你敢信嗎，幾個(gè)月前還硬氣放話不怕中國(guó)反制的巴拿馬，現(xiàn)在直接慌到在一百多個(gè)國(guó)家面前賣(mài)慘求放過(guò)。這事說(shuō)出來(lái)真的太有戲劇性，變臉?biāo)俣缺确瓡?shū)還快。中國(guó)是安理會(huì)5月輪值主席國(guó)，在紐約主持高級(jí)別會(huì)議，巴拿馬外長(zhǎng)親自上臺(tái)講了一堆漂亮話。繞來(lái)繞去核心意思就一個(gè)，讓中國(guó)手下留情。

今年1月，巴拿馬最高法院在美國(guó)施壓下，直接裁定中資長(zhǎng)和集團(tuán)對(duì)巴拿馬運(yùn)河兩端港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)效。隨后巴拿馬政府直接出動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)強(qiáng)闖港口，趕跑了中方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)行接管了這兩個(gè)中方投了巨資、運(yùn)營(yíng)快三十年的港口。當(dāng)時(shí)巴拿馬總統(tǒng)態(tài)度特別傲慢，公開(kāi)說(shuō)中國(guó)不會(huì)拿出實(shí)質(zhì)性反制，巴拿馬根本沒(méi)必要擔(dān)心。這話才放出去沒(méi)幾個(gè)月，巴拿馬自己先頂不住壓力，急急忙忙跑到聯(lián)合國(guó)喊冤。

中國(guó)沒(méi)搞那些動(dòng)輒秀肌肉的威懾，也沒(méi)在安理會(huì)拍桌子抗議，反制手段全卡在國(guó)際法框架里，挑不出一點(diǎn)錯(cuò)，每一下都打在巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命門(mén)上。頭一個(gè)對(duì)準(zhǔn)的就是巴拿馬吃飯的船旗注冊(cè)生意，巴拿馬是全球最大的船旗國(guó)，有八千多艘船舶注冊(cè)在它名下，每年的注冊(cè)費(fèi)對(duì)這個(gè)小國(guó)來(lái)說(shuō)是實(shí)打?qū)嵉呢?cái)政支柱。中國(guó)港口按國(guó)際海事組織的既有標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了對(duì)所有巴拿馬籍船舶的合規(guī)審查，沒(méi)有提任何超出規(guī)則的要求。可船東們很快發(fā)現(xiàn)，掛巴拿馬旗的船在中國(guó)港口通關(guān)變慢了，滯留概率也高了不少。

這操作完全合規(guī)，可架不住耗錢(qián)啊，越來(lái)越多船東都開(kāi)始琢磨，繼續(xù)掛巴拿馬旗還值不值得。再一個(gè)對(duì)準(zhǔn)的就是巴拿馬運(yùn)河，這可是巴拿馬賴(lài)以生存的核心資產(chǎn)。中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶(hù)，每年有海量貨物經(jīng)這條水道運(yùn)到美洲東岸。中方?jīng)]有直接封鎖運(yùn)河，也沒(méi)要求航運(yùn)企業(yè)不準(zhǔn)走這條線，只是提了個(gè)很含蓄的建議，讓大家成本可控的話，可以試試走其他港口。

這話沒(méi)說(shuō)透，但航運(yùn)圈沒(méi)人聽(tīng)不懂，做這行最怕的就是不確定性，哪怕只是一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，大家也會(huì)想著繞路。真繞幾次改了習(xí)慣，以后再想把客戶(hù)拉回來(lái)可就難了。最讓巴拿馬政府難受的還是這第三招，中方要求國(guó)有企業(yè)直接暫停所有巴拿馬新項(xiàng)目的談判，涉及的金額加起來(lái)有幾十億美元。本來(lái)已經(jīng)動(dòng)工的橋梁、港口項(xiàng)目，一下子全部陷入停滯。

巴拿馬政府這才反應(yīng)過(guò)來(lái)，之前自己以為不會(huì)反擊的對(duì)手，不光出手了，還招招都打在要害上。巴拿馬外長(zhǎng)在紐約的時(shí)候還對(duì)外放風(fēng)，說(shuō)自己會(huì)和王毅外長(zhǎng)會(huì)面，結(jié)果中方最初公布的會(huì)見(jiàn)名單里，壓根就沒(méi)有巴拿馬外長(zhǎng)的名字。這個(gè)細(xì)節(jié)比任何正式表態(tài)都說(shuō)明問(wèn)題，全世界都看出來(lái)中方的態(tài)度了。后來(lái)雖然還是給了會(huì)面的機(jī)會(huì)，可之前被晾著的焦慮，已經(jīng)夠巴拿馬政府反復(fù)掂量自己手里還有多少籌碼了。

巴拿馬外長(zhǎng)在會(huì)場(chǎng)上翻來(lái)覆去說(shuō)要對(duì)話不要對(duì)抗，說(shuō)自己尊重所有建交國(guó)，想用軟乎乎的話軟化中方的立場(chǎng)。可這套說(shuō)辭本身就有大漏洞，當(dāng)初它撕毀合同搶港口的時(shí)候，怎么沒(méi)想到要對(duì)話？當(dāng)初它跟著美國(guó)施壓搞單邊違約的時(shí)候，怎么不提多邊主義？好處都被自己占了的時(shí)候，法治可以隨便踩，自己扛不住壓力了，就開(kāi)始喊著要尊重要對(duì)話，這雙標(biāo)玩得明明白白。

現(xiàn)在這副弱勢(shì)樣子，說(shuō)白了都是自己作的，它要扛的不是中國(guó)的施壓，是自己親手撕碎的信譽(yù)。這次安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議本來(lái)的主題，就是維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，在當(dāng)前的國(guó)際變局里重申多邊主義的價(jià)值。中國(guó)作為輪值主席國(guó)辦這個(gè)會(huì)，就是想讓各國(guó)一起重溫國(guó)際秩序的基本規(guī)矩。

巴拿馬之前幾個(gè)月做的事，剛好就是踩碎了最基本的契約精神，用政治干預(yù)司法，用武力替代談判，用單邊違約替代協(xié)商。現(xiàn)在巴拿馬外長(zhǎng)站在同一個(gè)講臺(tái)上，拿多邊主義當(dāng)擋箭牌給自己辯護(hù)，這點(diǎn)小心思誰(shuí)都看得透。巴拿馬外長(zhǎng)反復(fù)重申自己堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，這話在這個(gè)節(jié)骨眼上說(shuō)出來(lái)，更像是急著取信于人的投名狀。

可承諾能不能作數(shù)，從來(lái)不是靠講臺(tái)上的幾句漂亮話，得看巴拿馬接下來(lái)在港口合同、投資保護(hù)這些實(shí)際問(wèn)題上，能不能拿出和表態(tài)匹配的行動(dòng)。現(xiàn)在巴拿馬當(dāng)著一百多國(guó)的面喊冤求放過(guò)，想讓中國(guó)網(wǎng)開(kāi)一面，可這場(chǎng)精心編排的外交表演，到底能挽回多少信譽(yù)，能解決多少實(shí)際問(wèn)題。答案恐怕真不在巴拿馬自己手里，畢竟丟了的信譽(yù)，可不是靠賣(mài)慘就能撿回來(lái)的。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 巴拿馬扛不住了，當(dāng)著百余國(guó)面向中國(guó)“喊冤”