以下數據及分析來自于前瞻產業研究院營養保健食品研究小組發布的《全球及中國營養保健食品行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》
行業主要上市公司:湯臣倍健(300146.SZ)、金達威(002626.SZ)、仙樂健康(300791.SZ)、百合股份(603102.SH)、康恩貝(600572.SH)、善元堂(834956.NQ)
本文核心數據:營養保健食品行業政策;各省市營養保健食品行業政策;政策解讀
1、政策歷程圖
1987年前為萌芽無序期,“保健食品”未明確立法,監管體系空白;1987-2004年進入初步規范期,以《中藥保健藥品管理規定》《保健食品管理辦法》等確立“藥健字”“藍帽子”審批制度,奠定行業規范化基礎;2005-2015年是監管深化期,《保健食品注冊管理辦法(試行)》實施,推動監管從靜態審批向動態管理轉型,行業品類與市場規模快速擴張;2016-2018年為改革突破期,“注冊+備案”雙軌制建立,監管重心轉向事中事后監管,為行業發展松綁;2019年至今進入嚴管提質期,通過“百日行動”、“雙無”換證等措施,強化全鏈條監管,推動行業向規范化、高質量、創新化方向發展。
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2、國家層面政策匯總及解讀
——國家層面營養保健食品行業政策匯總
國家層面營養保健食品行業政策以規范監管與支持發展并行,核心圍繞保健食品注冊備案、標志標注、原料使用、功能聲稱等方面完善規范體系,同時通過引導產業創新、拓展消費場景、支持銀發經濟相關產品研發、推動真實世界研究等舉措,助力行業高質量發展,兼顧合規性與創新性,為行業發展提供明確政策指引。
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——《“健康中國2030”規劃綱要》解讀
中共中央國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》,對2030年的全國健康目標進行設定,以及相關工作的安排。隨著《“健康中國2030”規劃綱要》的實施,消費者的健康意識逐漸提高,對營養保健食品的需求不斷增長。這為營養保健食品行業提供了更大的市場發展空間,同時也要求企業更加注重產品的研發和創新,以滿足消費者多樣化的健康需求。
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——《保健食品注冊與備案管理辦法》解讀
在中國藍帽子標志(英文是Blue hat sign),是我國保健食品專用標志,為天藍色,呈帽形,業界俗稱“藍帽子”。藍帽產品是由國家食品藥品監督管理局批準的保健食品標志。只有取得保健食品標識的營養保健食品,才可以在銷售時宣傳其保健功能。
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3、31省市層面的政策匯總及解讀
——部分省市營養保健食品行業政策匯總
從部分省市營養保健食品政策來看,各地在落實國家注冊備案、廣告合規、會銷整治、“雙無”換證等統一監管要求基礎上,結合本地資源與產業基礎,從審批流程優化、研發創新支持、特色資源開發、中醫藥融合、銀發與健康消費場景拓展等維度發力,既通過廣告合規指引、全鏈條監管、備案流程簡化等筑牢合規底線,又以產業規劃、科技計劃、財政支持推動產品創新與產業鏈延伸,同時依托地方特色資源(如白樺樹汁、遼參、山杏仁、中藥食藥物質等)培育差異化產業集群,并聯動醫藥、農業、養老、零售等領域,形成監管規范與產業發展協同推進的態勢。
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——部分省市營養保健食品行業重點發展方向解讀
地方層面,北京嚴控廣告宣傳邊界,嚴禁涉及疾病預防與治療功能;山東聚焦特醫食品、功能休閑食品及醫養結合產品研發,推動“食品+醫學”融合發展;上海著力規范保健食品及特醫食品廣告審查與發布行為,維護市場秩序;江蘇強化國產保健食品備案管理,推進“跨省通辦”并積極探索復方配伍備案試點;廣東支持特殊食品研發平臺建設,加速新功能產品及特醫食品注冊;云南依托當地資源推廣針刺、推拿、艾灸等中醫藥適宜技術,助力老年人養生保健;湖北則大力開展中藥新材料產品創新,發揮中醫藥“治未病”功能,推進中藥提取物、中藥原材料及中藥日化等領域的延鏈發展。
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更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《全球及中國營養保健食品行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》。
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