5月25日,四川稻城亞丁風(fēng)景區(qū)緊急啟動(dòng)觀光車票價(jià)普惠機(jī)制——全線執(zhí)行八折優(yōu)惠。這項(xiàng)突發(fā)性價(jià)格調(diào)整,直接源自前一日一位旅行內(nèi)容創(chuàng)作者發(fā)布的現(xiàn)場(chǎng)交鋒實(shí)錄視頻。
視頻中,該博主公開(kāi)質(zhì)疑景區(qū)將全長(zhǎng)近40公里的S462省道實(shí)施物理隔斷,變相設(shè)置通行門檻:游客若想抵達(dá)核心區(qū)域,必須先行支付120元購(gòu)買指定觀光車票;經(jīng)多輪協(xié)商并簽署風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)文書(shū)后,他最終獲準(zhǔn)自駕駛?cè)搿?/p>
事件在24小時(shí)內(nèi)席卷主流社交平臺(tái)與新聞客戶端,再度將這座被冠以“藍(lán)色星球最后凈土”美譽(yù)的生態(tài)高地推至公眾審視焦點(diǎn)。
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博主現(xiàn)場(chǎng)對(duì)峙:省道為何成了景區(qū)內(nèi)部路
5月24日午后,旅行博主“呂大俠V50”現(xiàn)身稻城亞丁游客集散中心入口,手持移動(dòng)設(shè)備全程記錄,直指路邊醒目的S462省道編號(hào)標(biāo)牌,向現(xiàn)場(chǎng)管理人員提出核心質(zhì)詢:一條納入國(guó)家公路網(wǎng)體系的省級(jí)干線,緣何被劃入封閉式管理范疇并收取強(qiáng)制性接駁費(fèi)用?
畫(huà)面清晰呈現(xiàn),入口處已加裝固定式隔離欄,所有非景區(qū)備案車輛一律禁止通行,游客僅能通過(guò)購(gòu)票乘坐指定接駁工具進(jìn)入游覽核心區(qū)。
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博主稱,其反復(fù)比對(duì)高德、百度及國(guó)家基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)數(shù)據(jù),確認(rèn)從游客服務(wù)中心至亞丁村段確屬S462省道法定路權(quán)范圍,屬于全民共享的交通基礎(chǔ)設(shè)施,景區(qū)無(wú)權(quán)單方面變更道路屬性或附加使用條件。
面對(duì)追問(wèn),工作人員回應(yīng)稱該路段已被納入《甘孜州風(fēng)景名勝區(qū)旅游專項(xiàng)交通規(guī)劃》,相關(guān)批復(fù)文件可在辦公區(qū)調(diào)閱查閱。
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然而當(dāng)博主提出即時(shí)調(diào)取原件核驗(yàn)時(shí),對(duì)方未能出示任何具有效力的書(shū)面依據(jù)。隨后,工作人員轉(zhuǎn)而提出補(bǔ)償方案:免除其當(dāng)日車費(fèi),并承擔(dān)兩晚住宿支出,但前提仍是必須搭乘景區(qū)統(tǒng)一調(diào)度車輛——該提議當(dāng)即遭到博主明確回絕。
簽署免責(zé)承諾書(shū)后,博主成功自駕進(jìn)入
歷時(shí)約65分鐘溝通協(xié)調(diào),景區(qū)方面作出讓步,允許博主自駕車通行,但須簽署一份具有法律效力的風(fēng)險(xiǎn)告知與責(zé)任豁免協(xié)議。協(xié)議載明:駕駛?cè)俗栽高x擇自駕方式進(jìn)入,途中如發(fā)生人身傷害、車輛損毀或環(huán)境意外等情形,均由本人獨(dú)立承擔(dān)全部后果,景區(qū)不承擔(dān)連帶或補(bǔ)充責(zé)任。
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完成簽字流程后,博主駕車駛上這段被長(zhǎng)期限制通行的省道路段。影像資料顯示,整條線路為高標(biāo)準(zhǔn)瀝青混凝土鋪設(shè),線形平順,交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)完整,含限速、彎道預(yù)警、應(yīng)急停車帶等多重安全指引設(shè)施。
據(jù)其自述,全程行駛38.2公里,耗時(shí)約1小時(shí)12分鐘,順利抵達(dá)亞丁村駐地,未遭遇塌方、落石、結(jié)冰等極端路況,亦未見(jiàn)任何“危險(xiǎn)路段”警示裝置或臨時(shí)管制提示。
