歐盟27國(guó)聯(lián)手卡中國(guó)脖子，中方公告一出，法國(guó)空客的百億大單懸了

最近歐盟27國(guó)湊一塊搞“團(tuán)結(jié)對(duì)華”，明里暗里給我們下絆子卡脖子，誰(shuí)知道我們直接甩出一份重磅公告，這下法國(guó)空客揣了好久的百億飛機(jī)大單，一下就懸在了半空。這事得從今年5月15日司法部官網(wǎng)掛出的第5號(hào)公告說起，文件不長(zhǎng)，卻直接戳破了歐盟圍堵我們的布局，分量重到誰(shuí)都沒法忽視。

按照我們的反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例，司法部聯(lián)合多部門走完認(rèn)定流程，實(shí)錘歐盟拿《外國(guó)補(bǔ)貼條例》調(diào)查同方威視等中國(guó)企業(yè)的操作，就是妥妥的不當(dāng)域外管轄，國(guó)內(nèi)任何組織個(gè)人都不能配合執(zhí)行這套操作。

距離反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例生效才一個(gè)多月，我們這記出手就直接打在了歐盟的七寸上。這事不能只看公告本身，背后一頭牽著歐盟近一年步步升級(jí)的產(chǎn)業(yè)封鎖，另一頭牽著空客那筆百億美元級(jí)別的中國(guó)訂單，兩頭一繃緊，精彩的才剛開場(chǎng)。

歐盟今年這小半年給我們?nèi)恿硕嗌傧拗疲瑪[出來(lái)大家就懂我們?yōu)樯哆x這個(gè)節(jié)點(diǎn)出手了。

第一樁就是工業(yè)領(lǐng)域的所謂“加速器”法案，今年3月初歐盟委員會(huì)正式拋出提案，打著脫碳和制造業(yè)回流的旗號(hào)，給電池、電動(dòng)汽車、光伏、關(guān)鍵原材料這四個(gè)我們占優(yōu)勢(shì)的新興行業(yè)設(shè)了一堆門檻，公共采購(gòu)和補(bǔ)貼環(huán)節(jié)直接要求“歐盟原產(chǎn)”，明擺著就是排他性歧視。4月我們商務(wù)部已經(jīng)正式給歐委會(huì)遞了書面意見，直接點(diǎn)破這就是嚴(yán)重的投資壁壘和制度歧視。

第二樁是逆變器禁令，這一刀切得相當(dāng)狠，歐盟直接放話要禁止給使用中國(guó)逆變器的項(xiàng)目提供資金支持。可就算要切，也得看看本土廠商能不能接得住這個(gè)缺口啊。實(shí)際情況就是，歐洲本土的頭部品牌產(chǎn)能爬坡慢得離譜，業(yè)內(nèi)普遍說最少要到2028年才能勉強(qiáng)補(bǔ)上缺口，中間這兩三年的空檔怎么填，歐盟官員到現(xiàn)在都拿不出像樣的說法。

第三樁瞄準(zhǔn)了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，歐盟正在推《網(wǎng)絡(luò)安全法》修訂，給布魯塞爾加了更多權(quán)限，就是方便它限制中國(guó)企業(yè)參與成員國(guó)的通信、能源關(guān)鍵基建項(xiàng)目。法律話術(shù)寫得冠冕堂皇，可新弄出來(lái)的“高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家”“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”標(biāo)簽，矛頭指向誰(shuí)，大家一眼就能看明白。

把這三招連起來(lái)看，畫風(fēng)就很清晰了，歐盟現(xiàn)在對(duì)華出牌早就不是以前那種零打碎敲的反傾銷，直接從制度、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面同時(shí)下手，目的就是要在我們占優(yōu)勢(shì)的新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、安防賽道掐我們喉嚨。就連歐盟外交高官最近都公開放話，把中國(guó)和俄羅斯并列，說要“化療式”處理對(duì)華關(guān)系，話都難聽成這樣了，我們?cè)俨环磽粽娈?dāng)我們好欺負(fù)。

這份司法部第5號(hào)公告的厲害之處，得從它的來(lái)頭捋。早在去年1月，我們商務(wù)部就已經(jīng)依法認(rèn)定，歐盟拿《外國(guó)補(bǔ)貼條例》調(diào)查中國(guó)企業(yè)的操作屬于貿(mào)易投資壁壘，這是行政層面第一次正式定性。可歐盟壓根沒當(dāng)回事，不僅沒收手，反而在調(diào)查的頻次、范圍、強(qiáng)度上層層加碼，把同方威視的調(diào)查直接升級(jí)成深入調(diào)查，甚至還強(qiáng)制要求中國(guó)境內(nèi)銀行配合，索要一堆和調(diào)查無(wú)關(guān)的境內(nèi)信息。

這不就是直接伸手伸進(jìn)中國(guó)企業(yè)的抽屜里翻賬本嗎？行政認(rèn)定沒用，法律工具就得頂上來(lái)。今年4月初反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例正式生效，等于給我們添了一把全新的法律武器，這份第5號(hào)公告，就是這把武器第一次公開亮相。

公告里“任何組織、個(gè)人不得執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行”這十幾個(gè)字，分量重得超乎想象。以前歐盟跨境發(fā)傳票、找中介幫忙取證，中國(guó)企業(yè)得被迫在兩套法律之間走鋼絲，現(xiàn)在這種局面直接被一刀斬?cái)唷Ｔ谥袊?guó)境內(nèi)，不管是跨國(guó)律所、審計(jì)機(jī)構(gòu)還是企業(yè)的合規(guī)團(tuán)隊(duì)，誰(shuí)敢繼續(xù)配合歐方的不當(dāng)調(diào)查，誰(shuí)就是直接踩了中國(guó)法律的紅線。

