云南
5月27日，云南省人民政府舉行云南省2025年度法治政府建設新聞發布會。云南省司法廳副廳長徐云在會上表示，自2025年3月起，我省開展為期一年的規范涉企行政執法專項行動，聚焦“精準排查、閉環管理、靶向整治、機制保障”全面發力，著力糾治突出問題，持續優化營商環境。
云南省司法廳通過公開征集問題線索、分析涉企執法信訪事項、評查全省已辦結的37.5萬件行政執法案卷等方式開展全面排查，同時創新運用“數據先行、分析研判、靶向定位”工作法，對2022年至2024年罰沒收入明細進行大數據分析，精準鎖定罰沒收入異常的縣（市、區），開展專項審計核查，核查出3大類共22個具體問題，推動整治從“面上排查”轉向“點上突破”。
截至目前，全省處理問題線索1788條，向紀檢監察機關移送問題線索367條，396人受到處理；累計為企業挽回損失1.96億余元。
針對發現的問題，省司法廳依法履行行政執法監督職責，共制發行政執法監督督辦函、意見書、決定書等監督文書1084份，建立了“發現問題—精準交辦—限期整改—源頭防控—嚴肅問責”的全鏈條閉環監管機制。有的地方和部門積極探索智慧監管模式，建立“頂格罰款、違而不罰”等異常執法數據預警監測模型，實現從“事后糾正”向“事前預防、事中監控”轉變。同時推動建立行政執法監督與紀檢監察監督的線索通報和移送機制，強化對違法違紀執法人員的追責問責，樹立了“有權必有責、失職必問責”的鮮明導向。
云南省司法廳聚焦群眾反映強烈的重罰款輕管理、以罰代管，執法標準不統一、趨利性執法等問題，開展“小切口”專項整治，實現“查處一案、規范一片”的目標。同時，清理不符合法定條件的行政執法主體67個、行政執法人員18689名，并完成全省20余萬名行政執法人員全員輪訓，從源頭上解決執法突出問題。
云南省司法廳推動出臺了《云南省行政執法程序規定》和《云南省人民政府辦公廳關于推行“綜合查一次”制度的指導意見》，指導全省行政執法部門制定行政裁量權基準40個、減免責清單32577項，牽頭制定《云南省嚴格規范涉企行政檢查16項措施》，全面推行“掃碼入企”制度，有效解決同案不同罰、多頭檢查、重復檢查等問題，讓執法既有力度也更有溫度。
通過一系列有力舉措，行政執法工作不斷規范，營商環境持續改善。2025年，我省法治建設群眾綜合滿意率再創歷史新高，其中行政執法滿意率上升幅度最大、較上年提升0.66個百分點，實現連續兩年穩步提升。全省行政罰沒收入同比明顯下降，行政復議糾錯率同比下降6.48%，行政訴訟敗訴率同比下降2.04%，行政檢查總量同比下降25.4%。
下一步，云南省司法廳將持續鞏固拓展規范涉企行政執法專項行動成果，健全規范涉企執法長效機制，全面推行“綜合查一次”和“掃碼入企”制度，切實維護企業和群眾合法權益，以高水平法治護航營商環境持續優化，助力全省經濟社會高質量發展。
開屏新聞記者 柏立誠
一審 孫琴霞
責任編輯 何丹
責任校對 呂世成
主編 武熙智
終審 編委 李榮
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