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博主在鏡頭前鄭重說(shuō)明,其行動(dòng)初衷并非抵制門票制度,也無(wú)意否定觀光車服務(wù)存在的合理性,而是堅(jiān)決反對(duì)將公共路權(quán)資源私有化、商業(yè)化,借生態(tài)保護(hù)之名行排他性收費(fèi)之實(shí)。
他主張,成熟景區(qū)理應(yīng)構(gòu)建多元通行服務(wù)體系:支持公共交通出行者購(gòu)票乘擺渡車,也應(yīng)保障具備合規(guī)資質(zhì)與安全意識(shí)的自駕游客依法依規(guī)通行權(quán)利,實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給與游客選擇權(quán)的雙向尊重。
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景區(qū)緊急回應(yīng):工作人員違規(guī)放行,已嚴(yán)肅處理
輿情升溫次日清晨,稻城亞丁景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司迅速發(fā)布《關(guān)于某博主違規(guī)自駕進(jìn)入景區(qū)情況的通報(bào)》。文中指出,5月15日該博主首次提出自駕申請(qǐng)時(shí),當(dāng)值業(yè)務(wù)主管及一線人員擅自突破管理制度紅線予以放行,屬嚴(yán)重失職行為。目前,涉事人員已接受組織約談、書(shū)面檢討及績(jī)效扣減等多重問(wèn)責(zé)措施。
通報(bào)同步重申,亞丁片區(qū)系聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)證的世界生物圈保護(hù)區(qū),疊加國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)雙重身份,生態(tài)環(huán)境極為敏感脆弱,社會(huì)車輛高頻次進(jìn)出極易超出區(qū)域生態(tài)閾值,引發(fā)不可逆干擾。
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通報(bào)特別說(shuō)明,該段38公里山路地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,海拔梯度達(dá)2000米以上,最大縱坡超9%,連續(xù)回頭彎總計(jì)32處,彎道里程占比達(dá)83.7%,全段臨崖率100%,且無(wú)條件配套建設(shè)大型生態(tài)停車場(chǎng)、應(yīng)急救援站、智能監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化交通支撐設(shè)施,安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)處于高位預(yù)警狀態(tài)。景區(qū)再次嚴(yán)正聲明:嚴(yán)禁一切未經(jīng)審批的社會(huì)車輛擅自駛?cè)搿?/p>
幾乎同步,稻城亞丁官方小程序上線臨時(shí)票價(jià)調(diào)控公告:自5月25日起,景區(qū)全域擺渡車實(shí)行階段性價(jià)格讓利政策。
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原價(jià)120元/人的觀光車往返票,下調(diào)至96元/人;原價(jià)70元/人的短途游覽車往返票,同步調(diào)低至56元/人。本次優(yōu)惠屬過(guò)渡性運(yùn)營(yíng)安排,有效期截至新一輪運(yùn)價(jià)聽(tīng)證程序完成并正式批復(fù)之日止。
多方部門回應(yīng):省道屬實(shí),收費(fèi)問(wèn)題仍在處理
記者隨即聯(lián)系甘孜州文旅、發(fā)改、市監(jiān)三大主管部門展開(kāi)交叉核實(shí)。甘孜州文化廣播電視和旅游局值班人員確認(rèn),S462省道穿行亞丁景區(qū)段確屬法定行政編號(hào)路段,現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由稻城縣物價(jià)主管部門聯(lián)合景區(qū)管理方聯(lián)合制定并公示。
