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5月19日,鄭州大學北校區門口,學生掃臉入校,校園人員需提前預約
近來,武漢大學正式取消社會公眾進校預約制度,引起廣泛關注和討論。公眾紛紛對武漢大學的開放姿態表示稱贊,并希望其他大學跟進。
然而隨著入校游客爬樹拍照、直播體育課等不文明行為頻發,如何在開放與封閉之間尋找平衡點成為第二輪討論的焦點。
大學校園對外開放現狀如何?贊同開放與封閉的雙方為何爭論不休?應該如何科學管理?5月中旬記者多方采訪,探究問題根源及解決方案。
在開放與封閉之間搖擺
5月18日至20日,記者實地走訪了鄭州大學、河南大學、河南農業大學、河南工業大學、河南財經政法大學、華北水利水電大學等10所省內高校。
其中7所高校無法進入,門衛稱需提前預約。另外3所高校雖有規定需預約入校,但或可徑直入校,或與門衛溝通、登記身份證后,可入校參觀。
這些高校門衛普遍稱,新冠疫情前,大學校園均對外開放。疫情期間,校園實行封閉管理,規定一直延續到現在。
記者調查發現,所謂封閉管理,也有區別。例如,同樣是預約入校,鄭州大學只需參觀者自行登記身份信息;河南工業大學、華北水利水電大學等高校,需要有校內教職工對接批準。
一名高校保安說:“需要教職工審批、擔保,出了問題找他們。”另一所高校門口的公示牌明確稱,“采取‘誰審批、誰負責’的留痕管理原則”。
北京大學政府管理學院教授馬亮團隊統計,截至5月20日,全國147所“雙一流”大學中,共有118所學校在官方程序上向公眾開放,占比81%。而截至2024年1月時,僅75所學校在官方程序上向公眾開放,占比63%。這說明,從整體上看,高校校門進一步開放的趨勢明顯。
馬亮告訴記者,其團隊調查發現,不同高校的校園開放差距很大。高校的要求、限制越多,開放程度越低,反之則越高。
“目前大學校園開放的核心矛盾,是大學校園管理的自主權和自主性的問題,即誰有權力和責任來管理大學校園,誰有權利進入大學校園和遵守規則秩序的義務。”馬亮說。
記者注意到,教育部2024年1月在其官網公示的一份函件中表示,大學校園更好向社會公眾開放具有積極意義,有利于大學更好融入社會、服務社會。
回復函還稱,教育部將指導高校完善相關管理制度,在不影響學校正常秩序和師生學習生活的前提下,使校園開放和內部管理達到平衡。
開放與封閉 各說各的理
支持開放的人認為,高校具有公共屬性,開放包容應該是大學的辦學精神。一位大學生家長認為,大學生大都是成年人,不必擔心校園開放帶來的風險。
另一位北京市民回憶,新冠疫情前,國內高校大都對外開放。他曾去清華大學的階梯教室聽講座、到中國農業大學的課堂蹭音樂課,也曾到中國人民大學的教室看書。“那時候很多大學資源向社會共享,能感受到大學對社會的滋養。”他說。
多位大學生認為應該開放。鄭州大學研一學生王慶之(化名)說:“如果沒有疫情,我感覺開放可能好,這樣可以增進與外界相互交流。”對于有人擔心的,游客對教室、食堂的擠占,對女生安全問題的影響,他認為是小概率事件。
另一位鄭州大學學生秦華(化名)認為,提前預約制度較為繁瑣,應該在當天登記信息后直接放行。
河南工業大學一位女生尹悅(化名)認為,除了軍警類特殊院校,其余大學都應該允許校外人士進入。“控制人流量、做好信息登記,學校里的監控全面打開,我感覺就沒有問題。”
有的女生則出于擔心安全問題,認為應該推行預約制。河南財經政法大學大四學生董曉云(化名)說:“校外人員進校園,包括帶小孩游玩、進圖書館參觀,我都可以接受,最主要的是保證大家的安全。”
“之前有過校外人員搶手機、偷窺、猥褻女生等事件。大學生社會經驗不足,關鍵時刻可能沒法處理好。”董曉云認為,有必要做好預約登記、實名篩選,出現問題方便排查。
多所高校的門衛向記者表述了他們的擔心。河南牧業經濟學院的門衛說:“以前校園開放時,有人進去讓師生掃碼、推銷東西,還有人推銷到校長辦公室。進入一棟樓后挨著敲門,影響很不好。”
鄭州航空工業管理學院的門衛說,即使目前控制進入,也會經常出現意外事件,比如外賣車輛進入,校外人員和學生談戀愛后糾纏學生、進門推銷等。
多位高校教職工認為,高校應該有限度地開放。一位高校教職工說:“可以對外開放,但是要有所控制。新冠疫情后,很多人做網絡直播,去學校里拍攝會影響到大學的正常工作。”
“開放對老師和學生都會產生壓力。據我所知,新冠疫情前校園開放時,學校宿舍丟過幾次筆記本電腦等貴重物品。新冠疫情后,校外人員減少,沒有出現過這種情況。”該教職工說。
如何找到更好的管理方式
采訪中,受訪者普遍認為,如何平衡好對外開放與校園秩序、校園安全的關系,是高校應該重點考慮的問題。
一位高校教職工建議,周一到周五大學正常上課時間段,可以限制;周末可以放開。這樣既能維護校園學習的安靜氛圍,又能避免過多校外人員涌入帶來的秩序失控問題。
多位大學生也提出了做好預約管理、信息登記、監控、加強校內安防等舉措。
一位長期關注校園開放問題的研究者認為,從根本上說,管理的困難并非開放本身所致,而是管理的手段還不夠豐富、方式還需要優化。
他建議,對入校公眾過多的高校,可以考慮合理設定開放區與封閉區,比如禁止參觀教室等特定區域,以兼顧開放性與辦學秩序的需要。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉說,目前大學和社會之間還存在文化認知等方面的差別,需要通過開放來減小差別,讓社會融入大學、大學融入社會。“相信目前開放帶來的問題都是階段性問題。從長遠來看,從大學發展需要來看,還是要選擇開放。”他說。
馬亮告訴記者,他認為大學校園應該開放,但是也要加強開放后的校園管理。開放與管理不能非此即彼的二元對立,而是要在開放中管理,并對開放進行管理,破解大學校園開放的管理悖論。大學生和研究生都是成年人,大學和中小學不同,不應采取封閉式管理方式,而是要在開放中辦學,實現大學與社會的融合。馬亮建議,要尊重高校的管理自主性,在開放的大前提下可以制定、調整和優化具體管理規則,不斷適應開放環境下的高校管理和服務需求。比如,大學校園的圖書館、體育場等公共資源需要開放,但是如何面向社會公眾明確開放時段、范圍和收費標準等,則可以由高校決定并聽取校內外意見。
(河南日報全媒體記者 張恒 文/圖)
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