據(jù)報道,特朗普政府已指示邁阿密的聯(lián)邦檢察官,不要繼續(xù)推進(jìn)針對委內(nèi)瑞拉代理總統(tǒng)德爾茜·羅德里格斯的刑事調(diào)查。這一動向顯示,美國與這個石油資源豐富國家的關(guān)系可能正在發(fā)生變化。
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這一指令由現(xiàn)任和前任美國執(zhí)法官員披露,涉及的人物長期以來一直是美國緝毒局關(guān)注的對象。至于檢察官是否已將羅德里格斯與任何犯罪行為聯(lián)系起來,或是否正準(zhǔn)備起訴她,目前仍不清楚。美國司法部一名發(fā)言人則表示:“從來就沒有針對她、后來又被叫停的調(diào)查。”
不過,今年早些時候獲得的美國緝毒局記錄顯示,至少從2018年起,羅德里格斯就持續(xù)出現(xiàn)在聯(lián)邦執(zhí)法部門的視野中。盡管如此,與其他幾名委內(nèi)瑞拉高級官員不同,她從未在美國受到刑事指控。
一名官員說,要求暫停對羅德里格斯審查的原因之一,是避免干擾政府在其前任尼古拉斯·馬杜羅被抓獲后穩(wěn)定委內(nèi)瑞拉局勢的努力。白宮是否參與了這一決定,目前并不清楚。白宮將置評請求轉(zhuǎn)給了司法部。
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一名前官員說:“所有人都被告知停手。”這些前官員此前已獲知相關(guān)進(jìn)展,另有一名現(xiàn)任官員也提供了信息。由于他們無權(quán)公開討論內(nèi)部磋商,所有人都要求匿名。
羅德里格斯、代表她的一名美國律師,以及委內(nèi)瑞拉通信部均未回應(yīng)置評請求。即便只是暫時消除可能被起訴的威脅,也會減輕羅德里格斯所承受的壓力。特朗普政府正試圖在馬杜羅被趕下臺后,與這位代理領(lǐng)導(dǎo)人合作,以穩(wěn)定委內(nèi)瑞拉局勢,并向美國投資開放該國。
在美國軍方將馬杜羅及其妻子帶到紐約、面對聯(lián)邦涉毒指控后不久,總統(tǒng)唐納德·特朗普曾稱贊羅德里格斯是“一個很了不起的人”。兩人均已作無罪答辯。
近幾個月來,美國已解除對羅德里格斯的制裁,并承認(rèn)她是委內(nèi)瑞拉唯一的國家元首。這使她得以重新與西方銀行建立聯(lián)系,也能更自由地與尋求開發(fā)全球最大石油儲量的美國投資者合作。隨著兩國關(guān)系不斷加深,一些人還把委內(nèi)瑞拉模式視為一種范本:通過石油封鎖、起訴最高層領(lǐng)導(dǎo)人以及軍事干預(yù)威脅,從內(nèi)部推動政權(quán)更替,并在美國向伊朗和古巴等長期對手施壓時加以借鑒。
在特朗普第一個任期內(nèi),羅德里格斯和她的兄長、國民議會議長豪爾赫·羅德里格斯曾受到美國制裁,理由是他們在破壞委內(nèi)瑞拉民主、鞏固馬杜羅執(zhí)政地位方面發(fā)揮了作用。
特朗普今年3月初曾在社交媒體上寫道,羅德里格斯“干得非常出色”。他還寫道:“石油正開始流動,兩國之間展現(xiàn)出的專業(yè)精神和投入令人非常高興。”
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近幾個月來,羅德里格斯接待了一批又一批美國石油業(yè)人士出席各類儀式,其中一些人屬于由美國能源部長克里斯·賴特和內(nèi)政部長道格·伯格姆率領(lǐng)的高規(guī)格代表團(tuán)。
在雙方這一連串相互吹捧中,幾乎看不到任何有關(guān)選舉的討論。就在上個月,羅德里格斯已超過委內(nèi)瑞拉最高法院為其臨時接替馬杜羅職務(wù)設(shè)定的90天期限。