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針對(duì)“公共道路能否設(shè)卡收費(fèi)”的合法性疑問(wèn),該工作人員建議公眾通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線提交正式咨詢或投訴,由屬地監(jiān)管部門依法受理并限時(shí)答復(fù)。
甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人表示,已于當(dāng)日早間關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),但以“正在協(xié)同多部門開(kāi)展聯(lián)合核查”為由婉拒深度采訪請(qǐng)求。
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甘孜州市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)督科人員回應(yīng)稱,其監(jiān)管職責(zé)聚焦于明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況、是否存在價(jià)格欺詐及超政府定價(jià)收費(fèi)等行為;至于道路權(quán)屬界定、規(guī)劃調(diào)整程序是否合規(guī)等問(wèn)題,需由交通運(yùn)輸、自然資源及生態(tài)環(huán)境等部門依職能分工協(xié)同研判,目前尚在跨部門會(huì)商階段。
值得關(guān)注的是,此次爭(zhēng)議并非稻城亞丁首次因交通接駁模式引發(fā)輿論震蕩。就在今年4月27日,文化和旅游部召開(kāi)2026年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì),點(diǎn)名通報(bào)包括稻城亞丁在內(nèi)的五家5A級(jí)景區(qū)存在擺渡線路設(shè)計(jì)欠科學(xué)、票價(jià)形成機(jī)制不透明、服務(wù)響應(yīng)滯后等系統(tǒng)性短板,明確要求屬地文旅部門牽頭組織為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng),整改成效將作為景區(qū)復(fù)核評(píng)估關(guān)鍵指標(biāo),未達(dá)標(biāo)的將依法啟動(dòng)降級(jí)或摘牌程序。
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景區(qū)此前解釋:生態(tài)保護(hù)和安全是兩大硬杠杠
早在5月13日,稻城亞丁景區(qū)副總經(jīng)理洛絨接受《中國(guó)旅游報(bào)》專訪時(shí)便系統(tǒng)闡釋過(guò)交通管控邏輯。他強(qiáng)調(diào),38公里省道實(shí)施統(tǒng)一接駁調(diào)度,并非出于營(yíng)收考量,而是基于兩條不可逾越的剛性約束。
其一,法律底線不可破。亞丁地處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū),受《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》等多重法規(guī)嚴(yán)格約束,社會(huì)車輛無(wú)序涌入將直接沖擊珍稀動(dòng)植物棲息環(huán)境,觸碰生態(tài)保護(hù)法治紅線。
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其二,安全底線不可松。該路段橫跨金沙江上游深切峽谷帶,地質(zhì)活動(dòng)頻繁,冬季暗冰覆蓋率達(dá)67%,夏季強(qiáng)降雨誘發(fā)邊坡失穩(wěn)概率超四成,加之現(xiàn)有道路寬度不足6.5米、視距不良點(diǎn)位密集,客觀上不具備開(kāi)放社會(huì)車輛自由通行的安全基礎(chǔ)。
在生態(tài)承載與通行安全雙重壓力下,采用集中調(diào)度、定班定線、專業(yè)駕乘的觀光車模式,是現(xiàn)階段兼顧保護(hù)剛性與游客可及性的最優(yōu)解。
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專業(yè)媒體人視角:事件背后的景區(qū)發(fā)展困局
站在行業(yè)觀察者立場(chǎng)審視,稻城亞丁此次風(fēng)波折射出我國(guó)高等級(jí)景區(qū)普遍面臨的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型陣痛——即從粗放型“門票依賴”向精細(xì)化“服務(wù)增值”躍遷過(guò)程中,治理能力與市場(chǎng)期待之間的顯著落差。
