2026年5月13日至15日,特朗普對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),外人還沒(méi)消化完特朗普訪華的新聞,美國(guó)那頭馬上又傳出消息。
美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思隨特朗普訪華,這種“防長(zhǎng)隨總統(tǒng)同訪”的安排,直接把中美互動(dòng)的節(jié)奏提上了新檔。
特朗普訪華收獲經(jīng)貿(mào)和安全兩個(gè)大項(xiàng),但細(xì)節(jié)沒(méi)定,等于還剩下一堆實(shí)際問(wèn)題要往下談。
這也是為什么剛建成架子,美方就開(kāi)始著急后續(xù)安排。
談到經(jīng)貿(mào),這次確立了中美經(jīng)貿(mào)磋商由“危機(jī)式應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“機(jī)制化管理”,雙方同意成立貿(mào)易理事會(huì)、投資理事會(huì),還打算平衡地討論對(duì)同等規(guī)模的各自關(guān)注產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)等降稅。
這只是一個(gè)原則框架,更多具體細(xì)節(jié)都沒(méi)談下來(lái)。
例如哪些產(chǎn)品應(yīng)該降稅、降多少稅、理事會(huì)怎么具體操作,這些沒(méi)有定論。
中方商務(wù)部的解釋是機(jī)制逐步建立,意在長(zhǎng)期管控分歧,把合作變成可持續(xù)的事。
對(duì)面,美方隨同的都是行業(yè)大佬,他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)很關(guān)注切身利益,美方希望經(jīng)貿(mào)細(xì)節(jié)早日敲定,把不確定性的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
科技管制、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、遺留關(guān)稅問(wèn)題等,雖然雙方建立了溝通渠道,但實(shí)質(zhì)性突破需要耗費(fèi)更多時(shí)間。
比如美國(guó)靠《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》加徵關(guān)稅長(zhǎng)期讓中國(guó)產(chǎn)品承壓,怎么化解,現(xiàn)在沒(méi)答案。
美國(guó)企業(yè)高管隨行,他們希望政策落地、企業(yè)有利可圖,但目前這些還全在討論階段。
中美現(xiàn)在講“建設(shè)性穩(wěn)定”,只有越來(lái)越多具體協(xié)議和行為落實(shí)才能讓關(guān)系站得穩(wěn)。
軍事安全方面,這輪防長(zhǎng)跟總統(tǒng)一同訪華是破天荒,之前五十多年都沒(méi)有過(guò)。
赫格塞思隨行,不僅是外交姿態(tài),也是希望中美能夠把軍隊(duì)之間的溝通和危機(jī)管控做細(xì)致。
臺(tái)海問(wèn)題是核心,臺(tái)灣問(wèn)題是中美之間最重要也是最敏感的議題,臺(tái)海和平是兩國(guó)最大的共識(shí)。
赫格塞思隨行訪華,就是要在安全領(lǐng)域?qū)υ掃M(jìn)行下去,把落地細(xì)節(jié)談實(shí)。
他希望推動(dòng)美中軍事關(guān)系升級(jí),由以往象征性的接觸轉(zhuǎn)為細(xì)致具體的日常對(duì)話,防止突發(fā)事件導(dǎo)致誤判。
特朗普外交風(fēng)格一向主張實(shí)用主義,推進(jìn)談判時(shí)喜歡輕裝簡(jiǎn)從,這次防長(zhǎng)隨行,把注意點(diǎn)全部聚焦在安全領(lǐng)域上,因?yàn)榈谝惠喓献骺蚣芤呀?jīng)搭好,細(xì)枝末節(jié)交給專業(yè)人士細(xì)談。
他主張團(tuán)隊(duì)精簡(jiǎn),能避免國(guó)內(nèi)政治對(duì)手借題發(fā)揮,把外交動(dòng)作變成表演。所以他在經(jīng)貿(mào)和安全議題分步推進(jìn),前一撥靠“天團(tuán)”亮經(jīng)濟(jì)合作姿態(tài),后續(xù)安全對(duì)話轉(zhuǎn)向低調(diào)專業(yè),減少外部壓力。
看得出來(lái),中美關(guān)系已從儀式感很重、過(guò)程復(fù)雜的“高規(guī)格外交”,逐步轉(zhuǎn)向規(guī)則感、專業(yè)化的“大國(guó)磋商”。
兩國(guó)互動(dòng)節(jié)奏加快,表面鋪墊少了,實(shí)地落地多了。
經(jīng)貿(mào)需要制度安排,安全需要應(yīng)急通道,這兩塊都不再停留在口頭合意,務(wù)實(shí)、具體成為主基調(diào)。
在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩、風(fēng)險(xiǎn)累積的背景下,中美這樣高頻次、問(wèn)題導(dǎo)向的交流,正是大國(guó)關(guān)系日趨成熟的表現(xiàn)。
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