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當地時間5月28日,白宮主頁更新聲明,通告世界美方已“批準大韓民國建造核動力攻擊潛艇”,并承諾提供燃料來源。特朗普也在社交媒體上確認,該項目將由韓國財團“韓華集團”承建。
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韓國為什么忽然提出要建核潛艇?
和東北亞乃至整個亞太的力量對比變化直接相關。特朗普訪華釋放了一個非常直觀的信號,那就是如今的美國并不希望與中國發生正面的軍事對撞。雖然中美貿易戰、科技戰的長期博弈仍在持續,但是守住避免軍事沖突的紅線,這一點已經成為雙方的共識。特朗普在北京的禮貌表現,在臺海問題上的謹慎表態,以及在返回華盛頓之后作出的推遲對臺140億軍售的決定,都證明了這一點。雖然島內一些靠炒作“倚美謀獨”論調吃飯的深綠媒體和政客,基于個人的政治精算,還在試圖指鹿為馬,但全世界對中美已經形成某種戰略默契這件事,都已經心知肚明。
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而對于美國在亞太的關鍵盟友,尤其是日韓這兩個“橋頭堡”來說,這種情況就很尷尬了。受歷史因素影響,這些國家在安全問題上高度依賴和配合美國,自身的安全體系在一定程度上,可以理解為從一開始就被設計成美軍在“印太”投射力量而服務的,是“殘缺”的。過去,他們“殘缺”的部分主要靠美軍補齊,而現在,特朗普的姿態逼著他們被迫考慮在美軍無力支撐和補全自身安全體系的情況下,如何重建一套獨立的新體系。
最近,特朗普在歐洲的動作也加劇了日韓的危機感。在北約的合作框架下、在跨大西洋伙伴關系的默契下,在同為西方世界的“共同價值”下,當美國把歐洲視為戰略包袱之后,依然會不顧盟友的抗議,果斷撤軍。歐洲尚且如此,日韓的情況只會更糟糕。
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而且,韓國還面臨一個更加尷尬的情況——朝韓雙方根本沒有簽署正式的和平協定,雙方法理層面還是處于戰爭狀態。而朝鮮手中,是真有足以覆蓋日本和韓國全境的核彈頭。過去,韓國或許還可以用美國的保護給自己加油打氣,但如今,美國在俄烏和美伊兩場沖突中的表現,已經證明當下的美國根本沒有意愿也沒有能力,在海外打贏一場大規模戰爭。在這樣的情況下,韓國就必須自謀出路。
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而如果這條“出路”,僅僅指向常規武器,那么在韓國看來,肯定是不夠分量的。以韓國的規模和體量,別說對沖中國了,就連對沖朝鮮,也只能有勝算。既然如此,推出一項涉核的武器項目,對于韓國政客來說,就成了性價比最高的選擇。
而且,仔細看這份核潛艇建造計劃就能發現,李在明絕對是經過精心計算的。首先,他用“核”這個關鍵詞吸足了眼球,確保能夠最大程度上緩解韓國國內日益攀升的安全焦慮。
就是他精準地卡住了底線。韓國雖然搞核潛艇,但不用高豐度的核燃料,而是采用法國同類裝備的低豐度設計。這就讓韓國至少在輿論層面上,規避掉了“核擴散”面對的法律風險和道德譴責,使項目可以順利推進。
同時,韓國自己也知道,引進核潛艇這件事,會加劇東北亞周邊百年國家的安全焦慮,甚至有可能挑起新一輪軍備競賽。所以,為了中國不反對,專門許下承諾,會遵循“獨立自主”的路線,并且堅決履行“防止核擴散”的義務。
李在明的思路很簡單:首先拿到技術和建造涉核武器的“入門證”,然后再考慮技術、成本以及裝備性能等等更復雜的東西。總結來說,這個核潛艇項目就是當下的韓國政府,在面對日益惡劣的安全形勢時,在中美之間艱難走鋼絲,精算出來的一條“兩全之策”。
對于美國來說,盟友砸錢自我武裝,彌補美國的戰略收縮帶來的安全空白,是兩全的好方案,自然要積極支持;而對于中國來說,這種低豐度的設計存在太多缺陷和不確定性,沒辦法造成任何迫在眉睫的威脅。所以中國雖然肯定會不滿抗議,但也更方便韓國“息事寧人”。
不過,李在明算計得太精明,也就難免落入“聰明反被聰明誤”的境地。就像上面提到的,一旦核潛艇項目落地,亞洲,尤其是東亞,幾乎是板上釘釘地要出現新一輪軍備競賽的“小高潮”。而在這場軍備競賽中,韓國無論在技術上、產能上甚至決心上,都不是最頂尖的那一個。李在明現在用一份核潛艇計劃穩住了國內的安全焦慮,但長遠來看,受創的是韓國總體的安全大環境。
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