5月26日紐約聯(lián)合國總部，巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯-阿查拉宣布同王毅外長舉行會(huì)談。

這是一次普通的外長會(huì)晤，實(shí)際上是巴拿馬為了恢復(fù)運(yùn)河港口風(fēng)波后的談判地位而主動(dòng)回到談判桌前。

真正關(guān)鍵的，不是誰先坐下，而是誰先急了。當(dāng)天在北京的外交部記者會(huì)上，外國媒體直接問及此事，中方只回答說有相關(guān)消息會(huì)及時(shí)公布。這話聽著像客氣，其實(shí)是在壓節(jié)奏。

巴拿馬希望把見面提前包裝成緩和信號(hào)，中方?jīng)]有順著它的節(jié)奏走。外交場上的時(shí)候，一句話比長篇表態(tài)更具有分量，越短，就越說明主動(dòng)權(quán)不在對方手中。

巴拿馬這次并不是突然想起要對話，而是在前面的棋已經(jīng)走得很滿的時(shí)候才想起來的。今年1月巴拿馬最高法院裁定香港長和集團(tuán)所持有的巴拿馬運(yùn)河兩端港口運(yùn)營權(quán)違憲。

這一步表面上看是司法行為，但實(shí)際上卻被外界普遍地放在了美國重返運(yùn)河影響力棋局里。問題恰恰出在這里。

港口合作不是一天兩天形成的商業(yè)關(guān)系，背后牽著投資預(yù)期、航運(yùn)規(guī)則、國際信用、營商環(huán)境。

巴拿馬如果認(rèn)為只要搬出一張裁決，就可以把舊賬一筆勾銷，那就會(huì)把國際資本市場想得太簡單了。

美國方面對于有關(guān)裁決的反應(yīng)是興奮的，并且有人借此炒作所謂的中方影響力。這就把巴拿馬置于一個(gè)更加尷尬的位置上，表面上它是在維護(hù)主權(quán)，實(shí)際上卻是替外部強(qiáng)權(quán)清場。

外界以為巴拿馬手里握著運(yùn)河，就能在中美之間抬價(jià)。但是真實(shí)的狀況是，運(yùn)河是籌碼也是壓力源。誰把運(yùn)河政治化，誰就會(huì)受到全球航運(yùn)和國際投資的反壓。

巴拿馬這一步棋，堵塞的是中方的路，而不是自己的回旋空間。

美國當(dāng)然清楚這一點(diǎn)。巴拿馬運(yùn)河是全球航運(yùn)要道，美國重新關(guān)注巴拿馬是因?yàn)榘湍民R經(jīng)濟(jì)問題；

而不是因?yàn)殛P(guān)心巴拿馬的經(jīng)濟(jì)問題，而是因?yàn)樗幌肟吹饺魏尾皇茏约和耆刂频牧α砍霈F(xiàn)在重要的通道附近。

因此美國的策略很熟悉，它先制造出安全的恐慌，然后把商業(yè)問題政治化，最后迫使小國在牌桌上選邊站。

巴拿馬認(rèn)為只要這樣就能獲得穩(wěn)定的收益，就犯了錯(cuò)誤。美國想要的是通道控制權(quán)，而不是替巴拿馬承擔(dān)違約成本，也不是替巴拿馬修復(fù)與中國的關(guān)系。這也是巴拿馬最難受的地方。

它表面上是借助美國的勢力對中國施壓，實(shí)際上卻把自己置于美國的戰(zhàn)略算盤之中。

美國可以喊話、可以施壓、可以把問題推到意識(shí)形態(tài)對抗上，但是巴拿馬港口收益、外資信心、對華合作空間被沖擊的時(shí)候，美國不一定就會(huì)拿出真金白銀來兜底。

越是這個(gè)時(shí)候，越能看出各方的真實(shí)算盤。巴拿馬表面上強(qiáng)硬，實(shí)際上卻很焦慮。它既不能失去美國的安全背書，也不能真的把同中方的經(jīng)貿(mào)合作推到不可挽回的地步。

于是才有了紐約這一幕，巴方先放風(fēng)，中方先冷處理，然后會(huì)見得以進(jìn)行。

這并不是巴拿馬取得了什么突破，而只是巴拿馬必須承認(rèn)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)，即對話可以存在，但是規(guī)則不能由它單獨(dú)制定。

中方的打法很明確，不吵鬧，不搶話筒，也不急于把門關(guān)死。5月26日的回應(yīng)很短，之后新華社發(fā)布消息稱雙方在紐約會(huì)面。

王毅外長會(huì)見中強(qiáng)調(diào)巴建交近9年來的貿(mào)易額比建交前翻一番，中方企業(yè)為巴拿馬的經(jīng)濟(jì)民生做出貢獻(xiàn)，希望巴方切實(shí)維護(hù)中方企業(yè)的合法權(quán)益。這話聽著溫和，其實(shí)紅線很清楚。

中方?jīng)]有把巴拿馬推向死角，也沒有把對話窗口關(guān)閉，但是前提很明確，即一個(gè)中國原則是政治基礎(chǔ)，企業(yè)合法權(quán)益必須得到保障，中巴關(guān)系不應(yīng)受到第三方的干擾。看起來是給臺(tái)階，實(shí)則是在劃紅線。

在會(huì)見到訪時(shí)再次強(qiáng)調(diào)重視同中國的友好關(guān)系，表示將堅(jiān)定不移地堅(jiān)持一個(gè)中國原則，愿意以建設(shè)性方式解決分歧。這說明了什么？

說明巴拿馬已經(jīng)意識(shí)到，靠對抗換籌碼并不劃算。它需要美國，但是它也離不開中方市場、投資和多邊合作的空間。

一個(gè)小國最忌諱的就是把自己綁死在大國沖突的一邊，幻想另一邊永遠(yuǎn)買單。說到底，這并不是誰聲音大，而是一個(gè)人能否堅(jiān)持到最后的問題。

中方真正反制的，并不是巴拿馬這個(gè)國家，而是以法律的名義進(jìn)行政治清場、用外部強(qiáng)權(quán)破壞商業(yè)規(guī)則的行為。

巴拿馬要重回正軌，路并不遠(yuǎn)，那就是承認(rèn)契約、承認(rèn)事實(shí)、承認(rèn)彼此的核心關(guān)切。巴拿馬求見中方，先是得到一句簡短的回復(fù)，然后才坐到會(huì)談桌上。

前后并不矛盾，恰恰說明中方既不被對方的放風(fēng)所左右，也不拒絕通過外交渠道來拆招破局。早知今日，何必當(dāng)初。

巴拿馬當(dāng)初如果沒有把港口問題推向地緣政治牌桌，就不會(huì)在今天急著解釋、急著緩和、急著給外界釋放信號(hào)。

真正讓巴拿馬感到壓力的，并不是一句外交回應(yīng)，而是它發(fā)現(xiàn)美國的兜底能力被高估，中方維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的決心被低估。

中方給巴拿馬留下的只是窗口，而不是它繼續(xù)試探底線的，而是使其回到規(guī)則和契約上來。啤酒