將法定省道納入景區(qū)收費(fèi)體系,實(shí)質(zhì)構(gòu)成對(duì)游客基礎(chǔ)通行權(quán)的二次設(shè)限。游客購(gòu)入園門票,即已獲得合法進(jìn)入景區(qū)地理邊界的基本資格,后續(xù)交通服務(wù)理應(yīng)作為可選項(xiàng)而非必選項(xiàng)提供。
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當(dāng)前做法實(shí)則是將“入園權(quán)”與“接駁服務(wù)”強(qiáng)行綁定,形成事實(shí)上的服務(wù)壟斷格局,不僅壓縮游客自主決策空間,更削弱了景區(qū)公信力根基。
生態(tài)保護(hù)與運(yùn)行安全,從來(lái)不應(yīng)成為規(guī)避公共服務(wù)責(zé)任的萬(wàn)能托詞。誠(chéng)然,亞丁生態(tài)極其珍貴、地形異常險(xiǎn)峻,但科學(xué)治理的要義在于精準(zhǔn)施策,而非簡(jiǎn)單封禁。
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景區(qū)完全可探索差異化管理路徑:例如設(shè)定每日限行車輛配額、按車型征收生態(tài)調(diào)節(jié)費(fèi)、引入AI路況預(yù)警系統(tǒng)、增設(shè)應(yīng)急避險(xiǎn)車道、推行預(yù)約分時(shí)通行等組合手段,在守住生態(tài)紅線與安全底線的同時(shí),切實(shí)保障合規(guī)自駕群體的正當(dāng)權(quán)益。
真正的可持續(xù)增長(zhǎng),必然來(lái)自服務(wù)品質(zhì)的躍升而非收費(fèi)項(xiàng)目的堆砌。隨著Z世代成為主力客群,游客對(duì)個(gè)性化體驗(yàn)、沉浸式互動(dòng)、在地化消費(fèi)的需求日益旺盛,單純依靠抬高“入門門檻”獲取收益的增長(zhǎng)范式已然失效。
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景區(qū)亟需加快構(gòu)建“門票+住宿+餐飲+研學(xué)+文創(chuàng)+攝影+輕戶外”全鏈條產(chǎn)品矩陣,通過(guò)延長(zhǎng)平均停留時(shí)長(zhǎng)、提升單客綜合消費(fèi)額、培育復(fù)游口碑來(lái)夯實(shí)發(fā)展底盤,而非將經(jīng)營(yíng)重心持續(xù)錨定在游客“進(jìn)門一刻”的博弈上。
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監(jiān)管體系亟待升級(jí):建立常態(tài)化收費(fèi)合規(guī)審查機(jī)制。建議由省級(jí)文旅、發(fā)改、交通、司法四部門聯(lián)合組建景區(qū)收費(fèi)合規(guī)評(píng)估專班,對(duì)涉及公共資源使用的收費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)展年度穿透式審計(jì);同步推動(dòng)重大收費(fèi)事項(xiàng)強(qiáng)制聽(tīng)證立法,確保定價(jià)過(guò)程公開(kāi)、成本構(gòu)成透明、公眾意見(jiàn)可溯,真正把游客滿意度作為景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心標(biāo)尺。
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官方信源
稻城亞丁景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司《稻城亞丁景區(qū)關(guān)于某博主違規(guī)自駕進(jìn)入景區(qū)情況的通報(bào)》(2026年5月25日)上游新聞《博主“硬剛”稻城亞丁景區(qū)“截?cái)嘟?0公里省道收費(fèi)”,多方回應(yīng)》(2026年5月25日)九派快訊《稻城亞丁景區(qū)回應(yīng)“一博主違規(guī)自駕進(jìn)入”:工作人員違規(guī)放行,已嚴(yán)肅批評(píng)并依規(guī)作出相應(yīng)處理》(2026年5月25日)新浪財(cái)經(jīng)《“五一”前夕文旅部點(diǎn)名多家5A級(jí)景區(qū),稻城亞丁回應(yīng)擺渡車爭(zhēng)議》(2026年5月13日)
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