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歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩周三表示,她已與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基討論了烏克蘭加入歐盟的途徑。
她在社交媒體平臺上發帖稱:“未來幾周對于在入盟進程中采取決定性步驟至關重要。”
德國總理弗里德里希·默茨本月早些時候建議允許烏克蘭成為歐盟的“聯系”成員國,允許其在沒有投票權的情況下參加歐盟會議和機構,作為邁向正式成員國的過渡步驟——澤連斯基稱這一提議不公平。
澤連斯基表示,烏克蘭已繼續推進加入歐盟所需的改革,隨著堅定反對烏克蘭加入歐盟的匈牙利總理維克托·歐爾班在選舉中落敗,談判有望取得實質性進展。
馮德萊恩補充說,在烏克蘭與俄羅斯的戰爭中,歐洲將繼續支持烏克蘭。
“防空、無人機和反無人機能力是歐洲最緊迫的國防優先事項之一。烏克蘭將全面融入這些努力,”她說道。
根據歐盟委員會正在考慮的計劃,摩爾多瓦及西巴爾干國家等潛在候選國在加入歐盟后,將不再自動獲得對外交政策決定或其他需全體一致同意的事項(如稅收)的否決權。
這一設想對于黑山而言尤為重要。黑山是九個歐盟正式候選國中的領跑者,這個擁有62.4萬人口的前南斯拉夫共和國正力爭在2028年前成為歐盟第28個成員國。本月,負責起草黑山入盟條約的技術工作組首次召開會議,這標志著長達14年的談判已進入最后階段。
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在此背景下,據四位歐盟消息人士透露,歐盟官員正在考慮對新加入成員國設置保障措施,以防止單一成員國阻撓決策。這一設想源于與匈牙利打交道的痛苦經歷:匈牙利前親俄政府由歐爾班·維克托領導,曾多次否決歐盟的重大決策,尤其是向烏克蘭提供900億歐元(約 7121.6億元人民幣)貸款的計劃。
對否決權實施有時間限制的禁令可寫入黑山的入盟條約,并作為其他待加入國家的范本。該保障措施在法律上被認為處于灰色地帶,且只能臨時實施,以免制造“二等歐盟成員國”。
另一項進展是,德國總理弗里德里希·默茨上周致函歐盟領導人,呼吁采取“創新解決方案”以加快西巴爾干國家入盟進程。在這封將歐盟擴大稱為“地緣政治必需”的信中,默茨還呼吁給予烏克蘭“準成員國地位”,作為“烏克蘭通往正式成員國道路上的決定性一步”。
給予烏克蘭準成員國地位意味著其可參與歐盟會議并在歐盟機構中擁有代表權,但無投票權。默茨寫道,德國的這一提議“反映了烏克蘭作為交戰國的特殊情況”,并將“促進正在進行的和平談判”。
烏克蘭總統澤連斯基拒絕了這一想法。他在默茨的信件公開后于社交媒體上寫道:“烏克蘭在歐盟的地位也必須是完全的——充分且平等的。”
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