”
彼時,建于2004年的天心區法院審判大樓,僅有一條坡度不達標的無障礙坡道,沒有低位服務臺,盲道斷斷續續,衛生間也沒有扶手。
天心區法院意識到:保障殘障人士平等權益,是司法為民的應有之義,也是社會文明進步的重要標尺。他們下定決心:把無障礙設施搭建起來。
2021年9月,第一輪硬件改造啟動:搭建折返型無障礙坡道、全樓層連續扶手、低位服務臺、無障礙衛生間、加寬閘機通道……
此后5年間,天心區法院完成了從1.0硬件筑基、2.0智能賦能到3.0人文深耕的三級跳。
《法治日報》記者走進法院看到,從東門開始,無障礙設施“全線鋪開”。3個無障礙停車位緊鄰訴訟服務大樓,明黃色的標線醒目;盲道從停車位延伸至無障礙坡道入口;坡道旁的智能服務樁自帶藍牙感應,連接“春芽App”后,視障人士可全程語音導航。
“服務樁很智能,走近就會提示你所在的位置,還能一鍵求助。”立案庭(訴訟服務中心)庭長蔡遠程介紹,“按下一鍵求助,工作人員會立即收到信息,通過攝像頭了解情況,第一時間提供幫助。”
進入大廳,一張“一樓明盲導視圖”懸掛在醒目位置,觸摸式的信息查詢屏上,無障礙衛生間、電梯、調解室、休息區的位置一目了然。
硬件達標了,新問題來了——殘障人士“進得來”卻“難辦事”。蔡遠程坦言:“一名視障人士來立案,我們要花比別人多3到5倍的時間。起訴狀不規范、材料不齊、溝通有障礙,他們急,我們也急。”為此,法院開設“無障礙綠色通道”,設置無障礙輪椅席位,方便殘障人士辦理訴訟事務。
記者在現場看到,低位服務臺高度適配輪椅,桌上擺有盲文版《訴訟指南》、折疊盲杖、電子助視器、助聽器。服務臺旁的提示牌寫明:“如需輪椅、老花鏡、放大鏡和手語服務,請聯系導訴臺。”同時配備語音轉文字終端和線上手語翻譯系統,聽障人士點擊“手語服務”,即可實時連線專業手語老師。
2024年至2025年,第三輪升級啟動,無障礙從“設施”走向“服務”,從“服務”走向“共情”,從“共情”走向“治理”。
2025年3月5日,天心區法院成立“天法小新”青年志愿服務團隊,全院青年干警為特殊群體提供“一對一”全程陪辦服務。
立案庭(訴訟服務中心)法官助理蔣瑞川介紹,“一對一”不只是全程跟著走,更要把服務做到每一個細節里:對行動不便者提供上門立案、上門調解、上門宣判“三上門”服務;對聽障人士,立案、調解、庭審全流程配備線上手語翻譯;對老年當事人,志愿者耐心引導、放慢語速、反復講解。
來過天心區法院多次的肢體障礙當事人金今順深有感觸:“以前去其他法院,溝通很費勁。在這里,工作人員會蹲下來和我說話,耐心聽我表達訴求,感覺自己被尊重了。”
讓每一位當事人在司法過程中感受到被尊重、平等和體面,正是天心區法院無障礙環境建設迭代的內在邏輯。
“1.0版本讓殘障人士‘進得來’;2.0版本讓訴訟服務‘辦得順’;3.0版本讓司法權益‘落得實’。三個版本層層遞進,從硬件改造到服務優化,再到理念升華,最終指向每一個當事人實實在在的司法獲得感。”周丹說。
一個案件解決一片問題
理念的落地,從來不靠空談。
2025年3月,最高人民法院與中國殘聯聯合發布6個殘疾人訴訟服務和多元解紛典型案例,天心區法院“商某與某物業公司物業服務合同糾紛調解案”成功入選。
商某是一名盲人按摩師,每天工作到深夜。回到小區后,因為電梯沒有盲文按鈕和語音播報,他經常按錯樓層,在凌晨一兩點敲響鄰居的門,引發多次投訴和糾紛。物業公司對此置之不理,商某便以拒交物業費方式抗議。最終,物業公司將商某告上法庭。
天心區法院不局限于就案辦案。法官多次來到商某居住的小區“上門調查”,親身體驗因無障礙設施缺失導致的生活不便。法院還邀請李麗這位同樣坐輪椅的省人大代表參與調解,讓物業公司“感同身受”。同時,法院協調住建部門對全區有類似需求的小區進行摸排。
最終,物業公司同意為電梯加裝盲文按鈕和語音播報系統,商某補交了物業費。更關鍵的是,住建部門借此契機,推動了一大批小區的無障礙改造。
“這就是3.0版本要做的,把無障礙理念融入案件審理全過程,實現‘辦理一案、治理一片’。”周丹說。
在這起案件中,無障礙服務貫穿始終:商某進入法院時,工作人員引導他使用無障礙地圖、無障礙服務樁、無障礙明盲示意圖等設備;庭審過程中,書記員的筆錄通過無障礙庭審直播系統同步到商某手機端,用文字轉語音功能實時播報;簽字前,法官和調解員將調解協議內容逐字逐句讀給商某聽。
“非常細致到位,感受到用心和溫度。”商某說。
這個案例,是天心區法院無障礙環境建設從“服務優化”邁向“治理延伸”的生動注腳。要將這樣的理念和經驗固化為長效機制、推及更廣范圍,既需要制度層面的系統保障,也需要更大范圍的社會共識。
無障礙環境建設在路上
2024年8月,湖南省高級人民法院、湖南省殘疾人聯合會聯合出臺《為殘疾人提供更加優質訴訟服務的十一條舉措》,從制度上為全省法院的無障礙環境建設劃定標準:提供有聲、大字、電子、盲文等服務,提供大字、盲文版裁判文書;對涉殘疾人案件專門標識,優先立案、優先審判、優先執行;探索建立無障礙訴訟輔助服務人員和服務機構指導名冊。
作為湖南法院無障礙環境建設的探路者,天心區法院的經驗正在被復制推廣。該院“大力加強無障礙訴訟服務建設”獲評全國法院十大最受歡迎一站式建設改革創新成果,并獲得全國二星級無障礙環境認證。
談及今年的工作重點,周丹思路清晰:“一是把現有工作再往前推進一步,讓無障礙硬件和服務標準實實在在落地成規范;二是在案件辦理上再創幾個典型案例,推動無障礙理念融入矛盾糾紛化解全過程。”
“我們有一個‘野心’。”周丹笑著對記者說,“希望天心區法院的建設標準能夠成為全國法院無障礙改造的范本。我們還想參與國家相關標準的制定,這是我們2.0版本的終極目標。”
對于3.0版本,周丹的思考更深一層:“無障礙環境建設,就是通過司法賦能殘障人士、‘一老一小’等群體,真正實現能力平等,踐行實質司法正義。”
“無障礙環境建設永遠在路上。”周丹說,“法院內部要把立案、審判、執行的銜接做得更順暢,讓殘障人士全流程感受到司法溫度;外部,我們希望無障礙能變成社會標配。”
來源:《法治日報》( 2026年05月26日 第04版)
編輯:潘文暢
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