本月早些時候,一名到訪的美國記者高聲問她,打算何時舉行選舉。她用英語回答:“我不知道。”隨后又說:“總會有時間。”
來自新罕布什爾州的聯(lián)邦參議員珍妮·沙欣是參議院外交關(guān)系委員會首席民主黨議員。她已要求政府解釋為何如此優(yōu)待羅德里格斯,并稱她是“尼古拉斯·馬杜羅壓制性政權(quán)中的核心人物”。
沙欣與來自馬薩諸塞州的聯(lián)邦參議員伊麗莎白·沃倫上周在致國務(wù)卿馬爾科·魯比奧和財政部長斯科特·貝森特的信中寫道:“美國已經(jīng)解除對羅德里格斯女士的制裁,但沒有任何跡象表明,她已采取切實而有意義的行動來恢復(fù)民主秩序。”
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曾任美國中央情報局加拉加斯站站長的里克·德拉托雷表示,保護(hù)羅德里格斯免受調(diào)查,符合特朗普政府在委內(nèi)瑞拉的外交政策目標(biāo)。
德拉托雷如今是塔樓戰(zhàn)略公司的首席執(zhí)行官,該公司為企業(yè)提供委內(nèi)瑞拉相關(guān)咨詢。他說:“她是一名終身馬克思主義者,也是全球最腐敗政權(quán)之一的高級領(lǐng)導(dǎo)人,但美國正在給她喘息空間,并提供激勵,為民主和美國投資鋪路。”
他還說:“不過,她的利用價值是有期限的。到某個時候,她還是會面對司法審判。”
今年早些時候報道,美國緝毒局至少從2018年起就已為羅德里格斯建立了詳細(xì)的情報檔案,并收到針對她的多項指控,內(nèi)容從毒品相關(guān)活動到黃金走私不等。
記錄顯示,2021年初,一名機密線人告訴美國緝毒局,羅德里格斯把加勒比海度假地瑪格麗塔島上的酒店“當(dāng)作洗錢的幌子”。
記錄還顯示,她的名字出現(xiàn)在近十項美國緝毒局調(diào)查中,其中數(shù)項直到今年仍在進(jìn)行。這些調(diào)查涉及從巴拉圭、厄瓜多爾到菲尼克斯和紐約等地的辦事處。她甚至還曾與馬杜羅涉嫌代持資金的人亞歷克斯·薩博聯(lián)系在一起。美國當(dāng)局最早于2020年以洗錢罪名逮捕了薩博。
本月,羅德里格斯已將薩博驅(qū)逐出境。這是其整頓內(nèi)部商人的一部分,這些商人被指通過與馬杜羅的腐敗交易中飽私囊。
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目前尚不清楚,羅德里格斯的名字究竟出現(xiàn)在哪些邁阿密調(diào)查中。兩名前官員說,去年由前司法部長帕姆·邦迪指派、負(fù)責(zé)調(diào)查委內(nèi)瑞拉金融犯罪的坦帕調(diào)查人員,在會議中也提到過羅德里格斯。
當(dāng)時,羅德里格斯擔(dān)任馬杜羅的副總統(tǒng)。根據(jù)司法部政策,若要起訴任何外國國家元首,必須由司法部長親自批準(zhǔn)。根據(jù)國際法和美國法律,國家元首通常享有免于被起訴的豁免。
暫停針對羅德里格斯的調(diào)查之際,特朗普政府也以類似方式放緩了針對另一名拉美左翼重要人物、哥倫比亞總統(tǒng)古斯塔沃·佩特羅的聯(lián)邦調(diào)查。
美國緝毒局也曾將佩特羅列為“優(yōu)先目標(biāo)”,理由是他涉嫌與毒販有關(guān)聯(lián),而聯(lián)邦檢察官已就此調(diào)查數(shù)月。《紐約時報》今年3月報道,美國官員最近向哥倫比亞政府保證,佩特羅不會因這些案件受到指控。
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