我們的發(fā)言人也把話挑得明明白白，歐盟這種肆意索要境內(nèi)非必要信息的操作，明顯違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。商務(wù)部隨后也跟進(jìn)表態(tài)，敦促歐盟趕緊糾正，還直接把“執(zhí)意越界就堅(jiān)決依法反制”的話放在了明面上。而且反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例本身就配套了完整的反制工具箱，禁止令、索賠、對(duì)接不可靠實(shí)體清單這些都有，這次只是先把操作識(shí)別出來(lái)，后續(xù)還有不少選項(xiàng)可以用，說白了這就是開胃菜，下一步怎么走，球已經(jīng)踢回布魯塞爾了。

把視線挪到空客那邊，這整盤棋里最坐不住的肯定就是法國(guó)空客。捋捋時(shí)間線就清楚了，去年年底，國(guó)航一下子訂了60架A320neo，春秋訂了30架，吉祥訂了25架，華夏買了3架，租賃公司再加碼30架。短短兩天，中國(guó)企業(yè)給空客送了148架窄體客機(jī)的訂單，目錄價(jià)就超過百億美元，交付時(shí)間集中在2028到2032年。今年2月德國(guó)總理訪華的時(shí)候還說，空客有望再拿120架飛機(jī)的新訂單。

今年4月更微妙的一幕來(lái)了，商務(wù)部長(zhǎng)王文濤在北京見了空客CEO傅里，通稿里有句話懂的都懂，部長(zhǎng)明確說歐盟近期加嚴(yán)對(duì)華經(jīng)貿(mào)限制，損害了中國(guó)企業(yè)對(duì)歐投資信心，影響了中歐正常合作，希望空客能發(fā)揮積極作用，推動(dòng)雙方相向而行。

空客對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴有多深，看數(shù)字就一目了然，截至2025年，空客在華市場(chǎng)份額已經(jīng)超過波音，沖到了55%，中國(guó)連續(xù)多年都是空客最大的單一國(guó)別市場(chǎng)。去年10月空客天津的第二條A320總裝線正式投產(chǎn)，今年初已經(jīng)全面運(yùn)營(yíng)，目標(biāo)就是配合空客2027年實(shí)現(xiàn)A320系列月產(chǎn)75架的全球產(chǎn)能規(guī)劃。

這條總裝線綁著整個(gè)歐洲航空產(chǎn)業(yè)鏈，法國(guó)圖盧茲的總部、德國(guó)漢堡的零部件、西班牙的機(jī)翼生產(chǎn)，還有遍布?xì)W洲幾十萬(wàn)的就業(yè)崗位，空客拿到的每一份中國(guó)訂單，都算得上歐洲航空產(chǎn)業(yè)的生命線。也難怪公告出來(lái)之后，歐洲航空業(yè)內(nèi)的緊張情緒直接拉滿。

我們要是把反制升級(jí)到產(chǎn)業(yè)層面，空客就是最顯眼的靶子。不管是訂單審批放緩，還是選型調(diào)整，哪怕就是把采購(gòu)窗口往后挪一挪，歐洲那邊都得心慌。更何況反噬本來(lái)就不是只針對(duì)空客一家，有研究顯示，如果歐盟真的因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全修訂逼著換掉中國(guó)供應(yīng)商，五年累計(jì)損失能達(dá)到3678億歐元，德國(guó)一國(guó)損失就超過1700億，光是拆換中國(guó)硬件的成本就有1462億歐元。

這還沒算服務(wù)中斷、資源重置、就業(yè)調(diào)整這些連鎖損失，真把賬本攤開，歐盟自己的核心制造業(yè)，恐怕比我們的出口商先扛不住。

現(xiàn)在布魯塞爾就站在一個(gè)特別尷尬的岔路口。接著往前走，這套組合拳最先打疼的，就是德國(guó)汽車、法國(guó)航空、西班牙制造業(yè)這些自己的核心利益。想要退回去，又拉不下面子，還怕被華盛頓說三道四。

我們這次的打法也不一樣了，過去應(yīng)對(duì)挑釁，大多是先抗議磋商，反制手段不輕易亮出來(lái)，現(xiàn)在完全不同。貿(mào)易壁壘調(diào)查、不當(dāng)域外管轄識(shí)別、出口管制、不可靠實(shí)體清單，一套工具按規(guī)矩一步步來(lái)，我們自己牢牢把節(jié)奏握在手里。

空客手里的百億大單，說穿了既是底牌也是臺(tái)階。說是底牌，就是歐盟哪個(gè)國(guó)家想要在產(chǎn)業(yè)層面跟我們硬碰硬，先掂量掂量自己國(guó)內(nèi)的就業(yè)和核心產(chǎn)業(yè)夠不夠扛。說是臺(tái)階，就是只要?dú)W盟愿意拿掉歧視性條款，糾正對(duì)同方威視的不當(dāng)調(diào)查，收起來(lái)那些激化矛盾的話術(shù)，我們合作的大門從來(lái)沒有關(guān)過。

司法部這份公告出來(lái)之后，歐盟27國(guó)那所謂“團(tuán)結(jié)對(duì)華”的牌，已經(jīng)開始松動(dòng)了。法國(guó)空客的百億大單到底懸不懸，懸到什么程度，主動(dòng)權(quán)現(xiàn)在完完全全握在布魯塞爾自己手里。

參考資料：中華人民共和國(guó)司法部 司法部發(fā)布關(guān)于歐盟外國(guó)補(bǔ)貼調(diào)查相關(guān)做法構(gòu)成不當(dāng)域外管轄的公告；中華人民共和國(guó)商務(wù)部 王文濤部長(zhǎng)會(huì)見空客公司首席執(zhí)行官傅里