極目新聞記者 舒隆煥

近日，陜西西咸新區(qū)上林街道辦事處執(zhí)法車輛封堵企業(yè)大門10多天一事引發(fā)關(guān)注。5月27日上午，極目新聞記者從當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門獲悉，西咸新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委已牽頭成立工作組，介入調(diào)查。律師指出，執(zhí)法人員涉嫌存在程序違法、涉嫌濫用行政職權(quán)；涉事企業(yè)若存在違法行為，應(yīng)被處罰。

執(zhí)法車封堵廠房大門（監(jiān)控視頻截圖）

據(jù)媒體報道，董某在西咸新區(qū)上林路街道北槐村開辦了一家加工簡易衛(wèi)生間的工廠。5月14日，上林街道辦事處城建管理辦公室一名男子著便裝來到該廠，聲稱要進(jìn)行檢查。董某配合檢查后，對方口頭通知“必須停工”。董某發(fā)現(xiàn)這名男子無法出示執(zhí)法證件，便將對方推出廠門。當(dāng)日，有人開來一輛綜合行政執(zhí)法車堵住了該廠大門。視頻顯示，董某讓三人出示執(zhí)法證件和執(zhí)法文書，詢問要求停工的原因，對方沉默不語。現(xiàn)場發(fā)生推搡，有人報警。

董某稱，事后西咸新區(qū)環(huán)保部門工作人員來到該廠進(jìn)行檢查，沒有下達(dá)相關(guān)文書，也沒有說要整改。幾天后，又有人開來一輛執(zhí)法車堵住了該廠偏門。他認(rèn)為，若該廠存在違規(guī)行為，相關(guān)部門可以下達(dá)文書和貼封條，而不是用執(zhí)法車堵門。

圍墻開了個口子（受訪者供圖）

西咸新區(qū)環(huán)保部門一名工作人員稱，董某的廠房內(nèi)有油漆和工具，環(huán)保部門主要是核查刷漆的違法行為。該部門另一名工作人員確認(rèn)，并未要求董某停工和下達(dá)文書，理由是找不到董某。

上林街道辦事處城建管理辦公室一名工作人員稱，用執(zhí)法車堵門是因為董某不配合檢查，“街道辦沒有文書，沒有執(zhí)法證，有工作證。”不配合檢查就可以堵門？該工作人員說：“那我們應(yīng)該咋辦，我覺得應(yīng)該堵門。”

沒有執(zhí)法證件和文書，用執(zhí)法車堵門是否合規(guī)合法？上林街道辦事處一位陳姓紀(jì)工委書記說：“咋不合適？”

涉事廠房附近一位居民對極目新聞記者稱，5月27日上午，他探訪該廠時看到，這是一處小型簡易廠房，廠房內(nèi)有工人留守，門口未見企業(yè)招牌，綜合行政執(zhí)法車已開走。

5月27日，有人在搬運設(shè)備（受訪者供圖）

該廠一名工人對極目新聞記者稱，工人在此主要是組裝簡易衛(wèi)生間，大門遭執(zhí)法車封堵后，工人在一旁的圍墻開了個口子，設(shè)置了簡易的鐵皮門，但貨物進(jìn)出仍受到了影響。目前當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門已找?guī)酌と肆私饬饲闆r。關(guān)于該廠的手續(xù)、經(jīng)營及刷漆情況，該工人表示自己只是在此打工，無法回答。

27日上午，極目新聞記者從西咸新區(qū)相關(guān)部門獲悉，從此前的報道來看，執(zhí)法人員用執(zhí)法車堵門的行為確實存在問題，涉事工廠是否存在違法之處，需進(jìn)一步調(diào)查。針對此事，西咸新區(qū)高度重視，由紀(jì)檢監(jiān)察工委牽頭成立工作組，全面查清事實、依法依紀(jì)處理，有關(guān)結(jié)果將及時向社會公布。截至發(fā)稿，工作組正在有序開展相關(guān)調(diào)查工作。

5月27日，有人留守在廠房（受訪者供圖）

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、律師趙良善指出，環(huán)保部門工作人員稱，其去該廠主要是檢查“刷漆”的違法行為，若經(jīng)查實該廠存在違規(guī)刷漆、廢氣直排、未配套污染治理設(shè)施、無證排污等違法行為，企業(yè)將依法承擔(dān)責(zé)令整改、罰款、停產(chǎn)整治甚至停業(yè)關(guān)閉等行政責(zé)任，同時需承擔(dān)生態(tài)修復(fù)、民事賠償?shù)蓉?zé)任；其直接負(fù)責(zé)的主管人員、主要負(fù)責(zé)人，除被處以罰款外，情節(jié)較重的可被公安機(jī)關(guān)處罰。

趙良善表示，涉事人員的執(zhí)法行為涉嫌構(gòu)成程序違法。執(zhí)法人員用執(zhí)法車輛封堵廠房大門10多天，全程未出具任何執(zhí)法證件和文書，無任何合法執(zhí)法依據(jù)，構(gòu)成違法行政、濫用行政職權(quán)。執(zhí)法車輛長期封堵廠房大門的行為，涉嫌違反《治安管理處罰法》。該行為阻礙企業(yè)人員、車輛正常進(jìn)出，致使該廠生產(chǎn)經(jīng)營活動無法正常開展，符合擾亂單位秩序的違法情形。當(dāng)事人可通過行政復(fù)議、行政訴訟，要求執(zhí)法部門立即排除妨礙、撤銷違法行政行為。

（來源：極目新聞）