近期國際外交舞臺上,上演了一出極具諷刺意味的鬧劇:巴拿馬政府在美國威逼利誘下,不僅干出了撕毀中企合法合同、暴力驅(qū)逐運營團隊的野蠻行徑,事后居然還跑到聯(lián)合國安理會演起了“受害者”?
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【巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯-阿查】
觀察者網(wǎng)報道稱,中國擔(dān)任聯(lián)合國安理會本月輪值主席國期間,舉辦安理會高級別會議。巴拿馬外長在會上大談多邊主義與對話包容,聲稱巴拿馬致力于搭建全球聯(lián)通橋梁,鼓吹“對話不是軟弱,是化解爭端的理性選擇”。
這番冠冕堂皇的發(fā)言,恰逢中巴2017年建交以來最嚴峻的雙邊危機,反差感極具諷刺。
不僅如此,據(jù)路透社等媒體披露,近一個月來,巴拿馬官員頻繁對外發(fā)聲,擺出一副“委屈”姿態(tài),口口聲聲要求中國“尊重其憲法與法治”,甚至無端抹黑中方對其實施“經(jīng)濟脅迫”。
事實上,只要梳理整件事的來龍去脈,是非對錯一目了然,巴拿馬上述一連串舉動,無非是想搶占輿論制高點,對中國進行“道德綁架”,從而為自身違約行為洗白。
事情得從巴拿馬運河兩端的兩個核心港口說起。
早在1997年,香港長江和記集團通過完全公開、合法的國際競標,拿下了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營權(quán)。合同白紙黑字寫得清清楚楚,有效期25年,且能自動續(xù)約至2047年。
在隨后的近30年里,長和集團實打?qū)嵉卦疫M去超過18億美元,把這兩個原本破舊的碼頭改造成了承擔(dān)運河約40%集裝箱吞吐量的關(guān)鍵樞紐,為當?shù)貏?chuàng)造數(shù)千個就業(yè)崗位。
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【巴拿馬撕毀合同,強行收回中企運營已久的港口】
這本來是一份互利共贏的完美商業(yè)范本,但在美國眼里,卻成了必須拔掉的“眼中釘”。
尤其特朗普上臺后,一口氣簽署超過40項總統(tǒng)行政令,其中就包括將巴拿馬運河劃入美國“核心國家安全利益”范疇。
美國國務(wù)卿上任后,第一件事便是馬不停蹄地直奔巴拿馬,當面下達“最后通牒”:必須把中國企業(yè)趕出去。
命令剛落,巴拿馬最高法院就配合得天衣無縫,深夜發(fā)布裁決,聲稱那份執(zhí)行了近30年的合同“違憲無效”,緊接著就出動武裝人員暴力接管港口。后面的事情大家也都知道了,港口被臨時交給丹麥馬士基、瑞士地中海航運等美國盟友的企業(yè)。
這套流程走下來,明眼人都看得清清楚楚:這就是一場由美國幕后操縱、巴拿馬前臺執(zhí)行的有預(yù)謀的政治搶劫。
真正讓人感到難以理解的是,撕毀合同后的巴拿馬,不僅毫無悔意,反而倒打一耙,在聯(lián)合國安理會上大談“對話代替對抗”,這種惡人先告狀的行為,不僅是對契約精神的公然踐踏,更是對國際公理的極大諷刺。
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【澳大利亞又拿達爾文港說事兒】
當然,很多人可能會擔(dān)心:巴拿馬這么一搞,會不會有其他國家跟風(fēng)學(xué)樣?
畢竟這看起來像是一個依附美國就能討到好處的“模板”。可以肯定地說,短期內(nèi),確實有一些中美洲國家會動投機心思,甚至少數(shù)資源國也想借機敲竹杠,澳大利亞就是明顯例子。
繼巴拿馬之后,澳大利亞總理也打著“國家利益”旗號,聲稱將致力于從中企手中收回租期達99年的達爾文港。
但現(xiàn)實很快就給這些國家好好上了一課!
巴拿馬撕毀合同后,中企第一時間向國際商會提起20億美元的仲裁索賠,要知道,這筆錢相當于巴拿馬全年財政收入的八分之一,一旦敗訴,巴拿馬將付出的代價可想而知。
但這還只是賬面損失,更狠的是中國的精準反制。
多家航運巨頭暫停掛靠巴拿馬港口,大量集裝箱撤走,港口瞬間成了空殼。近乎同一時間,中國海事部門還對巴拿馬籍船舶加強了合規(guī)檢查,一旦查出問題直接滯留。
巴拿馬作為全球最大的船籍注冊國,每年光注冊費就收六億多美元,如今船東們紛紛換旗,這根財政支柱距離徹底崩塌或許已經(jīng)不遠了。
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【巴拿馬成為了美國和中國博弈的“前沿陣地”】
更令巴拿馬無法接受的是,中方一套組合拳下來,巴拿馬主權(quán)信用評級直接被標普、穆迪等機構(gòu)下調(diào),外資一看這國家連幾十年的合同都敢隨便撕,嚇得紛紛觀望撤離。短短一個月,巴拿馬就從所謂的“國際金融中心”變成了人人自危的“投資禁地”。
此時,背后的所謂撐腰者呢?
美國除了口頭喊幾句“振奮”和“勝利”,根本沒有給任何實質(zhì)性經(jīng)濟補償,巴拿馬只能獨自咽下苦果。
那些臨時接盤的馬士基和地中海航運也不傻,他們在中國有著每年超兩百億美元的龐大業(yè)務(wù),為了替美國出頭而得罪中國市場顯然是賠本買賣。于是,這些企業(yè)反過頭來開始勸巴拿馬政府趕緊跟中國緩和關(guān)系。
說到底,美國之所以選中巴拿馬,背后與霸權(quán)護持戰(zhàn)略有關(guān)。
對其而言,巴拿馬運河連接太平洋和大西洋,是美軍迅速調(diào)動兵力的“海上高速公路”,而中企運營的兩大港口,恰好扼守運河“閥門”,盡管已經(jīng)合規(guī)經(jīng)營了28年,從未有過任何安全瑕疵,但美國就是無法容忍中國的影響力在自家“后院”扎根。
正因如此,美國威逼利誘雙管齊下,最終導(dǎo)演了巴拿馬強行奪港的鬧劇。
總的來說,還是那句話,契約精神不可踐踏,國際合作不可輕侮,想靠政治毀約來投機取巧之人,終將被自己的短視付出沉重代價。
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