AI摘要:上海一中學(xué)教師猥褻多名女學(xué)生,校領(lǐng)導(dǎo)僅口頭警告未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。檢察機(jī)關(guān)追責(zé),校領(lǐng)導(dǎo)被批評(píng)教育、黨紀(jì)處分。最高檢發(fā)布典型案例,推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)。
上海一中學(xué)教師對(duì)多名女學(xué)生實(shí)施猥褻,校領(lǐng)導(dǎo)了解情況后,僅對(duì)教師口頭警告,未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),檢察機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出“追責(zé)不報(bào)告主體”建議,校領(lǐng)導(dǎo)被批評(píng)教育、給予黨紀(jì)處分。
今天(5月28日),最高人民檢察院發(fā)布“強(qiáng)化檢察監(jiān)督,促進(jìn)未成年人犯罪預(yù)防和治理”典型案例,上述案例入選。
典型案例顯示,2022年9月至2024年5月,方某在擔(dān)任某中學(xué)教師期間,多次在教室、辦公室等處以觸碰胸部、拉衣領(lǐng)窺視等方式對(duì)多名女學(xué)生實(shí)施猥褻。
2024年6月,公安機(jī)關(guān)接家長報(bào)案后立案偵查,查明方某的猥褻事實(shí)。
2024年9月20日,上海市某區(qū)人民檢察院以猥褻兒童罪對(duì)方某提起公訴,并從嚴(yán)從重提出有期徒刑七年六個(gè)月以及適用從業(yè)禁止的量刑建議,均獲法院判決采納。
經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),2024年5月,其中一名被害女學(xué)生家長曾向?qū)W校反映方某有不妥行為,學(xué)校黨支部書記陳某、校長王某僅對(duì)方某作出校內(nèi)口頭警告,未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育主管部門報(bào)告。
據(jù)介紹,檢察機(jī)關(guān)依托個(gè)案精準(zhǔn)倒查,從嚴(yán)追責(zé)不報(bào)告主體。刑事案件辦理過程中,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),學(xué)校在接到家長反映情況后,存在處置失當(dāng)、履職缺位的問題。
檢察機(jī)關(guān)一方面落實(shí)被害人“一站式”詢問工作制度,聯(lián)合教育部門做好保護(hù)安撫、心理疏導(dǎo)和綜合救助;另一方面全面調(diào)取家長反映記錄、學(xué)校內(nèi)部處理材料,詢問相關(guān)人員,查清學(xué)校負(fù)責(zé)人陳某、王某未就家長反映情況進(jìn)行全面調(diào)查,僅進(jìn)行口頭警告,研判處置失當(dāng),未依法履行強(qiáng)制報(bào)告職責(zé)。
為強(qiáng)化履職監(jiān)督、壓實(shí)報(bào)告責(zé)任,某區(qū)檢察院主動(dòng)對(duì)接紀(jì)檢監(jiān)察部門,第一時(shí)間通報(bào)案件情況、移送失職線索,并提供完整證據(jù)材料、法律依據(jù)及追責(zé)建議。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門快速啟動(dòng)立案審查,檢察機(jī)關(guān)全程配合紀(jì)檢監(jiān)察部門開展核查、會(huì)商研判、核實(shí)取證。最終,陳某、王某被批評(píng)教育、給予黨紀(jì)處分。
2019年11月,檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合區(qū)公安、教育、民政等部門建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度,規(guī)定未履行報(bào)告義務(wù)的追責(zé)情形、責(zé)任主體及移送程序,將檢紀(jì)監(jiān)聯(lián)動(dòng)追責(zé)作為制度核心環(huán)節(jié)。
檢察機(jī)關(guān)與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制,明確線索移送標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)材料規(guī)范及處理結(jié)果反饋,實(shí)現(xiàn)失職線索全覆蓋移送。以本案辦理為契機(jī),檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化檢紀(jì)監(jiān)協(xié)作,細(xì)化線索會(huì)商、聯(lián)合核查、信息共享工作流程,健全全鏈條追責(zé)機(jī)制,推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任追究常態(tài)化、制度化。
2020年至今,某區(qū)檢察院已向區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門移送強(qiáng)制報(bào)告失職線索4件,6名責(zé)任人員分別受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職、專業(yè)技術(shù)崗位降級(jí)等處分,形成“失職必追責(zé)、追責(zé)必從嚴(yán)”的鮮明導(dǎo)向。
此外,為助力長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)現(xiàn)從本地落實(shí)到區(qū)域共治拓展,2024年11月,某區(qū)檢察院會(huì)同江蘇吳江、浙江嘉善檢察機(jī)關(guān)及三地公安等部門,出臺(tái)跨域強(qiáng)制報(bào)告協(xié)作辦法,組建示范區(qū)跨域聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)示范區(qū)全域覆蓋。2024年11月至今,檢察機(jī)關(guān)共收到示范區(qū)教育、衛(wèi)生等部門移送強(qiáng)制報(bào)告線索5件且全部成案。
同時(shí),某區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)教育部門發(fā)布《某區(qū)中小學(xué)校校長法治責(zé)任清單》,將強(qiáng)制報(bào)告落實(shí)情況納入校領(lǐng)導(dǎo)年度考核;根據(jù)上海市從業(yè)限制制度要求,加大篩查力度,推動(dòng)清退3名有性侵前科教職工;依托法治副校長隊(duì)伍開展防性侵授課和師德師風(fēng)教育54次,覆蓋師生2萬余人次,發(fā)放宣傳資料8000余份;拍攝強(qiáng)制報(bào)告主題宣傳片《曙光》滾動(dòng)播放10萬余次,營造全社會(huì)共同保護(hù)未成年人的共治格局。
最高檢表示,強(qiáng)制報(bào)告制度是防止侵害未成年人行為、守護(hù)未成年人健康成長的重要法治保障。學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)等均是落實(shí)該制度、防范未成年人受侵害的關(guān)鍵前沿陣地,但實(shí)踐中仍存在“不愿報(bào)告、不敢報(bào)告、追責(zé)不力”的問題。
本案中,檢察機(jī)關(guān)在依法從嚴(yán)追訴性侵犯罪的同時(shí),嚴(yán)查失職行為,主動(dòng)對(duì)接區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門,精準(zhǔn)移送線索,全程配合核查,形成“檢察移送、紀(jì)監(jiān)查辦、及時(shí)追責(zé)、閉環(huán)反饋”的全鏈條工作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持治罪與治理并重,從制度構(gòu)建、常態(tài)化協(xié)作到深化聯(lián)動(dòng),牽頭建立長三角一體化示范區(qū)跨域強(qiáng)制報(bào)告協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制報(bào)告制度區(qū)域協(xié)同落實(shí)。
來源:南方都市報(bào)
值班編輯:陳錦娜
審核:任秋霜 傅妤
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